老旧小区改造，受益最大的是业主

电力部门迁移延中小区一期门口的电线杆。

核心提示

12月1日，住房和城乡建设部在厦门召开老旧小区改造试点工作座谈会。全国将在15个城市开展老旧小区改造试点，以探索城市老旧小区改造新模式，为推进全国老旧小区改造，提供可复制、可推广的经验。许昌、广州、厦门等15个城市被列入试点城市。

对许昌而言，魏都区是老旧小区改造的主要区域。12月8日，记者对魏都区部分老旧小区进行走访，看办事处、社区如何改善老旧小区的基础设施，如何成立业主委员会破解小区管理难题？

【遭遇难题】 脏乱差的环境，曾让人苦不堪言

12月8日8时40分，在市区三八路医药批发站14号院，魏都区南关街道办事处三八社区的志愿者和业主委员会的成员正在打扫院内的落叶。这是他们定期开展的清洁家园活动的一部分。

74岁的阎发顺1964年开始在医药批发站14号院居住，现在是业主委员会的会计。阎发顺说，14号院共有8栋楼302户，其中1至3号楼建于20世纪60年代，4至6号楼建于20世纪80年代，最新的两栋楼已有20多年历史。在此之前，由于企业改制等原因，14号院逐步变成无人主管庭院，院内环境越来越差。

阎发顺回忆，当时，院内部分居民见缝插针，开辟了几十个小菜园。小菜园用树枝、布条围着，里面黄土裸露，加上有人用粪便为蔬菜施肥，经常散发出难闻的气味，夏天更是蚊蝇乱飞。另外，因1至3号楼建成时间较早，下水道受损堵塞，生活污水从一楼溢出，向外漫流至小区门口，居民掩鼻而过。院内路面破损，没有路灯，也没有门卫，自行车、电动车丢失的事经常发生……脏乱差的小区环境让居民苦不堪言，很多居民纷纷搬走。

位于延安路的延中小区一期，也曾遇到类似问题。魏都区灞陵街道办事处延中社区党支部书记丁慧敏说，延中小区一期1997年建成，有23栋楼618户居民。因之前小区管理存在问题，居民缴纳物业费的积极性不高，最终导致恶性循环。2010年以后，有一段时间连续更换3家物业公司，但小区的管理难题一直没有解决。“小区内的垃圾没人清理，不少业主在绿化带内种菜……庭院一片混乱。有一年，社区工作人员帮忙清理院里垃圾，拉了20多拖拉机。”延中小区一期业主委员会主任胡向阳说，他清楚地记得，曾有一段时间，每栋楼的门口都堆积着很多垃圾，蚊蝇乱飞，风一吹臭气熏天。那段时间，不少业主卖房。

【破解有方】 环境优美、管理规范，业主受益最大

魏都区南关街道办事处三八社区党支部书记孙春花说，针对医药批发站14号院，该办事处和社区从改善硬件设施入手。首先是清理小菜园。起初，部分业主不理解，社区工作人员和业主委员会成员一起挨家挨户做工作，最后把小菜园拆除并硬化成了停车位。一名姓李的女住户70多岁，生活困难。为节省开支，她开辟了3个小菜园。社区出面拆除时，她死活不愿意。孙春花了解她的情况后，发现其确实没有经济来源，在符合政策的前提下为其申请了低保。居民谢先生种了几棵石榴树和樱桃树，都长得有碗口粗，在硬化小区道路时他不愿意砍掉。社区发动他的亲戚朋友做工作，最后他主动把树砍掉。居民看到小区发生的变化，连声称赞。

“拆除小菜园时，社区工作人员可真作难了！”阎发顺说，有的居民不理解，指着社区工作人员的鼻子骂。社区工作人员整天在小区忙碌，连口水都顾不上喝。经过改造，医药批发站14号院硬化了80多个停车位，安装了路灯、监控摄像头，聘请了门卫……小区环境和秩序焕然一新。

阎发顺说，社区和业主委员会共同管理小区，每户每年缴纳物业费160元；停车位作为公共资源，每个每年收取200元，用以补贴小区费用。小区聘请了两个人看门、拉垃圾……他每年年底公布账目，接受大家监督。“现在，小区管理规范，可以说是环境好、人心齐。”

12月5日，在延中小区一期门口，电力部门对一根电线杆进行迁移。电线杆处于大门中间，给过往车辆带来不便。魏都区灞陵街道办事处纪工委书记靳浩说，延中小区一期进行了水网改造，开通了天然气。办事处采取“大物业”模式，聘请畅苑物业服务公司管理辖区多个小区。这样可以共用水电工以及保洁人员，降低物业服务成本。畅苑物业进驻延中小区一期后，仅各种垃圾、杂物就清运了90多拖拉机。今年，灞陵街道办事处把延中小区一期作为重点提升改造对象，先后对23栋楼的外墙统一进行粉刷；对破损路面进行了修补，补栽绿化带，清理小菜园。按照改造计划，延中小区一期还将在大门北侧新建一个门卫室，原来南侧的门卫室改建为快递室；院内的公厕按照星级标准进行改造；配建智慧书屋、儿童游乐设施，将小区内的广场改造为平安广场，安装健身设施等，预计将投资180万元， 2018年1月完工。同时，小区内还将建设社区医疗服务站、社区养老中心等，方便居民。

“小区环境优美、管理规范，受益最大的是业主。”胡向阳笑着说，现在小区内的房子不愁卖，原来卖十七八万元的房子没人买，现在卖六七十万元有人争着买。

【民生福祉】 改造老旧小区，我市正在路上

推进老旧小区改造，有利于改善居民的居住条件和生活品质，增加居民的获得感、幸福感、安全感。许昌被列入老旧小区改造试点城市，说明这项工作还有很长的路要走。在改善小区硬件设施的同时，如何成立业主委员会或业主自治组织，实现老旧小区长效管理，还需进行经验总结和探索。采访中，74岁的阎发顺表示，现在医药批发站14号院的业主委员会成员都是70岁左右的老人，他们正在物色年轻的居民接替他们的工作。

据了解，2012年以来，我市在中心城区启动了老旧小区改造提升工作，市、区两级财政共投资3580万元，对356个老旧小区的道路、供排水管网、公共照明设施、环卫设施、停车设施、楼体及院墙、电子监控设施、消防通道、强电弱电线路等基础设施和配套设施进行了整治提升，老旧小区的面貌获得了较大改善。

特别是作为主战场的魏都区，从2012年至今已对全区314个老旧小区进行提升改造，受到了居民的赞扬。2016年，魏都区将改造老旧小区与365民生工程相结合，投资580万元对58个老旧小区进行提升改造。2017年，魏都区将改造提升老旧小区列入365民生工程，投资500万元对44个老旧小区进行提升改造。按照施工节点，涉及魏都区10个街道办事处的11个小区改造工程将在2018年1月全部完工。

魏都区南关街道办事处副主任黄河说，按照计划，明年该办事处将继续对医药批发站14号院进行提升改造，安装健身器材、粉刷楼体墙面、规整院内线路。另外，明年仅南关街道办事处就有31个庭院被列入改造计划。

新闻连连看

全国15个老旧小区改造试点城市

广州、韶关、柳州、秦皇岛、张家口、许昌、厦门、宜昌、长沙、淄博、呼和浩特、沈阳、鞍山、攀枝花和宁波。

责任编辑：

附件：