“五城联创”，让生活因城市而美好

（一）

“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”这是西方哲人亚里士多德的话。“东市买骏马，西市买鞍鞯，南市买辔头，北市买长鞭。”这是中国传统文化名篇《木兰诗》中的诗文。

如果说亚里士多德的话道出了城市给人带来的价值旨归，那么，《木兰诗》中的这四句诗，某种程度上解答了城市为什么能让人感觉“生活得更美好”——城市是各类要素、资源和人类社会活动最集中的地方，可以实现更多的生活功能——就业机会多、收入高、发展环境好，等等。一句话，城市的首要功能和最终目的，都是为了让人宜居宜业。

15年前，许昌市开启了“创三城”之路。在此基础上，我们又开始进行“四城同创”。经过不懈奋斗，我们拿到了“全国文明城市”这个金字招牌。在此过程中，城市变得越来越美丽，城市功能也越来越完备。更重要的是，创建的过程，成为一个惠民的过程，切切实实让老百姓得到了福祉，让百姓纷纷点赞。现在的许昌，越来越宜居，越来越宜业。

（二）

但是，城市地位越重要，作用越突出，成绩越显著，我们越要保持清醒头脑。当前，随着城镇化进程的加速推进，城市发展面临着一系列新形势、新情况、新问题。近年来，许昌的城市发展日新月异。但是，城市功能还不够完善，比如，入学难、养老难、就医难等问题，凸显的是公共基础设施的滞后；文化、体育、便民服务的短板，折射的是人文关怀的缺失。

城市的核心是人，必须以人为本建设。联合国人居组织在《伊斯坦布尔宣言》中提出，“我们的城市必须成为人类能够过上有尊严、身体健康、安全、幸福和充满希望的美好生活的地方”。城市的首要功能，是为聚集在城市里的人提供安居乐业的场所。这就要求顶层设计和参与城市建设的人员，都要为生活在这里的人作出充分考虑，让人的生活因城市而美好。

（三）

市委城市工作会议提出，“十三五”时期，我们要以推进水生态文明城市、海绵城市、智慧城市、生态园林城市、中国人居环境奖“五城联创”为载体，持续开展创建工作，力争实现新的突破。

让生活因城市而美好，就要争创水生态文明城市。水，曾经是许昌最大的短板和瓶颈，如今却成为许昌的魅力所在、优势所在、希望所在。下一步，我市要继续加强水系管护，以水生态文明城市建设试点验收为契机，坚持建管并重，健全长效机制，切实管好水、用好水，实施好引黄工程，营造好节水爱水环境，真正让我们的城市清水长流、美景常在。

让生活因城市而美好，就要争创海绵城市。2016年至2018年，在规划试点区内，我市在《关于全面推进海绵城市建设的意见》中指出，要重点选择河湖水系、园林绿化、城市道路和有条件的建筑小区、公建项目等开展海绵城市试点工程建设，形成示范效应。2018年年底，试点区域城市防洪标准达到50年一遇。2018年后，要全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式，提高海绵城市建设和运营水平，在全社会形成海绵城市建设长效管理机制，将许昌市建设成面向区域和全国推广的具有影响力的海绵城市典范。下一步，我市要以海绵城市省级试点建设和忠武路地下综合管廊开工为契机，全面推进海绵城市和综合管廊建设，下大力气解决“逢雨必涝”、“马路拉链”等问题，让人民群众真正行得顺畅、住得安稳、过得舒心。

让生活因城市而美好，就要争创智慧城市。我市正在积极构建服务民生、政务、产业等多领域的政府“政务云”和社会“公有云”相结合的两个云计算中心，建设完善网络基础设施、城市公共基础数据库、城市公共信息和信息安全四大基础平台，智慧政务、智慧教育、智慧城管、智慧医疗等10多个智慧应用建成投用。下一步，我市将大力实施“宽带许昌光网城市”工程，推动形成大数据说话、大数据决策、大数据管理、大数据创新的城市管理新方式，提升城市信息化应用水平，2018年完成智慧城市创建任务。

让生活因城市而美好，就要争创生态园林城市。绿水青山就是金山银山。做好城市工作，必须把绿色发展摆上更加突出的位置，努力建设人与自然和谐共处的美丽家园。下一步，要继续抓好植树造林，以争创生态园林城市为载体，坚持数量、质量一齐抓，在老城区注重见缝插绿，在新城区注重绿化提升，并积极探索立体绿化、垂直绿化，真正让城市走进森林，让森林拥抱城市，打造“林在城中、城在林中、林城相辅”的绿色家园。

让生活因城市而美好，就要争创中国人居环境奖。为进一步改善人居环境，推动全市人民生活质量再上新台阶，促进城市人居环境的不断优化和城市知名度、美誉度的提高，今年，我市启动中国人居环境奖创建工作，力争2020年完成创建任务。下一步，我市将大力巩固水生态文明城市和海绵城市创建成果，提升群众幸福指数；加大环境治理力度，确保城市空气质量、地表水环境质量、区域噪声平均值等达到或优于国家标准；强化公共服务，积极推进资源节约型社会建设。

（四）

生活因城市而美好，城市因奋斗而精彩。经过多年的奋斗，许昌城已产生华丽蝶变，市民业已共享创建福祉。但是，成绩只能代表过去，在新的发展起点上持续求进，必须在更高层面上推进城市创建。我们要认真学习贯彻中央和省委、市委城市工作会议精神，全市上下进一步创新理念，明确任务，继续发扬“创三城”、“四城同创”的团结精神、奋斗精神，以“五城联创”为载体，问需于民、问计于民、问效于民，和人民携手持续开展创建工作，把我们的家园建设得更加美好。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们相信，不久的将来，许昌的金字招牌会更多，名片会更亮，人民的生活会更加美好！