空中警察 上天反恐——中国民航首批空中警察揭秘

这支队伍受中国民航总局公安局与航空公司双重管理。他们身着公安制服值勤，主要职责是防范和制止非法干扰安全飞行的行为，维护机上秩序，保护旅客生命、财产安全和飞行安全。

“上岗”倒计时


    ■７月２１日，民航历史上的首批空中警察考核选拔再次在北京、上海、广州、成都等１４个城市同时开考。这些未来的空中警察们将参加国家公务员行政能力测验和公安基础知识考试、面试和体能测试、体检，以及高压、失控、危险情况下的高空执法体能测试。

    ■８月２１日至９月１５日，他们进行录用审查，审查通过后，统一到民航总局指定的训练基地进行最后的针对性训练。

    ■９月１５日，选拔空警的名单将敲定。

    ■１０月１日，中国的首批空中警察将统一着装登机值勤。

编制２０００人

    根据国务院和民航总局的方案，民航空警队伍组建分两步实施：首先从民航现有的空中安全员中一次性录用１２００人，然后从各地公安民警中选拔８００人，最终组成２０００人的中国民航空中警察总队。

    据国航西南公司保卫部负责人介绍，民航空警总队下设国航、东航、南航３个空警支队和７个地方航空公司直属空警大队。国航空警人员编制共３９９名。参加空警选拔的空中安全员年龄规定在３５岁以下。从７月２１日起，参选人员会陆续接受由国家人事部命题的《公务员行政职业能力》笔试、由公安部命题的《公安基础知识》笔试、体能技能测试及政审四道严格考核。

组建“两步走”

    民航空中警察队伍的组建分“两步走”。第一步为“录用”，即先在民航现有的空中安全员当中，一次性录用绝大部分人员；第二步为“选调”，即从各地的公安民警中选调部分人员，最终组成空中警察队伍。今后，“录用”的空警随年龄增长自然退出空警岗位，空出的名额从公安民警中选调补充，选调的空警实行轮换制。

报考“闯七关”

    第一关，他们要主动报名申请。具有法定执法权的空警意味着要面临更多的危险和考验，所以主动报名并不简单，它是一种心理的自测和自信。

    报名后的第二关是单位推荐。受名额限制，报名人的单位将根据报名人的各方面表现进行考核筛选，然后推荐给民航总局。

    第三关则是参加民航总局的专业技术考试。

    第四关是面试。面试是最重要的关口，因为所展示的将是队员的全面素质。

    第五关则是体检。空警的身形要求较安全员更为细致、严格。

    第六关，体检合格了还要进行体能测试。高空执法将随时面临高压、失控、危险等种种恶劣环境，因而他们必须要具有最好的体能。

    第七关是政审。由于他们肩负重任，集旅客的生命安全、财产安全、飞机飞行安全于一身，所以空警的道德品质非常重要。

着装配两种

    上岗后的空中警察是否还会和现在的安全员一样“隐匿”在飞机上呢？虽然目前具体的措施还没有出台，但是上岗后的空中警察预计将配备公安警察制服和飞行服。他们将针对具体的情况以及执行任务的性质选择服装。无论穿任何服装，在执行任务时，他们都将依法出示工作证件。

装备特制枪

    高空飞行与地面环境存在较大差异，上岗后的空中警察所携带的武器应该是特制的非爆炸性枪弹，也有可能是高精尖武器。由于飞机高空飞行的特殊性，所以空中警察不能向地面警察一样配备通常使用的枪支弹药。不过，经过专门制造有着特殊用途的“空中枪支”同样可以发挥优势，协助空警制伏罪犯。

公务员待遇

    空警支队和空警大队受民航总局公安局与航空公司双重管理。总局公安局侧重制度标准、队伍建设、业务培训、上岗与执法证和经费等方面的管理，航空公司侧重日常管理。据悉，空警人员定位为国家公务员，其待遇将由两部分构成：基本工资和岗位工资部分由国家财政列支，由民航总局公安局掌握；补贴部分将由所在航空公司负责解决。由于他们具有国家公务员和机组成员的双重身份，所以待遇亦由国家财政列支的警衔津贴和航空公司支出的机组空勤补助两部分组成。

链接

组建空警  形势需要

    组建空中警察队伍，首先是国际空防形势的需要。作为民用航空安全的重要组成部分，随着国际国内形势的发展变化，空防安全越来越受到广泛的关注。恐怖分子越来越多地把袭击的矛头指向民用航空领域，劫持民用航空器进行政治要挟或进行恐怖破坏活动。劫持民用航空器已经成为恐怖活动的新动向，劫机、炸机事件屡见不鲜。针对这样严峻的形势，为应对恐怖活动对民航安全的现实威胁，世界上许多国家，如美、英、法、德等国家都采取措施，加大反恐力度，组建专门的空中武装警察力量登机，执行反恐任务。

    其次是民航改革发展的需要。目前中国的安全员队伍从性质上说仍属企业内设的安全保卫力量。随着民航体制改革的深化，航空运输企业与总局脱钩，机场隶属关系改变，机场公安随机场下放，原有的空防安全管理体制已不适应新形势的需要。特别是受执法权的制约，现在的安全员队伍不能充分发挥保卫乘客利益和生命财产安全、防范和打击违法犯罪行为的职能。党中央、国务院从维护国家安全和声誉、保护国家和人民生命财产安全、保持社会稳定的高度，对民航安全工作提出了更高的要求。考虑到“９·１１”事件后新的空防安全形势和民航体改的实际情况，决定成立中国民航空中警察队伍，把空中安全保卫队伍纳入人民警察序列，把空中安全保卫工作纳入法制轨道。

中国民航空中安全员
工作历史沿革

    ■１９７３年，国务院、中央军委决定在民航国际航班上派遣安全员，执行安全保卫任务；

    ■１９８２年，国务院批准在国际和国内主要干线航班增配安全员；

    ■１９８３年，中央根据当时国内治安形势的发展变化和保证空防安全的需要，决定将机上安全员工作改由武警承担；

    ■１９８７年，国务院再次批准民航组建航空安全员队伍。
新组建的空中警察是空中安全员的延续。
          
这支队伍受中国民航总局公安局与航空公司双重管理。他们身着公安制服值勤，主要职责是防范和制止非法干扰安全飞行的行为，维护机上秩序，保护旅客生命、财产安全和飞行安全。
７月２１日，空中警察考试现场。
１０月１日，首批空警将登机值勤。