把握“四个坚持” 提高发展质效

明大势才能谋大事。综观当前大势，经济运行的复杂性、不稳定性、不确定性依然突出，构成了今后一个时期的新常态；我市经济运行质量效益不高、创新能力不足、竞争力不强等问题仍然存在，成为亟待破解的难题要事。据此形势，我们在统筹推进今年工作时，必须开拓思路、勇于革新，树立新理念、把握新常态、开辟新途径，尤其要牢牢把握“四个坚持”的发展思路，坚持以稳中求进为总基调，坚持以打好“四张牌”为总要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以提高发展质量和效益为中心，使经济发展始终循着稳健的路径前行、朝着科学的目标迈进。

坚持“一个总基调”，就是坚持以稳中求进为总基调。对许昌来说，“稳”就是要保持合理发展速度。新常态下，错失发展机遇放任经济增速下行的“慢”不可取，忽视支撑条件刻意追求短期效应的“快”更不可取。今年，市委把生产总值增长目标定为8%以上，既考虑了当前我市发展阶段的客观情况，又与市七次党代会和“十三五”规划提出的高于全省全国平均水平、率先全面建成小康社会的目标相衔接，既有利于引导市场预期、坚定发展信心，更为转型发展腾出了空间和时间。“进”就是要在“稳”的前提下在关键领域有所进取，把“进”体现在提高发展质量效益、优化经济结构、增强创新能力上，推动经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平。坚持稳中求进总基调，不是无所作为、不是不敢作为，而是要处理好“稳”和“进”的关系，在把握好度的前提下知难而进、奋发有为、以进促稳。

坚持“一个总要求”，就是坚持以打好“四张牌”为总要求。2014年5月9日至10日，习近平总书记在河南调研时明确提出要打好“四张牌”，即“以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级、以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展、以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势、以人为核心推进新型城镇化”。这对河南工作具有很强的针对性和指导性，也完全符合许昌发展实际。我们要紧紧围绕打好“四张牌”系统部署和开展工作，在转型发展、创新驱动、厚植优势、推进新型城镇化上实现新突破，着力提升经济整体素质和竞争力。

坚持“一个中心”，就是坚持以提高发展质量和效益为中心。近年来，许昌经济总量持续扩大，但依然大而不强、快而不优。我们要保持全省第一方阵的位置，要实现可持续健康发展，就必须紧紧扭住提高发展质量和效益这个中心，加快推动由粗放经营向集约经营、体量优势向质量优势、高速增长向高效增长的转变，实现更有质量、更有效益、更可持续的增长和发展。

坚持“一个主线”，就是坚持以供给侧结构性改革为主线。新常态下，许昌经济发展的矛盾在结构、差距在结构，但潜力也在结构。今年是供给侧结构性改革深化年，做好今年经济工作，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，以满足需求为最终目的，以提高质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，深入推进“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五项重要任务，有效解决产业层次低、产品质量低、供给效率低的问题，进一步释放发展动能，形成更多增长点，努力走出一条结构更优、效益更佳、活力更足、后劲更强的发展路子，不断推动经济工作迈上新台阶，为建设实力许昌活力许昌魅力许昌、率先全面建成小康社会打下坚实基础。