着力推进新型城镇化 打造发展新格局

2017年，我市新型城镇化亮点纷呈：全年常住人口城镇化率达到51.08%，首次实现城市人口超过农村人口的历史性转变；中心城区常住人口超过100万，许昌正式迈入大城市行列；许港快速通道建成通车，郑许市域铁路工程许昌段正式开工，标志着郑许融合发展取得突破性进展……未来，新型城镇化必将成为许昌经济建设的主引擎、文化建设的主平台、社会建设的主抓手、生态文明建设的主战场。

日前召开的市委经济工作会议，将新型城镇化列为全年经济工作的重点任务。会议强调，着力推进以人为核心的新型城镇化，是建设现代化社会的必然要求，是打好“四张牌”的重要内容，也是优化现代化经济体系空间布局的关键举措。面对城市吸附力和综合承载力还不强的现实，我们要坚决按照市委的部署，补短板、还欠账，确保城镇化发展与工业化步伐相适应，打造城乡区域协调发展新格局。

着力推进新型城镇化，必须加快推进郑许融合发展。推进郑许融合发展，是贯彻中央实施区域协调发展战略的重要举措，是加快郑州大都市区建设的重要内容，也是提升许昌综合竞争力的重要抓手。

我们必须坚定不移把推动郑许融合发展作为主战略，着力在融入上求突破，全面深化交通、产业、生态、平台、功能“五个对接”，力争实现更多新进展、新成效；着力在引领上下功夫，以郑许融合推动新型城镇化提质转型发展，真正把许昌打造成为郑州大都市区的靓丽“南大门”；着力在优势上做文章，充分发挥区位、产业、生态、资源等比较优势，借助郑州航空港、河南自贸区、河南跨境电商试验区等平台，推动许昌在郑州大都市区建设中异军突起，快速发展壮大。

着力推进新型城镇化，必须要大力实施百城建设提质工程。质量是城镇化的命脉，推进新型城镇化既要做“面子”更要做“里子”。我们要以实施百城建设提质工程为抓手，切实提升城镇化发展的质量和水平，突出抓好城市规划、功能、管理、经营四个关键环节，确保持续走在全省前列。要坚持以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城，围绕完善城市功能、提升城市品质，持续谋划实施一批重大项目，不断提高城市综合承载能力和发展水平；要乘势而上，加快推进棚户区改造步伐，深入实施老旧小区“四改一增”，努力为全国老旧小区改造探索出“许昌模式”；要坚持以百城提质为抓手深化文明城市创建，中心城区要持续深化“五城联创”，确保今年中国人居环境奖摘牌成功。

着力推进新型城镇化，必须要加快推动农业转移人口市民化。一个以农业、农民为主的社会不可能是一个现代化的社会，户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度。我们要坚持以人为本，着力解决“愿转、能转、留下”的问题，稳步提高户籍人口城镇化水平。要切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，消除转移农民的后顾之忧；要认真落实深化户籍制度改革“1+7”政策体系，持续实行进城落户政策“零门槛”，全面实施居住证制度，确保转移农民能够和城市市民享受同等服务和待遇；要强化产业支撑，推动产城融合，为转移农民提供更多就业岗位、创造更多创业机会，帮助他们真正实现从“农民”到“市民”的身份转换。

发展是第一要务，高质量发展需要高质量的城镇化支撑。让我们把思想和行动高度统一到市委经济工作会议精神上来，大力发扬干事创业的拼劲、狠劲和韧劲，持之以恒、久久为功，努力推动以人为核心的新型城镇化向更高质量和更好水平迈进，在建设“三力”许昌的进程中奏响时代最强音！