争创国家生态园林城市：让森林拥抱家园

鹿鸣湖格桑花开

许昌蓝

美丽的鹤鸣湖

前言

国家生态园林城市是国家园林城市的“升级版”，更加突出绿色、低碳、循环发展理念，更为注重服务、便民与生态和谐，是人与自然和谐相处的最佳城市形态。

国家生态园林城市创建活动启动20余年来，目前全国只有7座城市获得该称号，河南尚没有城市获得该称号。创建国家生态园林城市，必将推动许昌城市创建工作迈向更高层面。

6月10日，正值端午节假期，许昌鹿鸣湖畔的500多亩格桑花竞相开放，吐露芬芳。整个鹿鸣湖公园，游人如织，戏水、赏花、拍照……人们尽情享受着城市发展带来的喜悦与幸福。“许昌真美啊！”在郑州读大学的商丘女孩儿王梦宇，不断赞叹眼前的美景。

早在2006年1月和2007年5月，我市就成功创建了国家园林城市和国家森林城市，园林绿化工作走在了全省前列。十年磨一剑，如今的许昌有引以为傲的水系，有星罗棋布的绿地游园，“河畅、湖清、水净、岸绿、景美”的新许昌，处处散发着耀眼的城市光辉。城市创建，让许昌城市面貌开启了神奇的“蝶变”之旅，也给市民的生活带来了翻天覆地的变化。

更令人振奋的是，5月30日召开的市委城市工作会议又吹响了“五城联创”的号角，我市踏上了争创国家生态园林城市的新征程。相信在不久的将来，一个天蓝、地绿、水净的“生态”新许昌将傲然挺立在中原沃土之上。

迈上新征程 建设生态新许昌

“绿水青山就是金山银山。做好城市工作，必须把绿色发展摆在更加突出的位置，努力建设人与自然和谐共处的美丽家园。”市委书记武国定在市委城市工作会议上如是说。

面对新形势，我市立足市情，顺应发展，开启了水生态文明城市、海绵城市、智慧城市、国家生态园林城市、中国人居环境奖的创建之路。“五城联创”的提出，标志着许昌市的城市规划、建设、管理工作进入新纪元。

国家生态园林城市是国家园林城市的“升级版”，既是国家园林城市建设的重要组成部分，又是国家园林城市内涵的深化和拓展。国家生态园林城市更加突出绿色、低碳、循环发展的理念，更为注重服务、便民与生态和谐，是人与自然和谐相处的最佳城市形态。

创建国家生态园林城市，是由住房和城乡建设部自1992年发起的一项在全国范围内开展的活动，每两年开展一次评审。申报城市必须是已获得国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家节水型城市称号的城市。

2016年1月15日，在住房和城乡建设部通报的2015年国家园林城市名单中，徐州市、苏州市、昆山市、寿光市、珠海市、南宁市、宝鸡市等7个城市，成为我国首批国家生态园林城市。国家生态园林城市创建活动已启动20余年，目前全国只有7座城市获得该称号，可见创建标准之高、评审之谨慎、创建难度之大。

据市创建国家园林城市办公室负责人罗金建介绍，国家生态园林城市标准分为基础指标和分级考核指标。基础指标分为8大项、64小项，分级考核指标分为5大项、26项，创建难度更大、要求更高。在基础考核指标中，仅生态环境一项就有具体考核要求6项，包括年空气污染指数小于或等于100的天数、区域环境噪声平均值、本地木本植物指数、城市湿地资源保护、城市自然生态保护、生物多样性保护等。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。相信通过争创国家生态园林城市，许昌的城市发展必将提升到前所未有的水平，百姓也必将在创建中享受到更多实惠。

“水美”“绿多”是我市争创的主要优势

端午假期，风光旖旎的护城河吸引了众多游客。在护城河春秋桥码头，许多市民和游客甘愿排起长队，只为登乘游船，领略护城河畔的一步一景。走在北护城河新修的亲水栈道上，在护城河边生活了几十年的张莲芝大娘高兴得合不拢嘴，她对记者说：“人家都说‘上有天堂，下有苏杭’，要我说呀，是‘上有天堂，下有许昌’！”

与此同时，在清潩河游园、南湖游园、运粮河公园、西湖公园、许都公园，在北海、芙蓉湖、东湖、秋湖、鹿鸣湖，处处流水潺潺，碧树红花，郁郁葱葱，游人如织。

置身许昌美景之中，记者感到城市的角落都变成了风景，又好像是风景悄然“包围”了城市。近年来，我市绿化覆盖率持续提高，尤其是随着水系建设的深入推进，城市生态环境明显改善。

谈起我市争创国家生态园林城市的优势与基础，罗金建说，许昌的“水美”是我市的主要优势之一。随着三大水利项目的成功实施，满城清流赋予许昌无穷无尽的灵动，水多、水美成为许昌一道亮丽的风景线。目前，许昌“林水相依、水文共荣、城水互动、人水和谐”的美好景象已初步显现。

近年来，许昌市依托水系开展公园绿地建设，相继完成了市区清潩河、灞陵河、许扶运河、护城河、运粮河、饮马河、天宝河等7条河流的开挖疏浚和绿化，形成了林水一体的滨河绿廊，建成了一批精品临水绿地。我市通过对市区水体进行综合整治，生态效益和景观效果明显，呈现出林水一体的特色，形成了城市特有的绿色风光带。

罗金建告诉记者，除了“水美”之外，“绿多”也为我市争创国家生态园林城市奠定了基础。

6月11日傍晚，在东城区科技广场美轮美奂的音乐喷泉周围，满是脸上洋溢笑容的市民。他们跟着音乐舞动，看着喷泉微笑。“这两年游园、绿地越来越多，生活环境越来越好，真是越活越有劲儿！”家住学府名苑的董爱华大娘一边跳广场舞，一边告诉记者。

随着许昌经济社会的发展，政府和市民的绿化意识、生态观念增强，我市园林绿化建设渐入佳境。特别是近几年，市委、市政府高度重视游园、绿地建设，一大批具有现代气息的游园、广场应运而生。

在创建国家园林城市前，我市已建设了清潩河游园、春秋广场、文峰游园、帝豪游园等，后来又建设了运粮河公园、南湖游园、许继游园等。2010年至2013年，绿地总量快速增长，我市又建了东湖游园、北海公园、悦民公园、芙蓉广场等一批规模大、品位高的园林绿化项目，提升改造了西湖公园、清潩河游园、天宝河游园、南湖游园。3年时间，我市共新增绿地6192.4亩，改造绿地4954.8亩。

与此同时，近几年，我市坚持“规划见绿、见缝插绿、协力植绿”，着力构建公共绿地系统。截至2015年年底，许昌市区建成区绿地面积达3039.3公顷，绿化覆盖面积达3452.4公顷，公园绿地面积达530.2公顷；城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到38.36%、33.77%、10.52平方米。

向更高层面上的创建进发

市委书记武国定说，成绩只能代表过去，在新的发展起点上持续求进，必须在更高层面上推进城市创建。

国家生态园林城市创建活动启动20余年来，河南尚没有一座城市荣获该称号。相对于国家园林城，国家生态园林城从名称上看只增加了“生态”二字，但在创建内涵上是全方位的提升。

“我市的园林建设一直走在全省前列，因此才有魄力启动国家生态园林城市创建工作。”罗金建认为，我市应依托城市规划区内现有的水系，充分发挥三国历史文化名城的优势，强调城市绿地系统布局的自然性、均衡性及多功能性，厚植许昌的创建优势。

“市区目前还没有一个真正意义上的植物园，另外，市区综合性公园还相对较少，国家环保模范城市还没有‘夺牌’，城市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积还相对不足。”罗金建说，“对照标准，我市还有差距，但是只要齐心协力，坚持为民谋福祉，在接下来的国家生态园林城市创建过程中见贤思齐、补齐短板，相信这些问题一定能够解决。”

生态建设只有起点、没有终点。市委城市工作会议指出，下一步，我市将持续扩绿，增加绿地面积，加快两环、三代、二十园的建设，继续抓好植树造林，以争创国家生态园林城市为载体，坚持数量、质量一齐抓，在老城区注重见缝插绿，在新城区注重绿化提升，同时积极探索立体绿化、垂直绿化，不断厚植许昌的绿色优势。

谈起下一步的创建工作时，罗金建说，争创国家生态园林城市，我市还有很多工作要做，下一步应该尽快明确争创牵头单位，建立健全多部门联动的创建工作机制，尽快制订相关工作方案，继续增大市区绿量，加快原有绿地、苗圃、游园的提升改造，争取在2018年完成国家生态园林城市的创建申报工作，在2020年前完成创建任务。

届时，我市建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积将分别在40%、35%、 11平方米以上，公园绿地服务半径覆盖率在90%以上，道路绿化普及率达到100%，林荫路推广率在85%以上。

罗金建最后说，通过“创园”，许昌市区大街小巷的面貌彻底得到了改变，一个绿意盎然的宜居许昌展现在人们面前。如今，“五城联创”将开启许昌城市发展的新篇章，美好的前景鼓舞我们继续奋力前行。

生活因城市而精彩，城市因奋斗而美好。做好城市工作、加快城镇化进程，是光荣使命、是责任担当、是人民期盼。市委书记武国定强调，我们要以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加过硬的作风，扎实做好城市工作，努力建设更有实力、更具活力、更富魅力的美丽许昌。