科学理财 提高财政资金的使用效益

——襄城县财政局全面深化财政改革工作纪实

2018-09-14 17:40:05  来源: 许昌报业传媒集团  作者: 杨晓燕 通讯员 冀会林 赵航

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摘要: 财政资金的使用效益关系着经济发展,关系着民生。今年以来,襄城县财政局全面推进财政改革,进一步提升财政管理科学化、规范化、信息化水平,提高财政资金的使用效益,为襄城县经济社会持续健康发展提供财力保障。

财政资金的使用效益关系着经济发展,关系着民生。今年以来,襄城县财政局全面推进财政改革,进一步提升财政管理科学化、规范化、信息化水平,提高财政资金的使用效益,为襄城县经济社会持续健康发展提供财力保障。

规范国库支付制度

深化公务卡改革

深化国库集中支付制度改革,完善财政收支运行机制。今年年初,襄城县财政局国库集中支付中心制定了严格的会计操作程序,并通过在中心大厅张贴“报账审核制”规则、程序及报销指南,明确资金流动的每一个环节,细化每一个操作步骤,做到环环相扣、互为依托,确保资金安全、规范使用。该中心通过转变审核方式、细化工作流程,避免工作中出现漏洞,防范资金运行中的风险。

深化公务卡改革,提高公务卡的使用效率。自公务卡改革实施以来,襄城县财政局加大宣传力度,引导预算单位逐步改变公务消费结算习惯,将公务卡刷卡消费作为预算单位公务支付的主要方式,尽量减少现金支付。在实际工作中,该局不断督促预算单位提高刷卡率,并严格按照公务卡强制结算目录进行结算,逐步完善了公务卡消费制度改革的有关配套措施,切实保障公务卡改革工作顺利推进。

规范政府融资行为

推行PPP模式

建立长效机制,规范地方政府举债融资行为。为进一步完善国有资产管理制度,加强政府债务管理,防范地方财政风险,襄城县财政局出台了《政府性债务风险应急处理预案》《关于加强政府性债务管理的意见》,促使企业转型发展,壮大自身规模,提高信用等级,逐步完善结构,建立现代企业制度,实行市场化运作。同时,襄城县财政局通过加大土地出让力度、拍卖闲置资产、综合治税等方式增加财政收入,增强财政实力,偿还部分到期政府债务,化解地方政府债务风险,确保债务不增新量,把综合债务率降到可控范围。

积极推行PPP模式。今年以来,襄城县PPP入库项目共有10个,已实施项目4个,分别为河南龙耀健康城项目、紫云谷新型养老项目、水生态治理项目、污水处理厂项目。在项目实施过程中,襄城县财政局积极配合项目实施单位,实地了解每个项目的具体情况,把服务融入项目管理全过程,并及时对项目进行汇总,对项目推进情况及时进行上报。

改革政府采购制度

保障群众利益

深化政府采购制度改革。襄城县财政局严把采购方式审批关,该局采购办按照襄城县县级年度政府采购目录及限额标准,坚持以公开招标作为政府采购的主要方式,对其他采购方式严格把关。该局加强监督管理职能,对政府采购投诉进行及时把关和处理,在对政府采购活动的监督管理方面,规定对受理的投诉事项必须邀请律师把关,避免出现运用法律法规不当的现象。该局还完善政府采购评审专家库,确保襄城县政府采购评审工作顺利开展。截至目前,襄城县入库的评审专家已有91人,涵盖了经济、技术、工程、服务、法律等相关领域,满足了评审工作的需求。同时,襄城县财政局还加快了政府采购电子化建设步伐,配合上级部门对政府采购电子申报系统进行升级,进一步提高了政府采购工作的效率,规范了程序,方便各部门开展工作。

深化民生领域改革,保障群众利益。自今年1月1日起,襄城县城乡低保对象月人均补助标准分别由280元、160元提高到290元、170 元,农村特困集中供养和分散供养补助标准分别由每人每年4800元、3800元提高到每人每年5050元、4050元,这项工作被列入省定重点民生实事。今年上半年,襄城县累计发放城乡低保资金1891万元、五保供养资金881万元、孤儿救助资金50万元,发放城乡居民养老金7297万元,13.9万人受益,养老金标准由每人每月82元提高到100元。


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