文明窗口

    这是一个窗口，一个经市公安局党委授权为当事人提供高效、廉洁、规范服务的窗口。

    在这里，无论是哪一位当事人，都能享受到来有迎声、问有答声、走有送声的礼貌、热情服务。窗口的８名工作人员认真实践着市委、市政府提出的“进一个门办好，收规定费办成，按承诺日办结”的要求，真正做到了宁肯麻烦自己百次，不让群众麻烦一次，想为群众所想，急为群众所急。

执法体现一个“严”字

    对爆炸物品，市委、市政府有严格的管理，其生产、销售、储存和使用必须有一定的审批手续。按照规定，购买、运输、销售鞭炮必须先到市花炮办提出申请，市花炮办审核同意后方可到行政服务中心办理相关手续。赵合坤是该项业务审批负责人，每年春节前夕，都会有熟人来找他，要求开后门弄点儿鞭炮卖，赵合坤每次都婉言拒绝。因为他深知，安全是第一，没有市花炮办的介绍信，他是绝对不会审批的，用他的话说是“咱不能拿老百姓的生命、财产开玩笑”。

    外事工作政策性强，必须严格把关。作为外事手续审批负责人，马志贤做到了严格执法，不徇私情。窗口负责人方道先主任曾介绍给她一个熟人，这个熟人领来一位亲戚，说要办理出境手续。马志贤查看完材料后发觉有许多疑点，就将此情况向方主任作了汇报。方主任提醒她好好审查。马志贤一点点审查，仔细询问当事人，最后得知，要办出境手续的人并非许昌人，他为了办理出境手续，在许昌买了个假户口。按照规定，出境手续必须在户口所在地公安机关办理。马志贤立即找到方主任，方主任同意停办。马志贤说：“面对熟人，主任都能做到严格把关，我们为什么不能呢？主任怎么做，我们也一定怎么做！”２００３年１１月底，马志贤还与窗口的工作人员齐心协力发现、查处了许昌市首例重大揭换照片骗取出国证件案，有关涉案人员最终被刑事拘留或被实行了边控手段。自２００１年底以来，马志贤共发现、制止和查处出国（境）申请中的弄虚作假、异地办证行为１２起、１５人，保证了申请手续的审批质量。

工作追求一个“简”字

    简化办事程序，提高办事效率是行政服务中心的一个工作准则，也是公安窗口８名工作人员的共同追求。

    为了做到简化审批手续，方便群众，在工作实践中，他们不断总结，及时向市公安局党委汇报工作情况。在他们的努力下，边境地区通行证的审批和户口的流入转出审批手续都得到了简化。比如，公民申请办理边境通行证，刚进入行政服务中心时，申请人必须先领一张去边境地区的申请表，然后到居委会（村委会）开具证明，之后再带户口本、身份证等到当地派出所找责任区民警签字，责任区民警签字同意后，所长也必须签字盖章，这些手续全部备齐了才能到行政服务中心办理相关手续。这样一来，申请人需跑几个地方，找几个人才能办好手续。审批手续简化后，户口在市区的申请人只要带上身份证、户口本就可以直接到行政服务中心办理，真正体现了方便、快捷、高效。

为民充满一个“情”字

    执法为民不是市公安局局长刘风山独创的，但他却时时处处要求公安民警一定要做到执法为民，要情为民所系，利为民所谋，权为民所用。他曾多次到行政服务中心对公安窗口的工作进行暗访。他说：“我不打招呼来，就是想看看你们到底是不是做到了热情服务，是不是真正为民办事、为民着想。”

    ２００３年初，市区一位青年来到行政服务中心公安窗口，讲述了他出国被骗的经过。半个月前，他在省内某报纸上看到一篇报道，说金某在国外投资，很容易就发了财，希望有意者和他一起投资。于是，这位青年马上办理了出国手续，结果被金某骗得两手空空，最后，靠老乡凑路费才得以回国。从此，外事窗口负责人马志贤便将这件事放在心上，凡有到那个国家办理出境手续的，她就仔细询问他们的出国原因，遇到找金某的便将那位青年的遭遇告诉他们，并引导他们同那位青年直接联系核实。就这样，她在一年的时间里及时阻止了１７个出境投资人员，使他们免遭被骗之苦和失财之痛。有人说：“这根本不是你的事，你管那么多干吗？”马志贤认真地说：“我是警察，百姓的事就是我的事！”

    入驻行政服务中心的第一年，在办理身份证快证时，申请人在我市办理好相关手续后，一般仍由申请人自己到省公安厅办理其他相关手续。这样下来，申请人必须两次到省公安厅，加上制证费、来回路费等，申请人最少得花费２００元才能领到证。赵合坤是办理此项业务的负责人，他觉得这样既浪费申请人的时间，又浪费申请人的精力和财力。根据省公安厅的指示精神，他主动找窗口负责人和市公安局领导反映此事，并积极寻找解决问题的方法。在他的努力下，市公安局和市邮政局联合下文：凡办理居民身份证快证的公民，可自愿使用邮政快递业务邮寄办理居民身份证。这样一来，办理一个身份证快证，申请人只需花费９０元即可在家收到证件，节省了时间和财力。对此，赵合坤说：“咱如果不是想着为老百姓做点儿实事，让老百姓省点儿钱，管那么多干啥？”

    据市行政服务中心办公室统计，从２００１年１２月２０日市行政服务中心成立以来，公安窗口共办件２１万余件，取得流动红旗２５次，收到锦旗、镜匾８０面（块），收到表扬信１５３封；窗口所在党支部连续３年被评为先进党支部；２００３年，该窗口被市精神文明办评为精神文明示范岗，被市妇联、市工会评为巾帼文明示范岗；８名工作人员人人每年都获得先进荣誉称号。２００３年７月，省纪委领导到市行政服务中心检查指导工作，看到中心窗口考核公示栏内遥遥领先的公安窗口时，高兴地说：“公安部门的服务职能转变了，这和以前的社会评议结果判若两样。”