让农民工流汗不流泪

    匆匆吃过饺子和元宵，我们的农民兄弟就告别生养自己的土地，告别父母妻儿，到城市里去谋生计。麦梢刚刚泛黄，他们就开始在心里默数过去的日日夜夜，把它们换算成或厚或薄的一沓儿钞票，揣摩着回家要带些什么。但是，当为城市建设流血流汗的农民兄弟回家的时候，他们却要流泪了。因为欠薪让他们的付出得不到回报，他们的辛苦劳动换来的往往是手中的一张“白条”和一些“没钱”的借口，甚至是包工头的恐吓、拳脚相加。

    劳有所得。对只想要回血汗钱的农民工来说，这样的要求也太高吗？５月３１日到６月１日，记者随许昌市劳动保障监察支队的执法人员到市区部分建筑工地、服务场所和非公有制企业，进行农民工劳动权益保护专项检查，切身体味到了农民工的生存状况。

难：农民工盲目干活儿讨薪难

    胡现召曾是某公司阳光电缆厂餐厅综合楼主体工程的包工头，手下跟着几个农民工，他跟项目经理签订的协议规定：主体工程验收合格后项目部将付给他全部款项。但工程完工后，胡现召却没能按规定拿到钱。另外，施工时负责记工的是该工程承包人委托的记工员，胡现召当时并没有核实此人的身份。在结账时，该工程承包人却否认这名记工员是他委派的，并对该记工员所记的２００个工予以否认。“２００个工，我们流了多少汗，出了多少力，他说一句话就不算数了。”后来经过市劳动保障监察支队工作人员的取证和调解，胡现召拿到了大部分欠款。他告诉记者自己从这件事里吸取了教训：一是在干活前，一定要签订劳动合同，明确双方的责任和义务，文字上也要仔细推敲；二是对工程承包人不能轻易相信，一切事口说无凭，要立字为据，防止后来发生纠纷。

    石晓兵是某工地的一名钢筋工，在工地上干了一个多月活，按照事前约定他应得到工资近６００元，但最终他只拿到１００多元，和他有同样遭遇的还有１０多名钢筋工。他们当初都没有跟包工头签合同，只是口头上说妥了待遇和付款方法等。“现在很后悔没签合同，真是口说无凭，包工头若是耍赖到底的话，我们还真不好办。这也是一个教训。”

    李清德是一名包工头，４年前他曾带着一帮农民工兄弟在某工地干活，事后用工单位一直没有付清工资。连续４年李清德都没敢回家过春节，因为跟着他干活的农民工都向他讨要工钱，而他家的日子也是捉襟见肘。“我要了无数次，也没要到。今年我不打算回家收麦子了，要把账要到底！”据工作人员说，由于证据不全，加之案件超过了受理时限，李清德４年前的那些钱追讨起来难度很大。

    据于普站支队长介绍，目前农民工工资拖欠问题很好解决，前提是农民工必须有相关的合同、协议、欠条等证据，否则就很难解决，有的甚至解决不了。

忧：“事后监督”难消欠薪之痛

    农民工的欠薪之痛已成社会痼疾。但是替农民工要回工资，并不等于真正解决了欠薪问题；农民工工资被拖欠，也绝不仅仅是一个如何有效维护劳动者权益的问题。

    采访中记者发现，在拖欠农民工工资最多的建筑行业，农民工工资被拖欠，多是因为包工头从中作梗。农民工是弱势群体，在建筑行业的层层转包过程中，无论哪一层出现问题，农民工都是最终的受害者，转包的次数越多，农民工工资被拖欠的危险性就越大。从最近发生的几起拖欠农民工工资事件来看，有的工程被转包了七八次，给讨薪工作增加了很多麻烦。

    另外，在劳动监察部门维权过程中，经常出现执法时找不到拖欠方的现象。这就要求用工单位用工前一定到劳动部门登记备案，提出申请并且按照相关规定与工人签订劳动合同，这样出了事有合同、有备案才好解决，劳动部门的管理和执法才能挂上钩。然而事实是，农民工很少有机会与用工单位接触，他们的命运掌握在包工头手中，而农民工与包工头的头脑中几乎不存在签合同的观念。包工头通常利用老乡、熟人等关系招揽农民工，口头承诺工资待遇，有时一处工程要分为几道工序，要招好几批农民工，工资到完工时按记分员记的工分分工种一并结算。如此一来，一个包工头的道德水平，或者说诚信度，往往决定了他手下一批农民工的命运。即使出现不公平现象，在目前社会劳动力市场供远远大于求的情况下，作为处于弱势地位的劳动者，大多是敢怒而不敢言。很多包工头正是看准了农民工身上的这些弱点，才大胆地肆意欺压他们，从而导致了农民工与老板之间劳资纠纷的不断发生。

    目前状况下，农民工权益被侵害时，只有勇敢地站出来，及时向有关部门反映和投诉，才能将不良的包工头绳之以法，才能讨回自己的血汗钱。

喜：农民工维权意识提高

    刚走到市劳动保障监察支队办公室门前，记者就听见里面此起彼伏的电话铃声。进去一看，工作人员有的在耐心地接听举报电话，有的在认真地记录农民工的投诉，有的领着农民工进进出出地办手续。不大一会儿工夫，农民工走了一拨儿，又来一拨儿。

    市劳动保障监察支队于普站支队长告诉记者，春节过后，随着相关劳动法律法规的大力宣传，农民工对自身劳动权益的保护从被动逐步转向自觉。特别是从５月９日深入开展农民工劳动权益专项检查活动以来，广大农民工对相关法律规定、对自己的权益有了更清楚的认识。现在，一旦发生拖欠工资之事或其他劳动纠纷，农民工就会通过各级劳动监察部门公布的热线电话，向劳动监察部门求助。“出现拖欠工资现象后，农民工不再像往常那样盲目上访，也不再像以往那样因为讨要无门而心灰意冷，甚至走上自寻短见的绝路。现在他们中的绝大多数都能通过正当的维权途径，到劳动监察部门进行咨询和寻求帮助。这说明农民工的维权意识正在提高，依法追讨工资已经成为他们的普遍选择。”市劳动保障监察支队的一位工作人员欣慰地对记者说。

    根据市劳动保障监察支队提供的数字，从５月９日到６月１日，市区共有３３９名农民工前来举报拖欠农民工工资现象，劳动保障部门现已责令有关单位支付工资及补偿赔偿金１５．７９５６万元。让人欣喜的是，此次专项检查接受检查的１００家单位中仅有３６家未依法与农民工签订劳动合同，这一数字低于以前。用工单位与农民工签订劳动合同与否，与事后农民工劳动权益保护有着密切关系。

    ６月１日晚上，市劳动保障监察支队办公室里热闹非凡，１０多位农民工和包工头经过一番激烈争论，在工作人员的悉心调解下，最终领到了自己应得的那份工资。