智能交通系统，让城市远离“肠梗阻”

核心提示

便携式太阳能移动红绿灯亮相莲城大道，在十字路口有序地“指挥交通”。 记者 牛书培 摄

建设覆盖许昌市整个建成区的智能交通系统，实时监控、调节市区各个路段的车流、人流；建设全市道路交通事故纠纷一体化处理平台，力争道路交通事故“一键理赔”；开通网（掌）上法律援助便民服务系统，使困难群众、弱势群体足不出户就可申请法律援助……近年来，我市司法机关纷纷实施“互联网+”，让数据多“跑路”，让群众少跑腿，极大地便利了群众的生活。

我市将在两年内建成覆盖整个市区的智能交通系统

9月11日，家住东城区东方雅苑小区的杨明远夫妇叫醒了10岁的女儿，让她吃完早饭，便催她赶紧上学。“今天早上学校有集体活动，老师专门通知孩子早些去，不能迟到。周一早上送孩子的家长、车辆比较多，路上很有可能出现拥堵现象，所以要早点儿出门。”杨明远说。

7时许出门前，杨明远先在手机上通过许昌“微警务”便民服务平台查询了一下，发现文峰路的多个路口有拥堵现象，于是驾车改走八一路、清虚街等道路，先顺利地将女儿送到市文化街小学，然后去上班。

“今年元旦假期，我是通过同事介绍开始使用许昌‘微警务’的，现在已经养成习惯了，每天早上送闺女上学前，先查下路况，然后设计线路，免得耽误事儿。”杨明远说。

市公安局“网上警局”管理科科长王鹏飞介绍，许昌“微警务”是全省第一个运行的“微警务”便民服务平台，于去年9月1日正式上线一期业务。目前，“微警务”已上线43项公安业务，包括缴纳交通违法罚款、自助移车、曝光身边交通违法行为等。其中，使用率最高的就是杨明远等车主朋友使用的实时路况查询功能。

市公安局交通管理支队相关负责人介绍，我市目前正积极推进智能交通建设，计划在两年内投资1.4亿元，建成覆盖整个市区建成区的智能交通系统，并将公安交通集成指挥平台建设与市公安局视频专网、PGIS、卡口系统等通过安全边界实现互联互通，建成具有现代化指挥调度功能的交通应急管理中心。

今年年底前，我市将在主城区实施交通组织与管控系统、应急指挥与协作系统、交通状态监测系统、执法管理系统、交通安全态势评估系统建设，并接入公安交通集成指挥平台，初步建成智能交通系统；在2018年年底前，在进一步完善主城区智能交通系统的基础上，逐步扩大系统建设区域，直至覆盖整个市区建成区。

上述系统全部建成后，可有效缓解甚至消除市区节假日及交通高峰时段的拥堵现象，全面加大公安机关对社会面的控制（例如智能交通具有自动甄别、报警功能，发现套牌车可自动报警）力度，提高城市管理安全水平。

道路交通事故纠纷一体化处理平台实现“一键理赔”

近年来，随着社会经济的迅速发展和市民生活水平的提高，我市机动车辆迅速增加。来自市公安局交通管理支队的统计数据显示，截至去年年底，全市机动车保有量已达53.4万辆，机动车驾驶者达96.6万名，并且机动车数量以平均每天300辆的速度递增。

随着机动车数量的迅猛增加，道路交通事故纠纷迅速增多。2014年以来，全市各级法院受理的交通事故纠纷案件每年以7%以上的速度增长；2016年共受理4285件，加上因交通事故纠纷引发的保险纠纷、追偿权纠纷等，受理案件超过5000件，占民事案件的16%以上，长期在法院受理案件中排在前两位。

9月12日，市中级人民法院相关部门负责人介绍，从今年年初开始，我市充分运用“互联网+调解”思维，全面推进全市道路交通事故纠纷一体化处理平台，通过整合公安等交通事故处理部门、保险公司、医院、汽车修理厂、鉴定单位、法院等单位资源，运用道路交通事故纠纷一体化处理平台的“网上数据一体化处理”信息技术，将传统“线下”调解与“线上”调解结合起来，通过当事人在线申请，各单位在线办理、在线调解、在线立案、在线司法确认、在线审判，电子督促程序、电子送达等方式，为交通事故当事人提供在线的全流程调解、诉讼和保险赔付等服务。该平台全面建成后，事故受害人可实现“一键理赔”。

网（掌）上法律援助便民服务系统让法律援助更便捷

法律援助是维护困难群众、弱势群体的合法权益，保障社会公平正义的一项重要法律制度。目前，我市除市、县两级法律援助中心外，在全市31家律师事务所、27家法律服务所和102个乡（镇、街道办事处）司法所，均设立了法律援助受理点。

许昌市法律援助中心主任贾利民说：“这些受理点确实为群众申请法律援助提供了便利，但仍存在一些问题。比如，有的群众急需法律援助，却不知道申请方式和途径；有的群众想咨询法律问题，却不知道律师的联系方式；有的群众居住偏远，申请一项简单的法律援助也得来回奔波、舟车劳顿……”

为畅通法律援助服务的“最后一公里”，今年，市司法局正式开发了许昌市网（掌）上法律援助便民服务系统，目的是为困难群众、弱势群体提供一个集申请、咨询、普法于一体的全天候在线法律援助服务平台。

8月22日开通的许昌市网（掌）上法律援助便民服务系统有3个主要功能，即申请法律援助、免费咨询和法律知识介绍。当事人如需咨询，打开“免费咨询”，在对话框内输入问题即可；打开“申请法律援助”，输入个人信息及案件信息，提交即可申请法律援助。每天，许昌市法律援助中心工作人员会定时在后台审查咨询内容和申请情况，对符合条件的案件及时受理。

除此之外，当事人还可以直接向律师咨询法律问题。在许昌市网（掌）上法律援助便民服务系统内，我市建立了一个由200余名专业律师组成的法律援助律师库，每名律师所在律师事务所、执业证号、手机号码等信息一目了然。当事人可直接和律师联系，也可根据自己的意愿自由选择其中一人作为自己的法律援助律师。如果被选中的律师因时间原因或存在回避等不便代理的情况，许昌市法律援助中心工作人员会及时与申请人沟通，在征得申请人同意后改派其他律师。

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什么是PGIS？

PGIS是警用地理信息系统（Police Geographic Information System）英文名字的简称。它是以公安信息网络为基础，以警用电子地图为核心，以地理信息技术为支撑，以服务于公安业务管理、信息共享和决策支持的可视化为目标的重要信息化基础设施，是地理信息技术与公安信息系统相结合的产物，是公安信息化的高端应用，可以有效地拉动公安信息整合、信息共享，实现部、省、市互联互通，全面提升公安信息化应用水平。

PGIS的主要应用包括接警定位，定位方式包括地名地位、道路定位、路灯定位、门牌定位、移动电话定位等多种方式；处警过程中的GPS车辆呼叫、最短路径分析、GPS车辆搜索、绿波支持、视频浏览等功能。