市委经济工作会议召开

会议提出，今年我市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真落实中央经济工作会议和省十次党代会、省委经济工作会议精神，按照市七次党代会部署，树立新理念、把握新常态、开辟新途径，坚持以稳中求进为总基调，坚持以打好“四张牌”为总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以提高发展质量和效益为中心，着力推进郑许融合发展，着力打好转型发展攻坚战，着力建设“四个强市”，着力加快推进新型城镇化，着力深化改革开放，着力防风险惠民生，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为建设实力许昌活力许昌魅力许昌、率先全面建成小康社会打牢坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

1月6日，市委经济工作会议召开。会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，总结我市2016年经济工作，研究分析当前经济形势，安排部署2017年经济工作。市委书记武国定，市委副书记、市长胡五岳分别作重要讲话。

市委副书记王忠梅主持会议。市领导石克生、张宗保、石迎军、刘保新、王堃、赵文峰、赵振宏、徐相锋出席会议并在主席台就座。

武国定在讲话中指出，要认清形势、坚定信心，朝着率先全面建成小康社会目标持续前进。2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是落实市七次党代会精神的第一年。过去的一年，我们实现了“十三五”良好开局，发展优势进一步凸显，综合实力稳居全省第一方阵，许昌真正步入了向好向快、向上向善、向富向强的历史最好发展时期之一。随着河南省成功获批一批国家战略，特别是中原城市群发展规划获国务院批复，郑许融合发展战略上升为省级战略，我市中心城区和五个县（市）全部纳入省百城建设提质试点，许昌迎来了千载难逢的发展机遇。同时要清醒地看到，当前经济发展不确定性进一步凸显，质量效益不高、创新能力不足、竞争力不强等问题依然存在，要始终抓牢发展第一要务，坚定信心、保持定力，争取2017年交出更好成绩单。

武国定强调，要树立新理念、把握新常态，努力提高经济发展的质量和效益。按照2017年我市经济工作的总体要求，统筹推进今年工作，必须树立新理念、把握新常态、开辟新途径，牢牢把握“四个坚持”，努力做到“六个着力”。

牢牢把握“四个坚持”，一是坚持“一个总基调”，就是坚持以稳中求进为总基调。“稳”就是要保持合理发展速度。“进”就是要在“稳”的前提下在关键领域有所进取，把“进”体现在优化经济结构、促进创新驱动上。

二是坚持“一个总要求”，就是坚持以打好“四张牌”为总要求。2014年5月9日至10日，习近平总书记在河南调研时，明确提出要打好“四张牌”的要求，即“以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化”，这对河南工作具有很强的针对性和指导性，也完全符合许昌发展实际。我们要牢记总书记的嘱托，把打好“四张牌”总要求贯彻到我市经济工作中去。

三是坚持“一个中心”，就是坚持以提高发展质量和效益为中心。面对当前经济走势持续分化的严峻态势，我们必须紧紧扭住提高发展质量和效益这个中心，确保下一步发展更加有质量、更加有效益。

四是坚持“一个主线”，就是坚持以供给侧结构性改革为主线。在2017供给侧结构性改革深化之年，重点推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重要任务落实，努力走出一条结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强的发展路子。

努力做到“六个着力”，一要着力推进郑许融合发展，在主动融入走在前列上下功夫。推进郑许融合发展有利于提升许昌在中原城市群中的战略地位，有利于争取上级政策支持，有利于借势借力发展，有利于放大区位生态优势，有利于汇聚各种发展要素，要乘势而上、主动作为，搞好顶层设计，做好功能对接、交通对接、产业对接、生态对接、平台对接，加强组织领导和统筹协调，真正把郑许融合发展作为全市大战略，做足做好这篇大文章，切实在郑州大都市区建设中走在前列。

二要着力打好转型发展攻坚战，在提高供给质量上下功夫。要树立新理念、把握新常态、开辟新途径，用新的理念谋划工作、推动发展。要抓好“三去一降一补”工作，促进经济健康发展。要推动传统产业转型升级发展，通过落实“互联网＋”行动计划、中国制造2025许昌行动纲要等，提升发展质量。要抓住机遇，大力发展战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。要提高产品质量，提升加工制造业的有效供给。

三要着力建设“四个强市”，在提升产业竞争力上下功夫。加快建设先进制造业强市，大力实施“许昌制造7475”工程，努力把许昌打造成全国重要的先进制造业基地。加快建设现代服务业强市，深入实施服务业“1242”发展计划，突出抓好生产性服务业、现代金融业、健康养生产业发展。加快建设现代农业强市，实施好50万亩高效节水灌溉和100万亩高标准粮田建设，继续提升粮食综合生产能力；下功夫抓好农业供给侧结构性改革，积极调整农业种植结构，大力发展高效种养业。加快建设网络经济强市，全面推进互联网与经济社会深度融合，推动电子商务大发展。

四要着力加快推进新型城镇化，在实现提质发展上下功夫。要坚持规划引领，中心城区上半年要完成各项专业规划和城市设计，各县（市）上半年要实现总规获批、下半年要完成专业规划和城市设计。要实施好百城建设提质工程，组织专门班子、搞好专业培训，高质量包装项目，着力增强城市功能，实施好棚户区改造三年行动计划。要深入开展城市创建，中心城区要扎实推进水生态文明城市、海绵城市、智慧城市、生态园林城市、中国人居环境奖“五城联创”，各县（市）要全面开展国家卫生城市、全国文明城市、国家园林城市“三城联创”。要加快户籍人口城镇化，提高城镇化率。

五要着力深化改革开放，在激发发展动力活力上下功夫。要坚定不移地全面深化改革，精准施策，注重改革实效性，完成好上级布置的改革任务；坚持问题导向、倒逼机制，用改革的方法解决发展中的问题，尤其要持续抓好“放管服”改革。要坚定不移地持续扩大开放，深入开展大招商活动，用好“二分之一”工作法，坚持每季度赴沿海发达地区开展招商推介活动；积极参与“一带一路”，重点开展好与东盟和德国的经贸合作。要坚定不移地发展民营经济，当前要高度重视民营企业存在的困难和问题，按照因企施策、分类指导原则，千方百计帮助民营企业排忧解难、加快发展。

六要着力防风险惠民生，在确保社会和谐稳定上下功夫。要持续办好民生实事，加大民生领域投入，办好十项民生工程和十件民生实事，坚决打好脱贫攻坚战，实施好基础教育提升三年攻坚计划。要持续打好环境整治攻坚战，深入实施乡村清洁工程，建设美丽乡村；正确处理环境治理与发展的关系，既要严格落实重污染天气管控措施，又要对施工企业实行分类管理，切忌“一刀切”。要切实防范风险，对经济社会领域各类风险应对尤其是非法集资、问题楼盘和信访积案三类突出问题化解做到心中有数、及早安排、积极应对，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。要维护社会稳定，做好矛盾纠纷的大排查、大化解、大治理工作，狠抓安全生产和信访稳定，确保社会大局稳定。

武国定强调，要加强领导、提升能力，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。一要严肃纪律，提高贯彻落实的执行力。要增强看齐意识，确保中央、省、市的部署要求落实到位，与上级保持一致、合拍共振；要顺势而为、借力而为，善于借助中央、省政策大势推动工作，达到事半功倍之效；要为中求变、为中争先，以敢为、善为、有为的实际行动谋求地方发展变化。二要加强学习，提高推进发展的领导力。各级领导干部要加强学习培训，深入学习现代经济新理念、新知识，提高领导经济工作的能力水平；深入调查研究，牢固树立“智在民间”的思想，坚持问政于民、问需于民、问计于民；坚持依法办事，带头尊法学法守法用法，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。三要勇于担当，提高攻坚克难的创新力。勇于担当，不回避矛盾问题，千方百计寻找问题最佳解决方法；发扬拼劲、狠劲、韧劲三股劲儿，在关键时刻冲得上去、拼得上去；勇于创新，坚持有解思维，创新工作思路、工作举措、工作方法，创造性开展工作。四要拉高标杆，提高争先晋位的内动力。要增强紧迫感和危机感，清醒看到问题和不足，决不能沾沾自喜；要拉高标杆，坚持向沿海先进发达地区看齐，查找差距、对标达标；要敢为人先，各地各部门要清醒认识在全省的位次，以更加努力的工作争先进位，交出更加优异的成绩单。

胡五岳总结了去年全市经济工作，分析了当前经济发展面临的突出问题、发展机遇和有利条件，对2017年全市经济工作作了全面部署。

胡五岳指出，今年，我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长9.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，实际到位省外资金增长7%，进出口总值保持稳定，城镇新增就业6万人以上，城乡居民收入与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排完成省下达任务。实现上述目标，要突出“抢”，在抢抓机遇中增创发展新优势；要加快“转”，在转型发展中实现新突破；要扎实“改”，在改革创新中增强发展新动力；要积极“招”，在招商引资中促进发展新跨越；要着力“保”，在共享发展中实现民生福祉新提高。

胡五岳强调，做好今年经济工作，要统筹谋划，综合施策，协同推进，狠抓落实，重点抓好10个方面的工作。一要着力推进郑许融合发展。郑许融合关乎全局、关乎长远。要把郑许融合作为牵动全局的一号工程和主战略，坚持依托郑州、对接空港、发挥优势、错位发展，科学规划布局，主动加强产业对接、交通对接、生态对接、平台对接、功能对接等全方位对接，在加快融合发展、建设大都市区次中心城市过程中走在前列。二要深入推进工业优化升级。要把工业作为重中之重，打好转型发展攻坚战。要以供给侧结构性改革为主线，坚持优化存量与扩大增量并举，坚持培育新动能与改造提升传统动能并重，优化产业结构，认真落实“去降补”任务，加快项目建设，加快建设先进制造业强市。三要加快服务业创新发展。重点加快冷链物流、医养结合、文化旅游、现代金融业、电子商务等产业发展。四要大力发展现代农业。把促进农民持续增收作为主要目标，聚焦“四优四化”，稳定提高粮食产能，着力优化种养结构，着力构建新型农业经营体系，积极发展生态休闲农业，推进一二三产融合发展。五要加快新型城镇化建设。围绕推进以人为核心的新型城镇化，着力弥补短板，提高户籍人口城镇化水平，提升中心城区首位度，深入实施百城提质工程，稳定房地产市场，大力实施棚户区改造，积极开展“五城联创”，加快中心镇和乡村建设，构建城乡区域协调发展新格局。六要持续加强基础能力建设。突出基础性、先导性、战略性，加强基础设施和科学发展载体建设，积极扩大有效投资，构建现代立体交通体系，完善科学发展载体，加快网络基础设施建设，加快形成发展新优势。七要大力实施创新驱动战略。把创新摆在发展全局的核心位置，增强协同能力，优化资源配置，培育创新主体，汇聚创新人才，构建创新平台，完善体制机制，致力把许昌打造成创新创业的洼地、人才集聚的高地。八要深入推进改革开放。坚持改革推动、开放带动，大力发展民营经济，深化重点领域改革，持续扩大开放，进一步激发经济发展动力活力。九要扎实推进绿色发展。深入实施蓝天、碧水、乡村清洁三大工程，促进绿色循环低碳发展，全面推进国家生态文明先行示范区建设，保持环境治理高压态势，加强生态环境建设，推进绿色循环低碳发展，让许昌天更蓝、水更清、环境更优美。十要切实保障和改善民生。要集中力量办好集中供暖、中小学建设等10件民生实事，扎实推进脱贫攻坚，持续稳定扩大就业，完善社会保障体系，统筹发展社会事业，全力维护社会和谐稳定，让人民有更多获得感。

会议印发了《关于贯彻落实省十次党代会精神加快推进与郑州融合发展的实施意见》《2017年实施投资促进计划加快重点项目建设的意见》《2017年十件民生实事》《2017年许昌市国民经济和社会发展计划主要指标（草案）》等。

参加会议的有：市级领导干部；市纪委常委、市委巡察组组长，市委副秘书长，市人大、市政协秘书长、副秘书长、办公室主任、委主任，市政府秘书长、副秘书长，市委各部委常务副职，市直和驻许各单位党政主要负责同志；各县（市、区），市城乡一体化示范区、许昌经济技术开发区、东城区党政正职；100户重点企业主要负责人。