我市纠风圈定重点区域

    征用土地过程中侵害农民利益，城镇房屋拆迁过程中侵害居民利益，企业重组改制及关闭破产企业过程中侵害职工合法权益，拖欠农民工工资，企业违法排污危害群众健康，党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证……上述种种群众关注的焦点、热点，都被圈定为今年全市纠正行业不正之风的重点区域；同时，我市对教育收费、医疗服务、公路三乱、农民负担、报刊摊派和统一着装的查处，也会常抓不懈、一抓到底。

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                                          教育收费

    实行“两免一补”政策的地区，学校和有关部门不得突破政策向学生收取其他任何费用；公办普通高中招收“择校生”要严格执行省政府规定的“三限”政策，不得超标准收取“择校费”和超范围收取其他任何性质的代收费；禁止任何与招生挂钩的乱收费行为，禁止收取国家规定项目之外的其他费用；经省教育厅批准的公办中小学所办分校必须实行“四独立”，民办学校不准违反规定超范围收费；坚决制止政府及其部门向学校乱收费、乱检查、搭车收费及各种形式的摊派行为。


                                         医疗服务

    各地、各有关部门，要取消科室经济收入与医务人员报酬直接挂钩的承包办法，促进医务人员合理检查、合理用药、合理收费，严肃查处医疗机构承包科室等问题，坚决遏制红包、回扣、提成和乱收费问题的出现；加大对违法药品广告的监督查处力度，坚决打击无证照生产经营药品行为，严防已取缔非法药品集贸市场死灰复燃。


                                          农民负担

    认真落实省委、省政府关于2005年全面取消农业税、继续对种粮农民实行直补的政策规定，以解决针对农民的各种乱收费和强制服务性收费为治理重点，坚决查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案（事）件，挪用、克扣粮食直补资金以及不落实农业税全免政策的案件，各种巧立名目加重农民负担的案件。



                              公路“三乱”、统一着装

    重点解决上路部门内部多头执法、重复收费和罚款问题，防止公路“三乱”问题的反弹；坚决纠正假停办、假划转、假分离、利用职权摊派发行报刊的问题，认真落实乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊限额制度；严肃查处顶风违纪的违规着装案件，巩固整顿统一着装工作成果。


                                  四个“坚决纠正”  

    坚决纠正征收征用土地过程中侵害农民利益的问题。及时完善政策法规，切实保护耕地和基本农田，建立预防拖欠征地补偿费的长效机制，加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督。

    坚决纠正城镇房屋拆迁过程中侵害居民利益的问题。严格控制拆迁规模和审批程序，加大案件的督察力度，逐步形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、行为规范、监管到位的城镇房屋拆迁管理新局面。

    坚决纠正企业重组改制和关闭破产企业过程中侵害职工合法权益的问题。在企业重组改制和政策性关闭破产企业过程中，要遵守企业改制方案必须经职工代表大会或职工大会审议的制度，涉及职工利益的安置方案必须经职工代表或职工大会讨论通过等有关规定，严肃查处侵吞国有资产和侵害职工合法权益等违纪违法案件。

    坚决纠正拖欠农民工工资问题。及时受理农民工对拖欠工资的举报、投诉，做好2003年年底前拖欠余额的清欠工作，防止发生新的拖欠，建立预防和解决拖欠克扣农民工工资问题的长效机制，严肃查处违纪违法行为，使农民工的管理和工资的发放逐步走向法制化轨道。


                                    两项“集中整治”

    集中整治企业违法排污、危害群众健康的问题。地方政府及有关部门要加强对重点地区、重点流域和重点行业的监督检查，环保部门要对排污企业逐一排查摸底，要开展经常性的巡查活动，对违法排污企业严肃查处。对环境质量长期得不到改善、环境污染企业没有得到有效治理或治理后又反弹的，要追究当地政府和有关部门及企业领导的责任。

    集中整治党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题。依照已废止的法律法规或已取消行政许可项目设立的、法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规设立的，坚决予以取消；利用和借助行政权力强制或变相强制、要求企事业单位或个人参加培训的，坚决予以取消；违反工商管理登记和物价审批有关规定的，坚决予以取消；违反法律法规规定，擅自扩大培训范围以及其他违规收费的，坚决予以纠正。

    市纠风办有关负责人指出，对今年圈定的纠正行业不正之风领域，要通过行风评议等手段来发现问题，严格按照党纪政纪进行查处，问题严重的要追究有关领导责任。重点查处对市委、市政府重大工作部署不落实或不认真落实；对符合法律法规和政策规定的事项顶着不办或拖延不办；不认真履行职责，推诿扯皮、玩忽职守，增加管理、服务相对人办事成本；工作弄虚作假、欺上瞒下、有令不行、有禁不止等不作为、乱作为问题。