为进一步加强机动车驾驶员管理,预防和减少因驾驶员违章引发的交通事故,2004年3月1日以来,按照省公安厅的统一部署,禹州市交警大队高度重视,措施严密,迅速在全市范围内掀起了集中整治严重交通违章高潮。同时,他们注重管理与服务、处罚与教育、专项整治与长期效果的结合,采取多种宣传教育形式,巩固治理成效,凸现了“以人为本”的管理理念,专项整治收到了良好的社会效果。
一、迅速行动,大力宣传,营造氛围
2月底,禹州市交警大队成立了以市公安局副局长臧禹生任组长,局党委委员、交警大队大队长王明君,大队教导员孟云峰任副组长的禹州市驾驶员违章集中整治领导组。结合禹州市驾驶员违章的特点和交管工作实际,他们制订了周密细致的《整治驾驶员严重违章统一行动方案》。《整治驾驶员严重违章统一行动方案》对无证驾驶等几种严重危及交通安全、极易引发恶性交通事故的交通违章行为,明确了处罚措施,列出了法律依据,保证了整治行动的顺利开展。
与此同时,他们采取多种措施,营造了浓厚的宣传氛围。一是印制宣传横幅40余条,广泛悬挂在市区主要街道。二是印制提示性语言宣传单两万余份,由各科、室、中队民警向群众发放。三是总结春运工作中取得的经验,广泛深入到客运车站、有车单位、建筑工地、沿线村镇、厂矿和人口密集的地方,大力宣传发动广大人民群众监督举报驾驶员严重违章行为。四是在禹州电视台连续3天播出“严厉查处驾驶员违章,强力维护道路安全”的提示语。通过多策并举,营造了铺天盖地的强大宣传氛围,奠定了坚实的宣传舆论基础。
二、强力动员,执法从严,重拳出击
3月1日上午9时,“禹州市整治驾驶员严重违章集中统一行动誓师大会”在体育场隆重召开,大会要求全体交警要继续发扬在春运战役中表现出的不怕疲劳、不怕苦累、顽强拼搏、连续作战的战斗精神,全力以赴投入执勤工作中。
会后,交警大队组织了由30余辆警车组成的大型宣传车队,播放宣传磁带,在市区和主要公路进行了声势浩大的车队宣传。公安局副局长臧禹生、交警大队大队长王明君分别就统一行动的开展情况接受了记者的采访,再度营造了查处驾驶员严重违章的宣传氛围。
参战民警按照上级要求,充分利用现行法律法规,严厉查处各种违章,对各种严重危及交通安全、极易引发交通事故的违章行为,符合拘留条件的,一律坚决予以拘留。大队长、教导员和全体班子成员以身作则,顶住各方压力,坚决不向办案民警“打招呼”。方岗乡的王某是王明君队长的邻居,因无证驾驶被拘留。其家人找王队长说情,但被拒绝了。顺店镇的吴良臣是二中队中队长吴红军的堂叔,无证驾驶被查纠后,7次给吴队长打电话,吴队长坚决不向办案民警说情,并劝告亲戚接受处理,赶快办证,吸取教训,遵守交通法规。由于自上而下严明了组织纪律,杜绝了说情风,从而保证了依法严管精神的落实。截止到3月14日下午,全队共纠正违章2405次,教育1323人,处罚182人,其中135人因无证驾驶等严重违章行为,被依法予以行政拘留。
三、巩固成效,以人为本,重在教育
禹州市交警大队坚持专项整治与长期效果的结合,按照“执法从严、教育为本、标本兼治”的原则,把宣传教育贯穿于整治行动的始终,采取多种有效的措施,巩固了整治取得的成效,提高了全社会的交通安全意识。
一是争取了市委、市政府领导和社会各界群众对此项工作的大力支持。由于大规模的宣传、整治态势,市委、市政府要求各单位从自身做起,管好自己的车,管好自己的人,齐抓共管,做好驾驶员违章治理工作。
二是处罚和教育有机结合,把宣传教育工作做到高墙内、监舍中。为进一步加强对严重违章拘留人员的宣传教育,大队组织民警到拘留所散发安全宣传单,使安全宣传无处不在,预防事故警钟常敲。行动开展以来,大队分别于3日、8日、11日组织民警深入拘留所给违章被拘人员上交通安全课,介绍、讲解典型的事故案例,分析违章驾驶行为和不良驾驶习惯存在的隐患和可能带来的危害,再次以血淋淋的事实警醒违章驾驶员,强化安全意识和责任意识,自觉杜绝违章行为。
三是灵活运用法律法规,凸现“以民为本、与民方便”的执法理念。在严格执法、从严查处严重违章行为和违章驾驶员的同时,禹州市交警大队始终坚持把群众利益置于首位。对违章情节不严重、初次违章、认识觉悟到位的驾驶员,确有拘留必要的,适当缩短拘留时间;对家庭确实有困难和有其他法定的特殊情况的,经研究后,通过正当程序予以提前解拘,以达到惩戒和教育效果的有机统一及保障安全、服务人民群众的最终目的。
周密细致的工作收到了良好的效果,违章驾驶员在被处罚的过程中学到了许多安全常识,认识到了遵守交通法规的危害,增强了安全意识和责任意识,全社会安全行车意识有了较大的提高。
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