科学理财 提高财政资金的使用效益

财政资金的使用效益关系着经济发展，关系着民生。今年以来，襄城县财政局全面推进财政改革，进一步提升财政管理科学化、规范化、信息化水平，提高财政资金的使用效益，为襄城县经济社会持续健康发展提供财力保障。

规范国库支付制度

深化公务卡改革

深化国库集中支付制度改革，完善财政收支运行机制。今年年初，襄城县财政局国库集中支付中心制定了严格的会计操作程序，并通过在中心大厅张贴“报账审核制”规则、程序及报销指南，明确资金流动的每一个环节，细化每一个操作步骤，做到环环相扣、互为依托，确保资金安全、规范使用。该中心通过转变审核方式、细化工作流程，避免工作中出现漏洞，防范资金运行中的风险。

深化公务卡改革，提高公务卡的使用效率。自公务卡改革实施以来，襄城县财政局加大宣传力度，引导预算单位逐步改变公务消费结算习惯，将公务卡刷卡消费作为预算单位公务支付的主要方式，尽量减少现金支付。在实际工作中，该局不断督促预算单位提高刷卡率，并严格按照公务卡强制结算目录进行结算，逐步完善了公务卡消费制度改革的有关配套措施，切实保障公务卡改革工作顺利推进。

规范政府融资行为

推行PPP模式

建立长效机制，规范地方政府举债融资行为。为进一步完善国有资产管理制度，加强政府债务管理，防范地方财政风险，襄城县财政局出台了《政府性债务风险应急处理预案》《关于加强政府性债务管理的意见》，促使企业转型发展，壮大自身规模，提高信用等级，逐步完善结构，建立现代企业制度，实行市场化运作。同时，襄城县财政局通过加大土地出让力度、拍卖闲置资产、综合治税等方式增加财政收入，增强财政实力，偿还部分到期政府债务，化解地方政府债务风险，确保债务不增新量，把综合债务率降到可控范围。

积极推行PPP模式。今年以来，襄城县PPP入库项目共有10个，已实施项目4个，分别为河南龙耀健康城项目、紫云谷新型养老项目、水生态治理项目、污水处理厂项目。在项目实施过程中，襄城县财政局积极配合项目实施单位，实地了解每个项目的具体情况，把服务融入项目管理全过程，并及时对项目进行汇总，对项目推进情况及时进行上报。

改革政府采购制度

保障群众利益

深化政府采购制度改革。襄城县财政局严把采购方式审批关，该局采购办按照襄城县县级年度政府采购目录及限额标准，坚持以公开招标作为政府采购的主要方式，对其他采购方式严格把关。该局加强监督管理职能，对政府采购投诉进行及时把关和处理，在对政府采购活动的监督管理方面，规定对受理的投诉事项必须邀请律师把关，避免出现运用法律法规不当的现象。该局还完善政府采购评审专家库，确保襄城县政府采购评审工作顺利开展。截至目前，襄城县入库的评审专家已有91人，涵盖了经济、技术、工程、服务、法律等相关领域，满足了评审工作的需求。同时，襄城县财政局还加快了政府采购电子化建设步伐，配合上级部门对政府采购电子申报系统进行升级，进一步提高了政府采购工作的效率，规范了程序，方便各部门开展工作。

深化民生领域改革，保障群众利益。自今年1月1日起，襄城县城乡低保对象月人均补助标准分别由280元、160元提高到290元、170 元，农村特困集中供养和分散供养补助标准分别由每人每年4800元、3800元提高到每人每年5050元、4050元，这项工作被列入省定重点民生实事。今年上半年，襄城县累计发放城乡低保资金1891万元、五保供养资金881万元、孤儿救助资金50万元，发放城乡居民养老金7297万元，13.9万人受益，养老金标准由每人每月82元提高到100元。

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