许昌企业如何走出国门

市商务局局长 李长军

河南世纪香食用菌开发有限公司董事长 李彦增

大盛微电科技股份有限公司总经理 葛娅丽

9月22日，大盛微电与柬埔寨澜沧江工程有限公司签订合作协议，下一步将在电气设备等方面开展合作。

在俄罗斯超市，世纪香生产的食用菌非常受欢迎。

在日前召开的全市对外开放会议上，市委书记武国定鼓励广大企业家树立勇于“走出去”的雄心壮志，做展翅高飞的“雄鹰”、做睁眼看世界的明白人，鼓励企业境外投资，提高对外承包工程水平，在国际市场上寻求商机、发展壮大；同时，要求各级党委、政府坚持大员上阵，多措并举，尽快迎来开放发展新的“春天”。

围绕这一全市重点布局，本报首期《新闻圆桌》栏目，选取了“许昌企业如何走出国门”这一话题，特邀政府、职能部门、企业家代表，畅谈许昌企业如何真正“走出去”，扩大许昌企业国际影响力，着力提升对外开放的层次和水平。

从他们的对话中可以看出，许昌已经有了不少“走出去”的成功范例，但依然存在开放渠道不畅、对外投资意愿不强、不熟悉国际合作程序、竞争实力有待提升等问题。这些，就成为今后我们在实践开放带动战略中需要努力攻克的重点问题。

本期策划：刘顺兴 主持人：高伟山

特邀嘉宾：

乘风出海 “走出去”的成功实践

我市共有17家企业在境外投资，设立境外企业（代表处）40家，对外投资中方协议额达3亿美元

主持人：近年来，许昌企业开辟出了哪些“走出去”的途径，有了哪些成功实践？

李长军：近年来，我市企业通过新设、并购、参股、工程承包等多种方式，积极开展国际合作和国际化经营，对外投资和工程承包的规模、水平进一步提高。目前，我市共有17家企业在境外投资，共设立境外企业（代表处）40家，对外投资中方协议额累计达3亿美元，许继集团、森源集团、瑞贝卡、瑞美真发、万里集团、众品食业、世纪香食用菌等多家知名企业，投资遍布20多个国家和地区，投资领域涵盖发制品、电力机械、采矿、食品、纺织等行业。有3家企业获得对外承包工程经营权，在缅甸、越南、巴基斯坦、肯尼亚等国家开展工程承包业务，实现工程营业额2．7亿美元。

李彦增：世纪香响应国家“一带一路”战略的号召，在国内外环境的影响下，2013年就决定在俄罗斯圣彼得堡建设“无公害食用菌工厂化生产及精深加工基地建设项目”，总投资1000万美元，可实现年产值1000万美元以上，预计今年10月份完成厂房建设，12月份设备安装调试完成投入生产。该项目有利于提高世纪香公司产品在俄罗斯联盟市场占有率，同时对下一步开拓欧洲市场具有重要作用。

世纪香能成功进入俄罗斯市场，一方面源于公司经过十几年发展，食用菌栽培、生产、加工技术及研发的整套工厂化生产装备已达到国际先进水平；另一方面，公司和俄罗斯当地许多公司多年来一直保持着贸易往来，发现俄罗斯食用菌市场的需求量远大于当地产量，有极大的发展空间。因此，我们依托于合作关系密切且在当地具有影响力的俄罗斯农业公司，开启了与俄罗斯的国际合作业务。

葛娅丽：我公司在2014年以前主要通过为总包方提供产品配套的方式参与海外项目，积累了产品出口和海外工程服务经验。2015年公司取得进出口资质后，积极与国内企业组建联合体，在国外寻求核心代理人，进行海外工程总包业务，直接参与海外项目投标，同时通过海外投资、并购重组的形式，利用境外当地企业的影响力和销售渠道，拉动公司产品直接出口。

现阶段，我公司正与中地集团合作，为其在尼日利亚、东非、中非、西非等中国援建的项目配套电力装备产品。在印尼，公司正在洽谈收购印尼某电表厂事宜，打算通过控股并购，快速进入印尼电表市场，提升我公司配电设备、新能源及微电网设备、电力通信设备在印尼市场的占有率。在泰国方面，我们拟以参股投资方式和大型国企合资成立电力装备公司，为泰国电网建设提供产品和服务，提高公司产品在泰国市场的占有率。

对症下药 破解“走出去”困局

重点企业境外合作意识不强、投资额偏小，国际型人才匮乏，前期手续艰难等，都是“走出去”局面尚未真正打开的重要因素

主持人：近年来，我市逐步向大企业“顶天立地”、小企业“铺地盖地”的目标迈进，但能主动参与国际竞争和合作的企业较少。为什么近年来我们尚未真正打开“走出去”的局面？

李彦增：结合世纪香的实际来看，我认为多年来我们没有真正走出去的原因，可以从以下三个方面来探究。

其一，国际型人才严重匮乏限制企业“走出去”。既懂技术又懂管理、同时了解国际贸易规则和东道国语言文化的综合型人才是企业“走出去”的重要基础。但由于此类人才严重匮乏，限制了食用菌在境外的业务拓展和规模扩张，成为限制食用菌境外农业开发的瓶颈。

其二，东道国劳工政策成为食用菌企业“走出去”的劳动力瓶颈。为保护本国劳动力，各国都制定了严格的劳动签证政策，中方人员获得工作许可困难。以海拉尔垦区为例，根据中俄双方签订的合作协议，中方将派遣42 名工作人员赴俄罗斯从事经营管理、技术指导、实地机械作业等工作，但俄罗斯移民局在相关政策上控制外国务工人员的数量，企业在俄方有关职能部门仅能争取到15 个劳动签证指标，给企业的工作任务、计划安排带来较大影响。

其三，中方对俄罗斯的各种投资政策和建设审批程序不十分了解，前期工作艰难。

李长军：我市重点企业境外投资合作意识不强、投资额偏小，是对外开放局面尚未真正打开的原因之一。目前，我市在境外投资的多数为中小型企业，真正“走出去”的重点企业屈指可数，加之大部分企业对国际市场规则不熟悉，专业性人才缺乏，对外投资合作步伐缓慢。森源集团、万里集团、世纪香食用菌等重点企业自2015年才真正在境外设立公司。此外，还有一些企业对国家政策不够了解，没有按照规定办理境外投资手续，影响了项目实施。

我市对外投资产业结构单一，地区分布不均衡。我市境外投资主要集中在发制品行业，占比达77．5％，其他行业由于境外市场开拓不够，对外联系少，投资比重明显偏小。投资地区大多数集中在发展中国家和地区，占比为60％，美日欧等发达国家和地区相对较少，高层次、宽领域的合作不足。

同时，我市对外投资以独资形式为主，与境外合资合作较少。在我市境外投资企业中，75％以上是以新设立独资企业的形式开展业务，通过跨国并购方式与当地知名企业合资合作的很少。

葛娅丽：究其原因，我认为主要有两个方面。一方面，企业“走出去”，是一个由浅及深的过程。企业首先要对外面的环境充分了解和认知，做好市场调查和分析研究。而在短期内，企业对海外市场的政治、经济、文化、法律和政策等很难有全面深入的了解，“走出去”参与海外业务的步子不能也不会迈得太大，需要一步一个脚印地摸索着“走出去”，而这需要一个过程；另一方面，人才的缺失，成为企业对外合作的短板。工欲善其事，必先利其器。要走出去，企业需要组建自己的海外项目团队，为企业海外业务提供专业的服务支撑，包括企业自身人员、法律、财务、翻译等团队以及专业中介机构等，而目前，许多企业自身的人才储备不足以支撑企业大步走出去。

拓宽思路 开创“走出去”新格局

组建企业联盟，积极构建联系，研发自主知识产权，灵活选择合作方式，都可以帮助企业“放眼看世界”

主持人：企业如何积极参与国际竞争和合作？

葛娅丽：作为电力装备制造业基地，许昌要想推动更多企业参与国际竞争和合作，可以通过促进企业联盟，组合上下游及同产业抱团发展，提高企业竞争力及“走出去”的抗风险能力，实现企业之间的合作共赢。

要重点扶持帮助企业走出去的中介公司，如咨询公司、会计师和律师事务所等，形成一套集约式的中介服务，减少企业走出去的阻力，降低企业“走出去”的风险。

要吸引人才、培养人才，特别是敢于吸引国外优秀人才，做好企业人才储备。政府可以持续推动“英才计划”等一系列人才计划，吸引高素质复合型人才，为企业“走出去”奠定坚实的人才基础。

李彦增：要想使食用菌更多地走出国门，最主要的是通过具有自主知识产权的过硬技术来提高产品质量，使其能达到和超过当地产品质量标准，大力推行绿色无公害生产，把好生产每一关。

要积极开拓国际市场，在国外设立代表处或公司，建立窗口，及时掌握国际市场信息、建立食用菌产品出口的预警机制，及时应对进口国可能实施的反倾销等贸易保护措施；要努力争取与进口国大型零售商、超市挂钩，实行产品直销，减少中间环节，加快物流运转，提高产品卖价和经济效益。

希望采取积极措施，应对发达国家对我国实施的“绿色壁垒”。要深入了解进口国的安全、卫生、质量法规和要求，对菌种选育、栽培管理、生产加工，实行科学指导和卫生安全监控，使食用菌产品的安全、卫生、质量指标达到进口国的要求，并加快向集约化、专业化、规范化、科学化转变。同时，建设和生产过程要符合外方各项要求。

李长军：要引导我市优势企业提高“走出去”意识，加大“走出去”步伐。强化企业国际合作意识，加强涉外业务知识培训、投资环境及政策宣讲，引导和鼓励森源集团、远东传动轴、豪丰机械等我市优势企业深度参与国际合作。

灵活选择对外投资合作方式。引导有意愿“走出去”的企业有效利用国外先进技术、载体和资源，加强多方面、多层次合作，提高企业在研发、生产、销售等方面的国际化合作水平。

作为市商务部门，我们更要用好政策，为中小企业提供支持和服务。要用足用好中央和省出台的一系列促进企业“走出去”的政策措施，争取资金扶持和政策对接，指导企业做好外经贸专项资金申报工作，为我市企业开拓国际市场、对外直接投资、境外承包工程等业务做好服务。