挥毫城建之笔　打造城市之美

环通提升后的护城河，使许昌有了更多“江南水乡”韵味。

科技广场已成为许昌市民休闲娱乐的好去处。

近年来，许昌城镇生态园林绿化进一步加强，人居环境得到明显改善。

我市加快保障房建设，保障低收入人群的居住需求。

这些年，市区的小绿地、小游园明显多起来了。

市区文峰路隧道通车，标志着许昌的城市道路从此进入了“立交化时代”。

还记得几年前的许昌城区吗?并没有文峰路地下隧道,没有莲花绽放的护城河美景,没有遍布城区、星罗棋布的游园广场,背街小巷里还有许多盖板沟,许多地下雨污管网还混为一体……

近年来,这一切都在悄悄改变。马路更宽了,桥涵更美了,无障碍设施更多了,市民居住和出行更加舒适了,将有越来越多的建筑体现海绵城市理念,体现现代城市的建设水准……

近年来,我市住建系统通过着力加大保障房建设力度、完成重点项目建设、持续完善基础设施,为提升城市品位、打造城市之美作出了不懈努力。他们从一个项目一个项目的建设理念开始,从一砖一瓦的堆砌开始,让市民有了更多的笑脸,让许昌市区变得更加宜居怡人。

17223户居民住上公租房

公租房、棚户区改造、购房补贴……都是为了让更多人“居得其所”

今年,55岁的白建设作为参战老兵优先保障对象,如愿在名门尚居小区选上了满意的廉租房。他于1981年参加了对越自卫反击战,搬进新家前一家人一直住在察院东街一个十几平方米的房间里。“能申请到廉租房,我很高兴,准备让儿子在新房子里结婚呢。”白建设说。

自保障房制度实施以来,我市已有17223户家庭住上了公租房、廉租房,想方设法解决“千户万人”住房困难家庭的住房问题。全市已累计开工建设公租房(廉租房)32292套,竣工18548套、基本建成6713套、在建7031套;其中竣工项目已分配17223套。2016年,我市棚改新开工项目已开工建设6729套,占目标任务的111.8%;已基本建成棚改项目住房5022套,超额完成4000套的基本建成目标任务。

为加大保障房建设力度,2010年我市实行公租房配建制度,申请公共租赁住房的住房困难家庭可以选择不同地段的配建公租房,并要求开发企业可选择配建保障性住房或以购买、委托代建等方式完成应配建保障性住房任务。同时,在申请、审核方面,我市实行“五级审核,两端公示”制度,在分配环节严格按照公开、公平、公正原则,公开摇号、按号配租或者轮候,确保阳光作业,进一步建立健全了住房保障政策体系。

近年来,为解决更多城市中等偏下及低收入困难家庭的住房需求,我市实行廉租房与公租房并轨运行,统一分配、分级保障;还把新就业大学生和外来务工人员纳入保障范围,针对不同的保障对象,实施不同的租金标准。我市还进一步降低保障性住房准入门槛,惠及更多住房困难家庭:廉租住房准入新标准只对人均收入和住房状况提出要求,不再设定户籍年限、就业年限等其他限制条件;公共租赁住房准入不再设定收入限制,让更多的住房困难家庭享受政府住房优惠政策。

同时,我市棚户区(城中村)改造也正在积极推进。截至2015年年底,全市共启动棚户区(城中村)改造项目160个,其中,49个项目安置小区建设已完工,82个项目正在进行安置房建设,累计完成拆迁面积1222.77万平方米、安置房建设面积815.8万平方米,完成投资共计411.09亿元。

购房补贴政策,更是促进房地产市场平稳健康发展的利好政策。“购房补贴政策的实施,是为了拉动房地产消费,鼓励更多许昌市区以外群众及高科技人才到市区购房,提升农村居民及进城务工人员生活居住水平,提高我市城镇化率,并吸引更多高科技人才来许昌创业。”市住建局局长周新民介绍,该政策自去年10月实施以来,刺激了我市商品房的销售,加速了商品房的去库存化。购房补贴政策实施前,即2015年10月20日前,市区累计库存289.77万平方米,实行补贴至今。截至2016年8月底,许昌市区商品房累计库存面积171.8万平方米,库存总量下降117.97万平方米,下降比例40.71%;库存已基本达到合理消化周期。购房补贴政策的实施,促进了我市房地产市场供需平衡,我市房价平稳上升。经统计,2016年市区住房综合平均销售价格4565元/㎡,较去年同期4344元/㎡仅上升5.08%。该政策让购房户得到了实惠。截至9月15日,经市住建局、国土局、税务局、学历认证部门、银行多部门联审后,符合发放购房补贴的购房户有2800户,补贴金额4717.49万元正逐步发放到位。

从文峰路变迁看许昌城区新貌

近年来,市住建局承建的90余项、总投资20多亿元的城建重点项目,带来了中心城区新面貌

许昌市区的变化,体现在每条街道、每个游园、每块绿地、每幢房子上。其中,老许昌人都非常熟悉的文峰路,可以说是许昌城市发展的一个缩影。

进入21世纪后,许昌城市的交通压力逐年增大,尤其是私家车数量呈几何式增长。地处核心区域的文峰路与七一路(莲城大道)交会处、文峰路与建设路交会处两大路口,因车流量大、位置接近,在2010年前后已成为市区交通一大堵点。

于是,我市规划建设了文峰路地下隧道,作为全市重点项目之一,由市住建局承建。该项目起点位于文会街与文峰路交会处南侧,之后相继与文峰东巷、建设路、七一路、育才路、塔湾街相交,终点在塔湾街以南,路线整体呈南北走向,全长1045米,以实现车流分离、交通顺畅。

文峰路承载着几代许昌人的记忆,并由最初的处于许昌城区之外,到如今的逐步融入城市成为城区核心干道。而文峰路地下隧道的通车使其更加畅通便利,更标志着许昌的城市道路从此进入了“立交化时代”。

在交通条件逐步完善的同时,市民休闲娱乐的场所也提升了档次。每到夜幕降临时,许昌城区的各大游园、广场便热闹起来了,有的跳广场舞,有的带着孩子滑轮滑,有的和家人一起散步休闲。“这些年,市区的小绿地、小游园明显多起来了,河边、小地块都绿化起来成了活动场所,我们活动的地方更多了。”爱跳广场舞的市民陈爱红对记者说。近年来,许昌城镇生态园林绿化进一步加强,人居环境得到明显改善,到2015年年底,建成区绿地率33.77%,绿化覆盖率38.36%,人均公园绿地面积10.52平方米。

许昌护城河可追溯至1800年前,基本形成于500年前明朝嘉靖年间,是国内少有的保存比较完整的护城河之一,全长5.3公里。随着岁月流逝,护城河沿岸设施陈旧,城河之间仅有暗涵相通,没有真正意义上的环通,两岸景观效果欠佳,市民期盼对这座古老的母亲河进行改造。

2015年,我市谋划实施了护城河环通工程,总投资约3亿元,分两期实施。一期工程建设内容包括中立交和劳动路西大街交叉口2个环通点改造,22座桥涵建设改造、河道清淤、污水截流及水闸改造等。二期工程建设主要内容包括亲水平台、码头、栈道建设、河道护坡、岸线提升,以及沿线景观绿化亮化、莲藕种植等。

经过一年时间奋战,2016年3月15日,护城河实现全线通航,提前9个月完成了工程任务,树立了许昌城建史上一个新的标杆。

如今,护城河水、绿、景、文有机结合,绿树婆娑、杨柳垂荫、小桥流水、碧波荡漾、画舫畅游、芙蓉盛开,勾勒出人与水、人与自然和谐相处的绝美画卷!护城河真正实现了“河畅、水清、岸绿、景美”,成为市民休闲游憩、亲水赏水的好去处。

2011年以来,市住建局已先后完成了中心城区4处积水点改造工程、市政绿化设施完善、16条道路无障碍设施建设、自行车专用道、9条道路污水管网、38条背街小巷提升改造、七一路提升改造工程、许都路清潩河桥工程、护城河环通工程、清潩河景观提升改造工程等90余个重点城建项目,总投资20多亿元。

市住建局还通过实施政府投资项目“代建制”的形式,牵头推进全市重点项目建设。正在建设中的许昌市科普教育基地就是其中之一,许多孩子和家长都特别期待。作为城市中轴线第二节点“科技之星”的核心建筑,该项目建筑面积7.3万平方米,是普及全民科技知识的公益性设施,是城市智慧与创新的集萃地,由市住建局下属的市代建办具体负责全市政府投资项目的组织实施、协调服务、监督管理等工作。目前,我市已完成的代建项目为文博馆和广电大厦,分别获得“鲁班奖”和“中州杯”等奖项;在建项目为市职工活动中心、创业服务中心;前期运作项目为残疾人服务中心、市检察院豫南办案基地,共计7个项目。

海绵城市理念融入许昌城建

在河湖水系、园林绿化、城市道路、建筑小区等开展试点工程建设

汛期降雨集中,局部内涝;季节性缺水,雨水利用少;硬化面积大,水生态结构单一;城市面源污染威胁地表水体……多年来,这些问题困扰着许昌的城市发展。而国家提出的“海绵城市”建设理念,为这些问题找到了科学的答案。海绵城市是新一代城市雨洪管理概念,比喻城市像海绵一样,遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,补充地下水、调节水循环,从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

今年5月,我市通过资格审核和竞争性评审,以全省第一名的成绩成功入围海绵城市省级试点。按照海绵城市建设理念,我市充分发挥城市绿地、道路、水系等公共设施对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用。饮马河、清潩河等城区河道建设就是应用范例之一,这些河道几乎不再保留硬化的堤岸,代之以生态自然岸坡和卵石整齐砌起的“格宾石笼”,护岸、步道由建筑垃圾再生制成的透水砖铺就,卵石里面还内衬一种土工布,透气透水,不流失水土。

“目前,我市重点选择了河湖水系、园林绿化、城市道路和有条件的建筑小区、公建项目等,开展海绵城市试点工程建设,尽快形成示范效应。”周新民局长介绍。目前,我市已先行启动12个海绵城市示范项目建设工作,示范项目涵盖建筑小区、园林绿地、市政道路、河湖水系四类工程项目,项目建成后将会对我市海绵城市建设起到示范引领作用。

市住建局有关负责人介绍,根据我市海绵城市目标,到2018年年底,试点区域将实现年径流总量控制率75%以上,城市防洪标准达到50年一遇,全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式,提高海绵城市建设和运营水平,在全社会形成海绵城市建设长效管理机制,将许昌市建设成为面向区域和全国推广具有影响力的海绵城市典范。

建设“高大上”的地下综合管廊

让“蜘蛛网”和“马路拉链”更少一些

近年来,很多城市地上建设突飞猛进,地下建设却“跟不上趟儿”,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,一些城市相继发生了大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等。有的地方,电线、网线等各种线路在空中交织,结成一张张“蜘蛛网”,影响城市美观,更留下许多安全隐患。还有的地方检修一种管线挖一次马路,因反复开挖而塌陷,“马路拉链”开开合合,影响人们出行。

而我们常在国外电影里看到的地下综合管廊,便是较好的解决途径。地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设给水、排水、电力、通信、广播电视、热力、燃气等市政管线的公共隧道,多数埋于地表3米以下,隧道空间小可通人、大可通车。维修人员可以定期巡查管线,小毛病能及早发现,断电、断水、断网等现象随之大幅减少。

为此,自2015年10月起,我市积极上马地下综合管廊项目,及早着手专项规划编制相关工作。根据规划,我市将建设管廊总长度约200公里,近期计划建设约50公里,远期规划建设约150公里。

今年,我市已谋划了忠武路及地下综合管廊工程,由市住建局牵头负责实施。该项目南起南外环路、北至北苑大道,长约22.5公里,红线宽60米,两侧各15米绿化带。地下综合管廊布置在道路绿化带下方,拟将电力、通信、给水、热力、污水、燃气纳入综合管廊,计划今年12月底前开工建设,2018年12月底前竣工。

一个5年,又一个5年,造就着城市建设的新高度。周新民说道:“今后,我们更将在‘住’和‘建’的重点工作中,积极借鉴,主动研究,深度谋划,把许昌建设得更美、品位更高,更加符合现代理念,体现人本精神,成为一个来者心怡、居者心悦的宜居城市。”