经济发展的“软肋”在哪里

    由我省有关方面专家组成的中原城市群研究课题组最近对中原城市群中的９个成员城市进行了一次比较，其中分析了我市在经济发展中的特色和不足：我市的ＧＤＰ总量仅次于郑州、洛阳，在９城市中排名第三，人均ＧＤＰ排名第四，其他如农民人均收入、工业总产值排名均比较靠前，但城市化率不到２０％，处在垫底的位置（２００２年底统计数据）。城市发展滞后，已经成为我市经济发展的“软肋”。

    诺贝尔经济奖获得者、美国著名经济学家斯蒂格列茨说曾说过：城市化是经济增长的火车头。凡经济发达的先进国家，无不是城市化水平高的国家。城市人口逐步增加，农村人口逐步减少，城市化水平逐步提高，是世界各国无论是发达国家还是发展中国家工业化进程中的一个普遍规律和趋势。加快城市化进程，是实现工业化，推进农业现代化，全面繁荣城乡经济，提高人民生活水平和质量的必然要求。城市化水平的高低，既是衡量一个国家和地区经济发展水平和文明程度的重要标志，又是加快经济发展的必要条件。 从理论上说，工业生产过程对于诸如交通、通讯、电力等基础设施要求较高，依赖性较强，相应地投入也较大。如果每个企业都独立建设基础设施支撑系统，成本必然较大，而多个企业共享一套基础设施系统，则会大大降低每个企业单位产品的成本。因此，工业化必然伴随着工业企业向便于提供共享基础设施的城市集中，并由此带来城市的迅速膨胀。据世界银行专家估计，当前城市化水平每提高１个百分点，可以带动ＧＤＰ增长约１．５个百分点。

    河南省委七届五次全会将许昌纳入中原城市群之中， 市委四届三次全会提出，城镇化和工业化是全面建设小康社会的两大因素，确定到２０２０年要把许昌建成人口１００万、面积１００平方公里的大城市。我市要在全省率先实现全面建设小康社会的宏伟目标，绕不开城市化这一必经之路。而我市目前的城市化率不但远远低于发达地区的水平，甚至还低于中原城市群中的兄弟城市，这种差距一方面表明我们城市的发育程度较低，另一方面也表明我市的大量产业是分散布局于乡村的。我市尚处于城市发育的初级阶段，首先表现在其总体上城市化水平低，其次表现为三次产业结构中，第三产业比重过低。这只能说明是工业较多地散布于乡间而未向城市聚集，从而没有带动城市同步发展的结果，因为只有城市的充分发展才能带动第三产业快速发展。因此，通过这些产业实现由乡村到城市的转移，可以促成城市化水平的迅速提高。而对这方面的工作过去讨论得不多，这无疑应该引起我们的关注。