立足新起点适应新常态 抓住新机遇奋书新篇章

鄢陵创客园鄢陵创客园项目负责人刘春雄：从意向到揭牌仅52天

“鄢陵创客园从提出意向到揭牌，仅仅用了52天时间，称得上是个奇迹，真正创造了互联网速度。”鄢陵创客园项目负责人刘春雄告诉记者，“52天内，宁书记5次指导该项工作，2次率县委、县政府相关部门负责人现场调研，举办了一次全县800多人的互联网培训。”

河南振德医疗产业园董事长王丙新：公司总部将移驻鄢陵

“河南振德医疗产业园项目全部建成投产后，预计实现年产值50亿元，利税6亿元，提供就业岗位5000个以上。”河南振德医疗产业园董事长王丙新表示，“随着在鄢陵县业务的不断拓展，下一步公司总部将移驻鄢陵，致力于将产业园打造成国内最大、竞争力最强的医疗用品生产基地。”

河南姚花春酒业有限公司董事长罗群忠：往年6月份放假，今年加班

“我们是以产定销，往年的6月份，几乎没什么订单，一般都给员工放假。”河南姚花春酒业有限公司董事长罗群忠告诉记者，“今年6月不一样，公司接到了大量的企业订单，工人都在加班加点进行生产。”

河南凯豫纺织服装有限公司董事长谈国培：做强做大企业更有信心了

“我们与沃尔玛、美国塔克、英国玛莎及欧盟HN全球四大百货公司签订了长期供货合同，产品全部出口国外，欧美客商很认可！”近日，河南凯豫纺织服装有限公司董事长谈国培说。

河南九发高导铜材股份有限公司总经理赵拥军：练好内功，为后续发展积蓄力量

“受经济下行压力影响，公司遇到了前所未有的困难，2015年实现销售收入3.2亿元，生产经营业绩较同期有所下降。但在鄢陵县委、县政府的大力扶持下，‘九发人’不畏困难，克难攻坚，保持了生产经营的正常运转。

鄢陵县产业集聚区

鄢陵花艺公司鲜切花基地

鄢陵县产业集聚区的华元电工器材有限公司员工正在生产漆包线。

金汇产业集聚区箱包生产车间

建业绿色基地

奋斗目标：生态鄢陵 富强鄢陵 文明鄢陵 幸福鄢陵

“励谱华章亲政勤，横眉冷对怠惰臣。雷霆万钧挥彩虹，舞动商企鸿运通。宁将坚韧挽狂澜，澎湃波涛摧征尘。长风破浪千帆过，只缘有了掌舵人。”这是今年6月份鄢陵县一位民营企业家写给鄢陵县委书记宁伯伟的一首小诗。诗中饱含着这位民营企业家的殷殷期盼和感激之情，从诗中，也能看出鄢陵县委书记宁伯伟的兢兢业业和励精图治。

“外学常州，内学长葛”，鄢陵县立足新起点，适应新常态。在不久前闭幕的第十三次党代会上，鄢陵县确定了“十三五”时期发展的总体思路和奋斗目标：实施“五抓五提升”——抓项目，提升经济增长点；抓旅游，提升花都美誉度；抓教育，提升人才支撑力；抓民生，提升群众幸福感；抓作风，提升工作积极性。建设“四个鄢陵”——生态鄢陵、富强鄢陵、文明鄢陵、幸福鄢陵，全面建成惠及鄢陵人民的小康社会。

鄢陵县委书记宁伯伟指出，“实践证明‘五抓五提升’符合鄢陵实际，具有针对性和现实性，必须牢牢坚持、强力实施；建设生态鄢陵、富强鄢陵、文明鄢陵、幸福鄢陵，这‘四个鄢陵’是小康社会在鄢陵的具体体现，必须应时合势、砥砺奋进。在新的征途上，只要我们凝聚共识，紧盯目标，努力拼搏，就一定能创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。”

民营经济：拉高标杆 奋力突破

发展民营经济是“大众创业、万众创新”的重要途径，更是适应经济新常态和稳增长、保态势的重要举措。“外学常州，内学长葛”就必须在民营经济发展上拉高标杆，实现新的突破。目前，鄢陵县民营经济共有中小微企业8822家，资产规模341.4亿元，带动从业人员18.4万人。今年前5个月，全县中小微企业完成增加值111.31亿元，营业收入440.99亿元，利润总额47.28亿元。

政策保障。鄢陵县制定出台了《关于进一步促进中小微企业发展的实施意见》、《工业发展五年规划》、《工业招商五年规划》、《关于推进新型工业化的意见》、《关于加快龙头骨干企业发展的意见》、《产业集聚区推进计划》、《箱包产业发展规划》、《招商引资推进计划》、《加强自主创新体系建设鼓励发展创造促进科技成果转化奖励办法》、《企业服务工作实施方案》等一系列政策措施，着力破解民营企业发展难题，全面提高民营经济发展水平。

龙头带动。鄢陵县拥有市级以上农业产业化龙头企业81家，其中帅洁面粉、龙程食品、牛牛牧业、农场种业、上林实业、鑫地生态、北方花卉、花艺绿化、锦绣北方9家企业被确定为“省级重点龙头企业”。振德敷料、九发高导、凯豫纺织、金博利箱包、中技桩业、姚花春酒业、华元电工、华汇变压器、辰宇光电、佳泰科技、中磷大化11家企业被纳入全市“百户重点工业企业”。今年前5个月，11家企业完成增加值9.2亿元，同比增长20.2%，龙头骨干企业的带动能力明显增强。

创新驱动。目前，鄢陵县共有省级工程技术研发中心8家、市级工程技术研发中心17家。九发高导、龙源花木、中林园林、金博利、华元电工等8家企业组建了“省级工程技术研发中心”；鑫城电力、姚花春酒业、鑫地苗木、豪鑫木材等17家企业申报组建了“市级研发中心”；九发高导、华元电工、鑫城电力3家企业被确定为“国家级高新技术企业”。今年以来，全县中小微企业共承担市级以上科技计划项目39项；专利申请量达到384件、授权量达到84件。

塑造品牌。目前，鄢陵县中小微企业商标注册总数176件，其中有效在用注册商标112件。河南伟达利包业注册的金博利商标被评为“中国驰名商标”；龙程食品、帅洁面粉等6家企业产品商标被评为“河南省著名商标”；伟达利包业、惠丰农业机械等10家企业产品商标被评为“许昌市知名商标”；腊梅园、姚花春酒业、花都木业3家企业产品荣获“河南省名牌产品”称号；“鄢陵蜡梅”“陈化店矿泉水”被国家工商总局列入“国家地理标志产品保护”，企业品牌的影响力和辐射力显著提升。

优化环境。为服务民营企业，鄢陵县建立健全企业服务长效机制，坚持每月进行一次企业走访，每季度组织一次企业座谈会，大力实施“三零”工作法（企业发展“零障碍”、服务质量“零距离”、违纪问题“零容忍”），对影响重点企业建设的问题，督办整改、跟踪问效，为企业排忧解难。加大企业融资帮扶力度，制定出台了《关于鄢陵县金融支持小微企业加快发展的意见》，今年以来通过政银企合作，该县9家金融机构为36家中小企业提供贷款额度5.2亿元。同时，该县落实简政放权政策，2014年以来共取消和调整行政审批项目22项、合并24项、接受上级主管部门下放事项35项；认真落实《财政部、国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知》，暂免征收小型微型企业的注册登记费、海关监管手续费、货物原产地证明书费、农机监理费等22项费用，对涉及中小微企业的行政事业性收费和强制准入的经营服务性收费一律按下限标准收取。

产业发展：补齐短板 转型升级

工业是鄢陵的“短板”，补齐和拉长这一“短板”至关重要。

为此，鄢陵县突出抓好金汇产业集聚区发展，引导资金、项目、信息、人才等资源向产业集聚区汇集，强化传统产业和新兴产业培育“双轮驱动”，促进产业集聚区提质增效、升级晋位，力争进入全省产业集聚区先进行列；实施主导产业提升工程，围绕纺织服饰、箱包皮具、食品饮品、装备制造、板材加工等重点产业，延伸上下游链条，推动产业结构优化、层次提高。实施重点企业培育工程，鼓励和扶持振德敷料、中技桩业、姚花春酒业等企业做大做强，培育2家以上产值超50亿元的龙头骨干企业，培育100家最具成长性的“专精特优”中小企业，不断壮大企业群体规模，力争有更多的企业成功上市；实施名牌名品创新行动，推进众创空间、公共技术平台、科技孵化器建设，培育10家以上具有自主知识产权的优势企业，力争建成1-2个国家级科研中心；倡导企业家精神，强化高素质企业家队伍建设。

发挥“中国长寿之乡”品牌优势，加快发展健康养老养生产业。该县引导住宿和餐饮业健康发展，积极培育特色餐饮品牌和“老字号”企业；依托境内铁路、高速公路和毗邻郑州航空港经济综合实验区的优势，强化多种运输方式的高效衔接，推进县域物流通道、配送中心、货运场站等基础设施建设，提升物流业现代化水平；进一步加快信息服务业发展，着力深化电子商务进农村综合示范县建设，完善县、乡、村三级电子商务配送及综合服务网络；进一步优化金融生态环境，发展各类金融机构，强化金融创新，推动金融业规模扩张和效益提升；鼓励发展社区商业网点，积极培育豫中商贸城、鼓楼广场等市场龙头，加强城乡市场体系建设。

优势产业：做优花木 扩绿增彩

花木是鄢陵的立业之本，生态是鄢陵的“定海神针”。为此，鄢陵县着力创建“国家生态县”，坚持以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游繁荣三产，促进生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

着力提升花木产业。他们加快花木产业提档升级，突出抓好花木产业集聚区建设，打造国内具有重要影响力的花木产业集群，把鄢陵县建成全国一流的优质花木生产交易基地；坚持花木新区提质提效、花木老区改造升级，着力消除空档、稳定面积、联片发展，统筹抓好绿化苗木、鲜花切花、盆景盆花、草皮地被四大系列，不断提高花木产业规模化、标准化、公司化水平；积极推进花木精品园建设，支持花艺、万绿、龙源、建业绿色基地等龙头企业加快发展；加强与北京林业大学的战略合作，支持花木企业成立工程技术研发中心、引进专业技术人才，积极培育花木名优新品种，不断抢占发展制高点；支持蜡梅、紫荆、红掌等研发中心探索创新，形成了一批有影响力的品牌，在全省全国花木领域涌现出更多的“鄢陵标准”。

着力抓好休闲旅游。旅游是朝阳产业，也是生态经济。鄢陵县树立“全域旅游”“全景鄢陵”的理念，唱响“一花一世界、一水润千年、一湖迎天下”的好声音。以花木产业集聚区为主阵地，积极创建国家级休闲旅游度假区。加快建设五彩大地、荷兰风情花街花市、汶河生态景观廊道等重点项目，着力改造提升花博园，实施花木精品园“创A”行动计划，促进生态与旅游融合发展；规划建设陈化店茶文化产业园，深度挖掘陈化店茶文化内涵，整合陈化店矿泉水资源，解决目前开发中存在的杂、散、乱问题，打造知名的矿泉水品牌，擦亮陈化店地下水“国家地理标志产品保护”这个金字招牌；以旅游的视野谋划打造引黄干渠、水系连通工程，在花木产业集聚区营造林水相依的优美景观；强力推进鹤鸣湖风景区开发建设，高品位建设湖心岛、长寿山、水秀剧场、文化产业园、鹤鸣湖广场，打造独具特色、极具魅力的旅游目的地；依托花都温泉、花溪温泉、建业温泉等旅游龙头企业，进一步完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，丰富、拉长旅游产业链条；以大马镇、柏梁镇的传统花木种植区为依托，提升道路等基础设施，打造平原林海游；在条件具备的村规划实施“农家乐”项目，适时推出生态观光游、休闲度假游、田园采摘游、情感体验游等，吸引更多的人相聚花都、畅游鄢陵；发挥“中国蜡梅文化之乡”的品牌优势，办好生态旅游节、蜡梅梅花文化节，开发盘活许由寨、甘罗古柏、乾明寺塔等历史文化资源，让生态与人文相得益彰；进一步创新旅游宣传推介，拓展营销手段，不断提升鄢陵生态旅游、休闲旅游的影响力。

着力加强环境保护。该县树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加强以农田林网、廊道绿化、村镇绿化等为重点的林业生态建设，加大林木资源管护力度，不断提高林木覆盖率，千方百计扩大绿量与厚度，进一步改善生态环境，让“平原林海、天然氧吧”更加名副其实；以生态乡镇创建为基础，实施生态环境治理工程，积极创建国家级生态县；落实林业生态保护区实施意见，加强保护，限制开发，坚守绿色希望，巩固和扩大林业生态建设成果；着眼于构建全域生态水系，高标准开展河湖水系建设，合理调度黄河水、丹江水、淮河水资源配置，推动引黄干渠、汶河、清流河、清潩河、二道河等中小河流综合整治，实施水生态修复工程，推进水生态文明建设。该县进一步加强对燃煤、工业、机动车辆、扬尘等大气污染的综合防治，降低空气颗粒物浓度，全面改善空气质量，持续提高环境优良天数；坚持源头严防、过程严管、后果严惩，认真执行产业政策和市场准入标准，坚决不上高污染、高能耗的项目，实现既有经济发展的好前景，又有碧水蓝天的好环境。