着力深化改革开放 释放更多发展活力

深化行政审批制度改革，保留市级行政审批事项全省最少；全面启动“五证合一”改革，营业执照实现“一照一码”，新增各类市场主体4．3万户；抓住国家实施“一带一路”战略机遇，与德国等中东欧国家签订了一批合作项目；招商活动成效显著，共签约项目130个，总投资944．9亿元；积极搭建开放平台，许昌海关开关运行，保税物流区建设扎实推进；完成民间投资超过2000亿元、增长14％，占固定资产投资的90％以上，总量和增速均居全省前列；全市民营经济增加值占经济总量的80％，民营企业达到3．7万家……

这是我市2016年深化改革开放的成绩单。习近平总书记多次讲过，“发展出题目，改革做文章”。我市改革开放30多年走过的道路，就是一条在不断克服困难中前进的改革创新之路，就是一段“发展出题目，改革做文章”的历程。为此，日前召开的市委经济工作会议提出要着力深化改革开放，在激发发展动力活力上下功夫。

一段时期以来，我市经济发展处于亟须经济结构调整、新旧动力转换的关键阶段。唯有全面深化改革，落实“四个全面”战略布局，许昌才能激发内生动力。2016年，市委明确把推进改革作为“一把手”工程，先后召开2次市委全面深化改革领导小组会议、5次专项小组改革推进会，印发了《市委全面深化改革领导小组2016年工作重点》和责任分工，供给侧结构性改革、“放管服”简政放权、投融资体制改革等30项重点改革，全部分解到了各个专项小组、专题小组和责任单位，明确责任，明确任务，明确时限，确保完成。市委经济工作会议提出，在今年，我市要坚持用改革的方法解决发展中的问题，按照统筹推进、重点突破的要求，深化重点领域和关键环节的改革，持续抓好“放管服”、投融资体制、国有企业改革，统筹推进财税、金融、文化、社保等领域改革，不断提高改革精准化、精细化水平，确保改革蹄疾步稳、稳妥推进，进一步激发市场活力和社会创造力。

民营经济是改革开放的产物，是许昌的特色和亮点，也是经济持续健康发展的重要力量。市委书记武国定说：许昌经济发展，活力在民营、潜力在民营、希望在民营。市委经济工作会议针对民营经济发展也提出了新的要求。

下一步我市将全面落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施，深入实施大企业集团培育计划和企业家队伍培养“十百千”行动计划，壮大产业发展基金，放宽民间资本准入领域，优化民营经济发展环境，持续抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”，营造“亲”“清”政商关系，保持民营经济良好发展态势。

当前，要坚持因企制宜、分类施策的原则，切实抓好困难企业帮扶工作。对有市场、有前景的企业，要千方百计为其排忧解难，银行等金融机构也要加大与企业协调沟通力度，不压贷、不抽贷、不断贷，齐心协力帮助企业渡过难关；对资不抵债、产能过剩或产品没有竞争力的企业，要帮助其转型发展或破产重组。

众所周知，衡量一个地方的对外开放水平，引资质量是显著标志。近年来，我市牢牢抓住招商引资这条“生命线”，狠抓招商选资，着力招大引强，使开放型经济不断迸发活力。

“世界经济正在发生深刻变化，我们要清醒认识当前形势，抓住机遇，克服困难，努力为全市对外开放创造良好环境。”市商务局局长李长军说。

“深入开展大招商活动，用好‘二分之一’工作法，坚持每季度赴沿海地区开展专题招商推介活动，主动做好承接京津冀、东南沿海地区产业转移工作，着力引进一批大项目、好项目。积极参与‘一带一路’，持续开展与东盟的经贸合作，推动更多许昌产品走出去；加强与德国鲁道夫·沙尔平公司的合作，认真谋划今年两次赴德国招商活动，做好‘一园两区’规划，加快推进中德（许昌）产业园建设。”这是市委经济工作会议对新一年我市对外开放工作的总体要求。

李长军表示，在下一步工作中，全市商务部门将主动适应经济发展新常态，坚持对外开放、稳中求进，构建对外开放新优势，积极承接产业转移，培育外贸发展新动力，推动企业走出去，为全市对外开放作出新贡献。