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解好题 求突破

——看魏都区如何打好曹魏古城建设开局突击战

摘要:

许昌地处中原腹地,历史悠久,文化灿烂,是华夏民族的发祥地之一。五千年中华民族的发展史在许昌留下了许多印痕。“抓一把就是传说故事,踢一脚就是汉砖魏瓦。”在许昌,这句尽人皆知的顺口溜道出了古城文化的内涵。

今年,继三大水利项目之后,我市积极谋划了曹魏古城建设项目。该项目是中心城区建设上的又一重大决策部署,已列入许昌市2016年六大片区综合改造项目。

8月12日上午,曹魏古城建设项目正式开工,进入全面实施阶段。项目建设的重点有哪些?进展如何?如何破解拆迁、资金等难题?近日,带着这些问题,记者来到曹魏古城项目建设现场一探究竟。

把第一仗打好、打响、打漂亮

曹魏古城项目位于市区七一路以北、八一路以南、文峰路以西、京广铁路以东,区域面积约3.9平方公里,其中核心区域面积约2.2平方公里,概算投资近70亿元。

曹魏古城项目充分利用许昌市自身资源优势及区域发展机遇,实现老城区与周边区域的统筹发展,总体定位为以文化展示、旅游休闲、商业服务、特色居住为主要功能的曹魏文化古城,目标是将其打造成国家5A级旅游景区、曹魏历史文化的展示高地、许昌市人文形象名片

在原来的文化宫和人民电影院附近,记者发现,周围已用围挡包围起来,先前的建筑已经基本拆迁完毕,围挡上曹魏古城规划的效果图吸引了不少市民驻足观看。

不久的将来,在这块已经拆迁完成的空地上,将建成文化宫半岛商业圈。该项目系曹魏古城2016年市定台账项目之一,位于市区劳动路以西、西大街以南,规划用地面积34.1亩,总建筑面积约13万平方米。项目借鉴北京三里屯、南京秦淮河运作模式,拟建设集休闲、娱乐购物为一体的城市综合体;涉及5个单位、81间商业房、51户住宅拆迁,目前征收拆迁工作已大头儿落地。

作为曹魏古城建设的第一仗,为了使其能打响、打快、打漂亮,魏都区广大党员干部运用有解思维,狠下功夫,确保项目建设顺利推进。

自该项目今年3月启动拆迁工作以来,魏都区组建了由区委、区政府主要领导牵头的项目指挥部,建立了相关工作机制,并针对宣传、规划、政策等方面的问题和自身排查出的问题,逐项建立整改台账,明确责任,落实到人。同时,魏都区按照压茬推进、并联推进、交叉办理的原则,进一步提升工作效率,把拆迁、规划、招商、融资、建设、业态布局等工作并联进行、平行推进,最大限度地缩短前期工作时间。

对于项目建设涉及的遗留问题,魏都区按照“一项一策、一事一议”的办法,进行全面排查,逐项明确责任部门、责任人,依法依规形成具体处置意见,确保文化宫半岛商业圈项目按照时间节点顺利推进。

举全区之力

坚定不移抓好“一号工程”

魏都区把曹魏古城开发建设作为全区“一号工程”来抓,举全区之力推进各项工作。

围绕曹魏古城建设目标,魏都区始终坚持有利于弘扬历史文化、有利于提升旅游实力、有利于做强魏都三产、有利于改善民生、有利于提升城市品位等5项原则,提出了“1轴2翼2环4区”的工作思路,争取一年有雏形、两年出形象、三年见成效。

成立高规格工作组。魏都区成立了曹魏古城综合开发建设指挥部(以下简称指挥部),区委书记、区长分别担任政委、指挥长,区政协主席牵头负责。指挥部下设办公室、征收拆迁工作组、招商融资工作组、土地规划工作组、政策法规工作组。

健全工作推进机制。内容涵盖了联席会议、周例会、重大问题协议化解、督察协调和定期通报、表彰奖励、约谈和责任追究等6项制度,并出台《曹魏古城项目开发建设工作方案》及工作台账、《房屋征收拆迁工作流程》、《房屋征收补偿参考标准》、《资金管理办法》等工作制度机制,规范工作程序,确保曹魏古城项目稳步推进。

开展征地拆迁。指挥部成立以来,共完成拆迁10.2万平方米,拆迁单位7个、住户67户、商户83家、租赁户105户;组织公检法部门,对4户难点户进行集中依法拆迁。

启动项目融资。魏都区在区财政非常紧张的情况下,预支8600万元用于曹魏古城拆迁,目前已支付拆迁补偿款8400万元;组建了曹魏古城开发建设公司,5亿元注册资本金已经到位;瑞贝卡建设团队已经入驻;包装的53亿元曹魏古城“棚户区改造、基础设施建设”政策性资金,省国开行原则同意,已上报国开行审核;恒丰银行5亿元贷款已通过总行审批,建行、农行等金融机构的融资工作,正在办理前期手续。

推进项目建设。曹魏古城涉及的10个项目正在有序推进,鑫悦广场已完工;朝阳尚居9月份完工,清林苑10月份完工;原春秋大剧院、水上乐园、军分区地块、大钟街片区、二中家属楼、北关综合市场等拆迁已完成,正在有序推进。

编制项目规划。会同品林国际,对中轴步行街规划进行现场测量,并3次专题讨论,市规委会已评审通过;文达天下段仿古改造施工图正在设计;文化宫电影院片区控规正在公示,修规方案已与品林国际对接,正在重新编制。

重现三国许都历史风采

“楼榭重重再现帝都繁华,古巷深深重谙三国风采。下一步,我们将全力以赴,加快进度,确保项目成效早日显现出来。”魏都区相关负责人表示。

建立三个层面的会议制度,加大推进力度。严格落实推进机制,进一步完善制度,区主要领导每两周召开一次推进会,区委副书记每周召开一次例会,区政协主席每天召开一次晨会,又好又快推进曹魏古城建设。

调配全区拆迁工作队伍,加大拆迁力度。魏都区把各街道办事处拆迁工作力量、各单位优秀后备干部,调配到曹魏古城项目拆迁一线,9月份启动鑫悦广场东大街临街商业房拆迁,10月份启动中轴步行街魏武英豪段拆迁,12月份启动铜雀花苑段、北护城河沿线拆迁。

拓宽工作思路,加大融资力度。魏都区加强与国开行对接沟通,尽快完成53亿元的融资工作;同步推进金融贷款、融资租赁等融资方式,重点对接农行、建行、恒丰银行、渤海银行。

配合有关部门,加大规划编制力度。文化宫电影院地块修规,力争9月上报规委会;中轴步行街文达天下段仿古改造施工图,力争9月完成编制任务;护城河立面改造、中轴步行街拆迁新建地块控规,力争10月上报规委会。

坚持压茬推进,加大建设力度。中轴步行街改造规划完成后,按照规定程序,施工图纸需要30天时间,招投标需要40天时间。我们将按照压茬推进、并联推进、交叉办理的原则,尽量缩短工期,配合市直部门解决好遗留问题。年底前,计划新启动4个项目,中轴步行街文达天下段10月开工建设;文昌宫水上乐园、文化宫半岛商圈、大钟街片区12月底前开工建设。

此外,项目建成后,魏都区将充分发挥资源优势,策划亲水生态休闲游:活化护城河,打造1条5.3公里长生态休闲主题的旅游线路。三国文化寻根游:展现三国文化魅力,打造1条5.0公里长特色旅游线路。都市康体休闲游:开辟长7.5公里的自行车专用道,开拓单车游憩线路。并开展西湖花灯会、古今穿越马拉松、邀请研究三国文化的专家莅临举办讲座、国际赛莲节、莲城惜水节、三国美食节、夜读春秋、3D灯光节等活动。

许昌之美,美在曹魏古风。随着曹魏古城建设的推进,我们相信,“一环碧水绕莲城,千年古韵满魏都”的城市形象将呈现在更多人的面前。

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