议发展凝心聚力 谋跨越履职尽责

在9月20日召开的全市检察工作会议上，全面建成“检察工作强市”奋斗目标被正式提出。未来五年，我市检察机关将团结一心、恪尽职守、务实重干，全面提升检察工作水平。

核心提示

9月20日上午，全市检察工作会议召开，许昌市人民检察院检察长张桂平以《努力建设“检察工作强市”，全面提升检察工作水平》为题作重要讲话，“检察工作强市”这一概念首次出现在全市检察干警面前，并作为未来5年我市检察机关的总体奋斗目标被鲜明提出。会议还印发了《2016—2020年检察工作强市建设规划》（以下简称《规划》）和《关于进一步加强检察人才建设的实施意见》两份材料的征求意见稿。

如何尽快将全市检察干警的思想统一到这一总体奋斗目标上来？9月21日，许昌市人民检察院向各基层人民检察院发出了《关于组织开展全面建设“检察工作强市”主题大讨论的通知》，决定以集中学习、专题调研、主题论坛为3个重要阶段，在全市检察机关扎实开展一次大讨论活动。

解读规划明确学习讨论内容
从“检察业务强市”向“检察工作强市”迈进

谈起“十三五”时期我市检察工作的发展，张桂平检察长说：“市委、市政府对我市检察工作重视、支持，市人大、市政协及社会各界对检察机关关心、厚爱，许昌检察工作取得过不少荣誉，这些都是我们新一届党组带领全市检察干警再创佳绩、再攀新高的优势条件。站在新的历史起点上，第十四次全国、全省检察工作会议对做好新时期的检察工作提出了更高要求，我们只有高点定位、自我加压，团结拼搏、锐意进取，才能不辜负全市人民对检察机关的信任和期待。”

翻开《规划》，记者看到，全面建设“检察工作强市”分两步走，即2016年至2018年全面建成“检察业务强市”，2019年至2020年要在此基础上，全面建成“检察工作强市”。“我们要紧紧扭住‘分两步走’这个节点不放松、不动摇，任何时候、任何情况下检察业务都是检察工作的中心。‘检察业务强市’是‘检察工作强市’的前提和基础，‘检察工作强市’是‘检察业务强市’的目标和追求。”张桂平说。

分两步走，每一步都有具体的规划和标准。未来五年，我市检察机关将全面推进“政治建检、业务立检、人才兴检、科技强检、文化育检”，力争用两至三年的时间，首先实现并巩固保持“检察业务强市”地位，实现“三领先一确保”，即年度综合考评进入全省先进；单项业务工作多数处于全省上游水平，并且有拿得出、叫得响的工作亮点和工作经验；在上级检察机关组织的各类精品案件等重大业务评比中占一席之地；确保决不出现严重损害司法公正的冤假错案。之后，我市检察机关将再用一至两年的时间，全面建成“检察工作强市”，在“看得见”的重大全面性荣誉、综合性荣誉争创上有所突破，在可以“感受到”的许昌检察工作在全省检察系统的地位影响和司法公信力、群众满意度等方面明显改善、持续提升。

组织制定《规划》的许昌市人民检察院副检察长范仲瑾介绍说：“全面建设‘检察工作强市’是一项严谨、周密的系统工程。‘检察工作强市’的标志是‘五强’，即政治强、业务强、队伍强、保障强、管理强。其中，政治强是根本，业务强是核心，队伍强是基础，管理强是手段，保障强是支撑。”目前，许昌市人民检察院已成立“五强”建设领导小组，加强对此项工作的领导。

“《规划》是一个带有方向性、纲领性、指导性的文件。之所以先印发征求意见稿，并在全市检察机关组织开展大讨论活动，目的是使各基层人民检察院、市检察院各部门在吃透精神、领会实质、把握要义的基础上，结合本单位、本部门工作实际，进一步明确切实可行的工作举措，使《规划》的各项要求能够真正落地生根。”许昌市人民检察院常务副检察长赵国亮说。

全员参与 确保学习讨论充分
“规定动作”做到位 “自选动作”见成效

10月31日9时许，许昌市人民检察院党组中心组成员齐聚一楼会议室，集中收听收看省十次党代会开幕式现场直播后，张桂平专门提出要求：“要把学习贯彻好党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神与全面建设‘检察工作强市’主题大讨论活动结合起来，确保检察干警一个不漏地参加学习讨论，真正入脑入心。”该检察院副检察长海德民现场领学了党的十八届六中全会公报。

11月1日20时许，在外地办案的许昌市人民检察院反渎局干警结束一天忙碌的办案任务后，围坐在一起进行第二次学习研讨。“我们于9月20日全市检察工作会议结束的当天下午就组织了一次学习讨论。”该局局长金晓华说。在该检察院，几乎所有的部门都像反渎局一样，组织了两次以上专题学习讨论。该检察院党组成员参加分管部门的学习讨论，每位同志都现场发言，通过谈认识、谈体会、提建议，逐步统一了思想、凝聚了共识、坚定了信心。

按照部署，我市6个基层人民检察院同步组织进行了学习讨论。长葛市人民检察院和许昌县人民检察院分别举行了闭卷考试，许昌县人民检察院要求业务部门负责人全部登台演讲，其他几个基层人民检察院也都要求中层以上干部撰写心得体会。

“许昌市人民检察院新一届党组准确研判、谋划在先，确立的全面建设‘检察工作强市’奋斗目标与许昌市委、市政府建设经济强市的总要求合拍共振，让我们切实感受到了明确具体的发展方向，体会到了务实拼搏的干事创业氛围。作为基层人民检察院，我们的任务就是抓好学习和落实。我们形成的‘54321’学习模式得到了许昌市人民检察院的充分肯定。”长葛市人民检察院检察长马光禹说。

达成共识 学习讨论促进工作
全面建设“检察工作强市”是每名检察干警的责任和担当

学习讨论仅仅是手段和载体，目的是促进各项检察工作全面深入开展。10月8日至18日，许昌市人民检察院领导班子成员带队深入分包联系的基层人民检察院实地调研。在听汇报、看资料、面对面座谈中他们了解到，各基层人民检察院将学习讨论与“两学一做”学习教育、深化规范司法行为专项整治、服务“国企改革、脱贫攻坚、大气污染防治”三项重点工作结合起来，与当前检察机关各项办案工作结合起来，实现了学习讨论与检察工作两不误、两促进、共发展。

截至今年10月底，全市检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权案件121起160人，反贪、反渎立案人数与去年同期相比分别上升10．5％和27．5％。在全省检察机关深化规范司法行为专项整治工作推进会上，省人民检察院通报的25起不规范案件中，许昌没有一起。

作为全省检察机关首批司法体制改革试点单位，许昌市人民检察院、长葛市人民检察院、魏都区人民检察院已完成首批120名员额检察官的选任工作，基本实现了思想不乱、人心不散、业务提升、大局平稳的预期目标。

队伍建设方面，许昌市人民检察院从规范党组集中议事等方面入手，狠抓领导班子建设，扛稳主体责任；坚持经常性网上网下思想引导工作，根据不同时期队伍的不同状况有针对性地开展谈心、读检察长推荐文章等活动，促进以人为本、从优待检各项措施的落实；坚持从严治检，以检务督察为抓手促进机关党支部建设、纪律作风建设和规章制度建设不断规范。

“全面建设‘检察工作强市’是每名检察干警的责任和担当。”在“许昌检察”官方微信专门开辟的“许检论坛”里，一名基层检察干警这样说。今后一个时期，我市检察机关将继续坚持“五抓并举”（抓服务、求实效；抓业务、促规范；抓改革、增活力；抓班子、带队伍；抓廉洁、严纪律）不动摇，发扬“五实”品格（对党忠实、为人诚实、办事老实、工作务实、生活朴实），团结一心、恪尽职守、务实重干，努力将全市检察工作提升到一个新的水平，为加快建设实力许昌、活力许昌、魅力许昌，率先全面建成小康社会提供强有力的司法保障。