关闭自备井570眼,地下水水位回升2.6米

市区梦清园美景。市区水系回补了地下水，地下水水位的上升减少了水系水体的下渗，使水景更美。

工作人员在关闭自备井。

核心提示

水是不可替代的自然资源，也是人赖以生存的生命之源。如果过量开采地下水，就会破坏地下水的“收支”平衡，导致地下水水位下降，严重的还会形成地下水漏斗，进而引起地面沉降、塌陷。

保障饮水质量，保护地下水资源不被过度开采，是一个城市科学发展的要素之一。

2015年7月至2016年10月21日，我市分3批对城市规划区供水管网覆盖范围内的自备井实施关停，共关闭自备井570眼，不仅保障了居民的用水安全，也保护了地下水资源。2015年9月市区河湖水系蓄水后，对地下水进行了有效补充。在压采与渗补的双重作用下，目前市区浅层地下水平均水位较关井前回升2.6米。

关闭自备井势在必行

地下水是不可替代的基础性自然资源。在城市建设初期，市区规划面积小，供水管网铺设范围有限，部分区域或城郊居民用水主要依靠自备井。在自来水管网未覆盖区域，自备井在一定程度上保障了居民用水。

随着城镇化的推进，市区规划范围不断扩大。伴随着道路的规划建设，市区供水管网覆盖的范围越来越大，原来的城郊、城乡接合部等区域都被纳入城市供水范围。自备井水源多为地表水，存在一定的安全隐患，已不能满足居民的日常安全用水需求，而仍旧有少数单位、个人擅自开挖自备井。若过度开采地下水，就会破坏地下水的“收支”平衡，导致地下水水位持续下降，严重的还会形成地下水漏斗，进而引起地面沉降、塌陷。

为落实最严格的水资源管理制度，加强地下水资源保护，充分利用南水北调优质水源，让更多居民吃上放心的自来水，我市关闭自备井势在必行。

依据国家、省的政策法规要求，结合许昌实际，我市相关部门制定了《许昌市关闭城市规划区自备井工作实施方案》，计划将城市规划区内的570眼自备井(含自备地表水源)予以关闭。

我市分3批关闭自备井570眼

10月30日上午，持续了十几天的降水终于停止，久违的太阳照在东城区饮马河两岸。市民老李沿着河东岸的木栈道散步，两岸美丽的秋景让他心旷神怡。“许昌的水系建设得真美，每条河中都充盈着一汪碧水!”老李说，这在几年前是不可想象的。

老李和许多市民不知道的是，为保护许昌的水景，除了水源的科学调度、水质的严格保护、水体的及时清洁外，保护地下水也尤为重要。

依据《许昌市关闭城市规划区自备井工作实施方案》，2015年7月至2016年12月底，我市分3批对城市规划区内的570眼自备井(含自备地表水源)进行关闭，其中中心城区139眼(市水务局节水办承担)、许昌县76眼、魏都区175眼、市城乡一体化示范区20眼、国家许昌经济技术开发区88眼、东城区72眼。

记者从市关井工作领导小组办公室获悉，市区自备井关闭任务已于10月21日提前完成，570眼自备井全部予以关闭。按照有关规定，城市规划区内，凡是城市供水管网铺设到的地方，都不允许自备井存在。

建立举报奖励机制，发动民众参与关井

为保障关井工作的顺利实施，市关井工作领导小组办公室及相关部门采取了多项措施，其中的规范程序、提供优惠政策、发动全民参与是三项较为得力的措施。

市关井工作领导小组办公室及相关部门规范了工作流程，制定了科学的关井计划，统一制作、下发了许昌市关闭城市规划区自备井明白卡、许昌市关闭城市规划区自备井通知、对接城市公共供水管网通知、关井验收书、关井承诺书、交接单等规范性文书。

为提高取水户关井的积极性，市关井工作领导小组办公室作出规定：对凡在规定时限内关闭自备井的取水户给予政策优惠，免收铺设至用户结算计量水表处的供水管道勘测、设计、铺设、对接等费用。另外，自接通自来水之日起，按基本水价的10%减免水费一年。对未在规定时限内关闭自备井的取水户，依法予以强制关闭，并由取水户全额承担公共管网对接工程费，且不享受水费优惠。

我市还建立奖励机制，发动民众参与关井工作，规定凡举报擅自启用已关闭的自备井、私自打井取水等违法行为的，经查证属实，对举报人进行奖励。井深100米以下的，奖励第一举报人300元;井深100米以上的，奖励第一举报人500元。

此外，我市还组建了专门的领导机构，建立了关井工作排名机制，广泛宣传搞好舆论氛围等，配合关井工作。

关井任务提前完成，地下水水位回升2.6米

自备井关闭后，以南水北调水置换地下水，保护和涵养地下水资源，实现水资源的优化配置和科学利用。

水务部门的监测数据显示，2014年，我市浅层地下水年平均水位为5.89米;2015年，浅层地下水年平均水位为4.90米;2016年第二季度，浅层地下水平均水位为3.29米。自我市开展关闭城市规划区内自备井工作以来，加上市区河湖水系蓄水后对地下水进行了有效补充，在压采与渗补的双重作用下，目前中心城区及郊区浅层地下水水位较关井前回升了2.6米。

许昌市累计年压减地下水开采量1359万立方米。市区自来水供水量日增加2万吨，达到每日11 万吨，增长比率为18.18 %。

据市关井工作领导小组办公室工作人员介绍，关闭自备井，保护地下水资源，直接受益的是普通市民。一方面，自备井关闭后，全部改用水质更优的南水北调水，无论是饮用还是生活使用都更为健康;另一方面，自备井关闭后，地下水水位上涨，减少了地表水的下渗，对水系景观保持也大有裨益。

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地下水

地下水是水资源的重要组成部分，水量稳定、水质好，是农业、工业和城市的重要水源之一。在一定条件下，地下水的变化会引起土壤沼泽化、盐渍化，滑坡，地面沉降等现象。

地下水主要由降水、灌溉水、地表水渗入补给和人工补给等。地下水的排泄主要有潜水蒸发、向地表水体排泄、越流排泄和人工排泄。地下水不能盲目和过度开发，否则容易引起地下空洞、地层下陷等问题。