“让咱老百姓办事少跑腿，这样的服务模式太好了！”

编者按 “跟随群众跑一次”，是我市全面贯彻落实国务院、省政府关于“简政放权、放管结合、优化服务”改革的生动实践，也是深化和推进“放管服”改革发展的有力举措。活动开展以来，各单位高度重视、积极部署，认真谋划“跟跑”事宜，45家职能部门中有28家单位的主要领导亲力亲为，213名班子成员参与“跟跑”，陪办事项265件，作为群众的“陪办员”，换位体验了办事流程、办事效率、服务水平，查找审批效率、流程设置、服务态度等方面存在的问题，进一步优化了办事流程和服务质量，大大提升了群众和企业的获得感和幸福感。目前，“跟随群众跑一次”活动还在不断深化和拓展中，其实践和经验值得各职能部门学习和借鉴。

“以前缴纳契税排队很费时间，有时候排一天还可能办不了，没想到今天这么快就办完了，节约了很多时间。”昨日，在许昌市民之家缴纳房屋契税的市民姚媛被市地税局契税窗口快捷周到的服务“惊到”了。

被“惊到”的不止姚媛一个，还有越来越多的办事群众。这是我市率全省之先开展的“跟随群众跑一次”活动的一个缩影。

10月12日至11月10日，市纪委监察局联合市行政服务中心，组织全市具有行政职权的40家市直单位和5家驻许单位，在许昌市民之家办事大厅开展“跟随群众跑一次”活动，由参与单位班子成员进行“主题陪跑”，体验办事过程，查找审批效率、流程设置、服务态度等方面存在的问题，进一步优化办事流程和服务质量。

跟着群众跑，换位体验“真的跑”

10月12日，是“跟随群众跑一次”活动启动首日。

许昌市民之家一楼大厅现场设置了宣传牌和“陪办台”，还印制了流程图——由办事群众自愿申请，相关部门领导“跟跑”陪办。

这一天为市公安局、民政局“主题陪跑日”，两家单位的班子成员先后按时来到许昌市民之家，亲身体验办事过程。

第一位“体验”群众，是今年57岁的宋付松，家住魏都区文峰街道办事处。当天一大早，他就来到许昌市民之家，打算办理护照。

“跟跑”陪办的是市公安局党委委员、副局长张国定。填表、照相、写申请、信息登记，张国定全程“跟跑”。当得知付费只能选择现金支付时，张国定说，这个环节需要改进，如今采用微信等网上支付的方式更方便，还不用找零。

办理完毕后，张国定还提醒宋付松，护照办理系承诺件，可以选择快递送达的方式，这样就不用再跑第二趟了。宋付松肯定地点了点头：“一趟就能办成，真的太方便了！”

“咱许昌开展的‘跟随群众跑一次’活动真是接地气，业务办得快，服务态度好，否则，我还不知道要跑多少趟呢！”10月23日，是市国土资源局“跟随群众跑一次”活动“主题陪跑日”，该局负责人全程陪同市民戴女士办理商品房不动产登记业务，戴女士对该活动赞不绝口。

市行政服务中心主任陈发现告诉记者，每件“跟跑”事项办理完毕后，相关单位当场对办事群众进行回访调查，及时收集群众的意见建议，面对面认真倾听群众心声，切实拉近了与群众之间的距离。活动开展以来，社会各界给予了高度评价。在现场回访调查环节，群众满意度高达100%，他们纷纷表示这是一次很“接地气”的勇敢尝试。

冲着问题去，优化服务“真的查”

在活动开展过程中，每位参与“跟跑”的班子成员至少要陪办1件事项，立足点是发现问题、深挖问题，为深化“放管服”改革找准着力点。

商品房契税缴纳和二手房交易税办理烦琐费时，时间仍有压缩的空间；

缴纳契税的环节与二手房交易税环节还没有完全融通；

上午办税群众人数明显多于下午办税群众人数，窗口单位不能很好地分流人群，没有能够很合理地提供预约办税服务；

……

10月13日，市地税局班子成员在“主题陪跑日”先后亲身体验办事过程，共“跟跑”涉税事项13件。“跟跑”后，该局立即针对问题作出整改：加大自助设备投入，借助电子税务平台，推出预约办理、错峰办税等更加人性化的服务，节约办理时间，提升了工作质效。

有变化的不只市地税局一家，还有市工商局、公安局。针对业务量大、信息化程度不高、改革任务重等问题，相关单位拟通过增加叫号机、优化网络办理平台、推广快递送达服务等措施，深化“互联网+政务服务”，做精做细“放管服”改革中“优化服务”环节。

“每件‘跟跑’事项办理完毕后，我们当场对办事群众进行回访调查，及时收集群众意见、建议，在现场回访调查环节，群众满意度高达100%。”市行政服务中心主任陈发现说。

满意度如此之高，让人惊叹。然而，这么多参与单位靠什么赢得群众满意？答案，值得深思。

跟着群众跑，就要冲着问题去“真的查”。

审批业务办理流程仍需简化；联审部门之间审批环节未实现无缝对接，没有实现“一站式服务”；互联网+政务服务融合还不够，管理服务创新不足；信息化程度不高，影响办事效率；服务水平参差不齐，服务意识仍需进一步加强……通过“跟跑”，参与单位主要发现以上5个方面问题，经梳理汇报共110个，现已立行立改59个。

发现问题，就要解决问题。“跟跑”活动结束后，各职能部门及时召开了班子会，对发现的问题深入分析，研究制定整改意见、措施220余条，有力促进了整改提升。

围着实效转，严格把关“真的改”

活动组织过程中，市纪委监察局工作人员全程进行现场监督，对活动开展过程中遇到的组织问题，及时研究解决和完善；发现各单位活动存在的问题，当场予以指出，坚决纠正弄虚作假、敷衍应付、推诿扯皮等问题，确保了“跟跑”活动扎扎实实、见到实效。

市纪委监察局相关负责人表示，各职能部门跟跑活动结束后及时召开了班子会，对发现的问题深入分析，研究制定整改意见、措施220余条，有力促进了整改提升。下一步，“跟跑”活动将持续深化，立足形成常态、实现长效，真正达到简化手续、优化流程、提高效能的目的，对立行立改的问题，将督促各单位形成制度规范、加强督察，防止反弹；对需要分步整改的问题，督促各单位对症施策、改革创新、建章立制，确保问题整改到位。

值得一提的是，市纪委监察局和市行政服务中心将对各单位问题整改情况进行持续督查，对敷衍应付、整改不力的将严格问责追究，并在年终“放管服”综合评议中扣减相应分数。

十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。如今，“放管服”改革进入攻坚阶段，只有在群众最渴望解决、最难办的事情上再加劲、再提速，才能真正打造许昌又一块金字招牌，进而全面深化改革，实现党的十九大精神在许昌落地生根、开花结果。