警察正沦为新的弱势群体？

    公安部消息：今年上半年，全国公安机关因公伤亡民警3382人，其中因公牺牲170人、因公负伤3212人；在执法过程中遭遇暴力阻碍而牺牲的有23人，负伤的有1803人，分别占牺牲、负伤人数的13.5％和56.1％。公安部新闻发言人武和平分析说，造成民警伤亡的原因主要是民警在执勤查缉、处理治安案件和交通违章时遭受暴力阻碍，其造成的社会危害正引起社会舆论的广泛关注。
                 各地袭警案件频频发生
    一段时间以来，袭警的新闻屡屡见诸报端，民警的执法权威和人身安全屡屡遭到挑战。笔者日前从北京市公安局朝阳区公安分局了解到，今年以来，朝阳区就发生了21起袭警事件；去年以来，湖南某县级市发生了57起袭击公安民警的事件，该市公安局524名民警有351名曾挨打受伤。

案件一
    违章三轮车轧死交警
    9月26 日15时50分，一辆挂着辽P牌照的违章农用三轮车在逃窜中，以超过100公里/小时的速度结束了沈阳市大东交警大队一级警督崔立成的生命。
    沈阳市交警支队政治处的领导说，这是继1995年一名酒后驾驶的司机将民警撞死后，沈阳市发生的一起性质最严重的肇事袭警逃逸案。
    目击者冯向民记下了三轮车的车牌号：辽P0201。此外，他回忆说，开车的是个30多岁的男子，穿白色圆领衬衫。但车牌号未得到警方确认。
    “我当时从现场往南走，”冯向民说，“看到前面大约100米处，一个警察手扶着三轮车左车门。那辆三轮车没停，警察跟着三轮车跑。后来三轮车突然加速了，警察被悬在外面，后来又被拖倒。这时三轮车开到我跟前又突然减速，那警察就掉下来了……三轮车拖了警察足有100米。”
    沈阳军区某部司务长培训大队的黄女士说：“三轮车迎面而来，速度挺快。三轮车减速后，那警察脸朝着地被甩到地上，然后三轮车又加速，左后轮轧着警察的头就过去了！”
案件二
    百余名工人讨薪未果袭警
　　广州市白云区钟落潭镇新村智业鞋厂100多名工人走上新广从路九佛路口拦车，企图以这种过激方式引起公众注意，迫使老板发放拖欠的工资。当地民警赶至现场劝导并维持秩序时，竟遭到部分讨薪者的恶意攻击。讨薪者捡起路边的石块、砖头猛砸警车，当场有3辆警车被砸坏，其中1辆还被掀翻，混乱中有警察被石块和砖头砸伤。

案件三
    向警察乱扔砖块和石头
    兰州市20多名暴徒闯入一铝型材料仓库后大肆抢劫，接到报警的雁西路派出所派出7名民警赶到现场制止。民警刚走到距离现场20多米时，正在大肆抢劫的暴徒看到警察后竟大声说谁要是向前一步就用砖头砸死谁。就在民警继续向前时，这伙暴徒开始朝警察乱扔砖块和石头。
    由于暴徒的疯狂袭击，雁西路派出所民警无法靠近，只好向市局请求支援。
    凌晨2时许，市局接到支援请求后，立即指派雁滩、雁园路、高新开发区3个派出所以及城关分局刑警队的50多名警察赶到现场支援。但前来支援的民警赶到现场时，这伙暴徒仍旧用砖块袭击。最后，民警为了及时控制事态，只得鸣枪示警。听到两声枪响后，暴徒顿时停止袭击，并开车逃跑。随后，50多名民警迅速将他们抓获。
案件四
    挟私报复致民警死亡
    8月31日12时5分，宁夏回族自治区盐池县公安局民警魏斌接待完最后一个上访群众后准备回家。当他走到办公大楼门口时，早已埋伏在此的犯罪嫌疑人赵德宏迎面扑来，一拳打在其面部。魏斌随即与赵德宏展开搏斗。搏斗中，赵德宏抽出匕首，朝魏斌右肋和心脏部位连捅两刀。赵德宏逃跑时被民警当场抓获。魏斌后经盐池县人民医院抢救无效，于12时11分牺牲。
    经突击审查，犯罪嫌疑人赵德宏系盐池县惠安堡镇人，现年31岁，是魏斌等4名民警1994年主办的一起流氓强奸案件的罪犯之一。赵德宏被释放后，一直对民警魏斌等4人怀恨在心，伺机报复。一个月前，他从市场上购买了匕首，预谋杀害魏斌等4名民警。
                袭警案件频发与仇警无关
    事实上，在一线工作的民警平均每天工作11至15个小时，平均3周才能休息一天。警察因为是特殊职业，从生命权上讲是弱者；从经济待遇上讲是弱者；从社会地位上讲，由于职位少，他们也是弱者。只有在精神上，这个群体才是强者。试想，警察一旦沦落成谁都可以肆意攻击的弱势群体，既流血又流泪，那么得意的又将会是谁呢？

              袭警大都与警察个人及其评价无关
    有些地方的政府官员把公安机关和人民警察当做为其“平事”的工具。比如：在城市开发中，政府既不征求群众的意见，也不能按政策足额给予经济补偿，一道拆迁令下去，居民到期没有迁走就强行拆除他们的住宅；怕居民“闹事”，就动用警察来压制。群众本来因为拆迁吃亏了心里就对政府有意见，再用警察来压制，不是火上浇油吗？其实，群众愤怒的是政府的强行拆迁行为，情绪并非指向警察，但由于警察的介入使其成为政府的替罪羊。

                 部分警察滥用权力引起群众不满
    笔者在西安采访了多位市民，谈及警察被袭击的话题，他们首先肯定“大多数警察是好的，但也有很多警察素质不高，作风粗暴，甚至滥用权力，牟取私利，伤害了群众感情”。一个偶然的机会，一位知情人介绍说：“去年，西安市发生了一起警察粗暴执法事件，当时是查民工暂住证，结果民警将民工打伤，在西安造成很坏的影响。结果，公安部领导予以批示，此后西安市对警察的要求更加严格，警察执法更趋于保守，这有可能是今年袭警案频频发生的一个原因。”
    而由袭警引起的讨论在社会上空前热烈。西安一位律师向记者表示：“警察被袭击，是新时期出现的新问题。一方面，对袭警行为惩处不够严厉，很多抗拒执法的行为人没有受到应有的法律制裁，是这类事件多发的一个重要原因；另一方面，一些民警执法粗暴、滥用权力，特别是联防队员、保安等低素质的非执法主体参与执法，引起被执行人的反抗也是多发现象。在现实中，法律规定不清、调查取证困难，很难对袭警者进行有效打击。”

                    警察何以频频遭到侵害
    警察代表国家执法，肩负着维护社会稳定和保护人民群众生命财产安全的重任，何以频遭不法侵害，并使自身安全受到严重威胁？
              警察是社会矛盾夹缝中的受害者

    警察，既是人民群众生命财产安全的“保护神”，同时也是国家工具重要的组成部分。在处置群体性事件、调查取证等警务活动中，他们一方面要听从上级的调遣，另一方面会遭到部分不明真相群众的侮辱、威胁、阻挠、围攻。尤其是当私权受到侵害时，群众就会将对社会的不满直接发泄到执行任务的警察身上。从这个角度说，警察是社会矛盾夹缝中的最大受害者。
    浙江省公安厅有关统计数字显示，仅今年第一季度，浙江省就有20名公安民警因在执法、执勤时遭遇暴力袭击而受伤。
    血染的风采是壮丽的，但同时又是令人悲痛的。民警在执行抓捕、盘查、押解、留置和审讯犯罪嫌疑人等警务时，歹徒为达到脱逃的目的，往往会狗急跳墙、孤注一掷，对民警实施暴力侵害，其后果十分严重。
    在处置群体性事件、调查取证等警务活动中，犯罪嫌疑人（事件当事者）及部分不明真相的群众，常常会对民警实施侮辱、威胁、阻挠、围攻，甚至残害。3月12日，建德市三都派出所根据群众举报，出动警力在三都镇梓里村抓获40余名涉赌人员。在将涉赌人员带回派出所时，遭到当地500余名村民的阻挠、围攻，4名民警和2名协警被打伤，3辆警车被砸。2月7日，瑞安市公安局民警在赴贵州省湄潭县追捕网上逃犯陈廷友时，遭到30多个村民长达40分钟的围攻，一民警被打伤，并眼睁睁地看着他被村民们抢走。
    袭警案件的频频发生，不仅助长了犯罪分子的嚣张气焰，而且使人民群众对公安机关维护社会治安、打击违法犯罪的能力产生了疑虑，甚至影响了民警执法工作的积极性，从而严重损害了国家与法律的尊严。

                警察应学会保护自己
    犯罪升级、警务条件及装备落后等因素固然存在，但从袭警案件的侵害对象被害民警来看，在绝大多数被害者中，自身的疏忽或失误也是使袭警者屡屡得手的重要原因。一些民警对新形势下的刑事犯罪，特别是对暴力案件（如武装走私、贩毒等）的恶性程度及其社会危害性认识不足，工作中习惯于拿“我是公安”或凭一身警服，从心理上震慑对方。殊不知，一些歹徒，尤其是那些铤而走险的暴徒，一旦与民警遭遇，往往会不择手段拼个“鱼死网破”。据统计，在遇袭受伤的民警中，防暴警、特警等警种仅占1%，其他均为刑警、派出所民警等。
    只有有效地“保护自己”，才能更好地打击犯罪分子，保护人民群众的生命财产安全。在进一步加大警械、警具、防护装置等硬件设施投入的同时，我们还应该注意培养民警在处理警务时保持高度的警惕性，克服麻痹轻敌思想和侥幸心理，加强对民警的警务战术，特别是警务查缉战术的训练，以提高民警的应变能力、攻防转换能力和自救互救等能力，消除各种隐患，切实保护自身的安全。