开展“百日大会战” 让长葛天更蓝，通过环境污染专项整治，长葛市扭转了大气污染防治的被动局面

为加快推进长葛市环境质量改善，自2016年10月起，该市重拳出击，组织开展环境污染专项整治“百日大会战”，小塑料、小电镀、小冶炼等相关企业被彻底清理，工业废气、城市扬尘等被全面整治。

自开展“百日大会战”以来，该市共办理环境违法刑事及行政案件23起，其中刑事案件12起，行政拘留案件11起，扭转了大气污染防治的被动局面。

部门联动，上下形成合力

现场督导，提振士气。长葛市组织召开了村级单位参加、共计800余人的环保攻坚誓师大会，坚定打赢环保攻坚战的决心和信心；制订下发了《长葛市环境污染专项整治百日大会战实施方案》《长葛市全面整治“小散乱差”污染企业专项行动实施方案》等19个专项行动实施方案；成立了由3名副县级以上领导干部参与的专项整治小组，分别对小塑料、小镀锌、小冶炼等企业进行攻坚。在集中行动中，长葛市委、市政府主要领导现场督导，提振士气。

部门联动，扎下长桩。长葛市监察、公安、发改、工信、环保及属地乡（镇、办事处）等部门抽调400余人，在小塑料、小镀锌、小冶炼等企业较多的乡镇成立了专项整治指挥部，统一思想，打消杂念，定下目标，即整治不到位，绝不收兵。

宣传调动，全民参与。自该活动开展以来，长葛市召开不同层次的动员会、座谈会，加强对相关工作的宣传，形成合力；印发各类公告6000余份、悬挂横幅1000余条、喷绘墙体广告画300余幅；每天出动6台宣传车，在老城镇、董村镇、大周镇等区域，采用“人停车不停”的方式进行流动宣传，广泛宣传环保政策，让群众理解，让经营户明白；镇村干部利用村委会喇叭，每天播放专项整治公益广播稿、工作进度等；设立环保举报专线，发现环保污染线索192条，查办130件，群众参与的积极性不断提高。

邀课授学，提升认识。各个专项整治工作组根据工作实际，邀请专家对相关企业开展授课教育。

措施得当，精准治理见成效

该活动开展以来，广大企业主思想逐渐发生转变，一部分涉污企业自觉拆除设备、清除原料，整治取得明显成效。

排查到位，登记造册。老城镇、董村镇、大周镇等从镇、村、组抽调干部，分成工作组，由市、镇科级干部带队，采取“厂定人、人盯厂、逢厂必进、逢院不漏”的方式，徒步进行细致排查。该市共排查出小塑料生产企业409家、小镀锌企业106家、小冶炼企业359家。按照边排查、边整治、边拆除的原则，该市累计排查906家“小散乱差”企业。

制定台账，定岗定责。按照制定的工作台账，该市明确工作任务、完成时限和责任人，实行干部定户定责，一包到底，谁分包谁负责；坚持每天两集中、下午定时汇报工作进度的工作机制，以此督促各个工作组按照方案要求强力推进。

拆除设备，断水断电。按照专项整治的工作要求，排查出的涉污企业在规定的时间内仍没有自行拆除设备、清除原料的，强制拆除小组将动用机械拆除设备，对台账上确定的涉污企业实施断水断电、拆除设备等措施。截至目前，该市记入台账的1506家企业的设备均已拆除完毕。

制定措施，以查促改。该市对涉污企业的断电情况进行拉网式检查，采取高压掐线、变压器拆除等手段，切断电源；协同公安、电力、环保、国土、工商等部门，成立巡察工作组，进行动态巡察，严厉打击偷接电源等违法生产行为；针对小塑料生产企业分布广的特点，该市交警部门在老城镇的4个路口设立卡点，抽调干部定岗定责，专一负责把守，坚持只出不进的原则，严格控制运送塑料车辆流入。

通过长葛市上下的共同努力，906家“小散乱差”企业被全部依法取缔，27家建筑施工工地均按照“6个100％”整治到位，7家预拌商品混凝土企业、31家堆场、7家废品回收站、184家燃煤小锅炉企业全部整治到位；31家煤炭销售点，以及88户固定餐饮、106户流动餐饮的燃煤设施已全部拆改。

堵疏结合，建立长效机制

规划园区，科学治污。2016年10月份，长葛市政府向许昌市政府报送了《关于规划建设长葛市塑料循环经济园区的请示》《关于规划建设许昌表面处理产业园的请示》《关于长葛市板材专业园区发展规划的请示》。2016年12月份，许昌市政府对长葛市的请示作出批复。按照许昌市政府的要求，目前，新百镀表面处理产业园一期规划已完成拆迁及附属物迁移工作；市塑料循环经济园区、市板材专业园区正在与许昌市发改委汇报对接，待确定后迅速组织实施。

巩固成果，开展“回头看”。为巩固专项整治成果，长葛市制订下发《长葛市环境保护大检查》工作方案，对已取缔的“小散乱差”违法企业、工业企业、各类堆场、燃煤锅炉、散煤销售等各类违法行为开展“回头看”，建立台账，组织该市各级各单位对照台账，切实巩固整治成果。

建立机制，长效监管。2017年，长葛市政府下发了《长葛市环境保护网格化管理考核办法》（长政办〔2017〕15号），成立了由长葛市纪委监察局主要领导牵头的综合追责组和市直部门科级领导干部组成的工作督察组，一天一督察，一周一汇总，一月一排名，切实推进环境监管网格的建立、运营和管理，确保环境监管取得良好成效，责任真正落到实处、问题真正得到整改、环境质量切实得到改善。