潮起正是扬帆时

图为循环经济产业园 侯聪 摄

这是时代赋予的发展机遇：无论是全国民营企业座谈会敲下的“定音锤”，还是全市领导干部会议暨促进非公有制经济健康发展大会吹响的“进军号”，对于魏都区而言，坚定不移地推动非公有制经济高质量发展，责无旁贷。

这是走在前列的现实需要：魏都区民营企业5100多家，占全区企业总数的93%，是支撑魏都区经济发展的“主力军”“顶梁柱”。在奋勇争先的浪潮中，坚定不移地推动非公有制经济高质量发展，时不我待。

在创新驱动的路上，近年来，魏都区委、区政府坚持把加快发展非公有制经济作为转型升级的重要抓手、作为强区富民的根本举措、作为推动高质量发展的强大动力，不断完善政策措施，优化发展环境，持续加大投入力度，让创业的泉眼充分涌流，让创新的火花持续绽放，趟出了一条“非公兴、全局活”的新路子。

发展“给力”

非公有制经济支撑崛起脊梁

11月12日，随着一记清脆的锣鸣，恒达集团（控股）有限公司在香港交易所正式挂牌上市，实现了魏都区本土企业在主板上市的“零”突破。

对于恒达集团（控股）有限公司来说，在香港成功上市成为该企业发展的一个重要里程碑；而对于魏都区而言，这种“零”的突破，恰恰也是非公有制经济不断迈向高端的真实写照。

作为传统商贸重地，魏都区地处中原之中，区位优势得天独厚，在清末民初之时，城内外22条大街店铺林立，商业繁荣，是许昌市民消费的集散地，在非公有制经济发展上拥有先天优势和深厚基础。自改革开放以来，魏都区非公有制经济从小到大、从少到多、从低到高，逐步形成以骨干企业为龙头、以中小企业为主体、以特色产业为依托，分工合理、集群发展的非公有制经济发展新格局，而且在经济总量、社会贡献、发展层次、竞争能力、服务水平等方面都有了明显的提升。

从总量来看，目前，魏都区民营企业有5100多家，占企业总数的93%，当之无愧成为支撑魏都区经济发展的“主力军”“顶梁柱”。

从贡献来看，民营企业上缴税收占魏都区税收总收入的96.5%，增加值占经济总量的70%以上，解决了90%以上的就业。

从质量来看，在香港主板上市的恒达集团（控股）有限公司，成功登陆新三板的古城广告，在中原股权交易中心挂牌的新兵锋软件等多家公司，以及河南万里交通科技集团股份有限公司、许昌裕丰纺织有限公司等主板上市后备企业，全部为非公有制企业。

从趋势来看，今年1月至10月，魏都区新登记企业1212户，新登记个体工商户4025户，非公有制经济向前发展的步伐铿锵有力。

大企业“顶天立地”，小企业“铺天盖地”。毫不夸张地说，非公有制经济已成为魏都区决胜未来的关键所在。

政府“助力”

非公有制经济演绎全新活力

11月18日，走进许昌晨鸣纸业股份有限公司生产车间，处处皆是一派热火朝天的景象，不禁让人眼前一亮：在宽敞明亮的厂房内，伴随着机声隆隆，只见一张张平滑细腻的文化纸从纸机长龙中“流淌”而出。

而让人想不到的是，作为原一林纸业的厂区，就在2年前，这里还是荒草丛生。为了将“包袱”变成“财富”，魏都区主动作为，仅用了10个月的时间，通过与山东晨鸣集团开展战略合作，对一林纸业整体收购、改造，成功探索出一条破产企业重整的新路子。

荒废厂区实现凤凰涅槃，只是魏都区倾力服务非公有制企业的一个缩影。近年来，针对魏都区资源禀赋和发展空间不足的现实，魏都区坚持把环境和服务作为最大优势和品牌，主动作为、靠前服务，真心实意地支持非公有制经济发展。

为了让企业“少跑腿”，今年以来，魏都区按照省、市部署，围绕深化“放管服”改革，把非公有制企业项目全部纳入河南省投资项目联合审批系统，实行“一站式”网上审批。项目业主可通过在线审批监管平台进行项目申报，实现“一次受理，限时办结，全程监管”。

为了构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的良好政治环境， 魏都区制定出台了优化企业发展环境10项制度，构建了优化企业发展环境的制度框架。在此基础上，魏都区还建立了“审批直通车”，为企业开辟全程代理、并联审批的绿色通道。同时，魏都区研究出台了“1+1”服务监督模式，定期组织召开政企座谈会，协调国土、财政、发改等部门帮助企业解决实际问题……

持续优化的发展环境，激发了魏都区非公有制经济发展的深层活力。近年来，全国最大的造纸企业晨鸣集团、电力三次装备的前行者纪年科技、北京怀柔科技城科研成果转化基地、全国智慧公铁联运领域领军企业中铁联运等纷纷落户于此。其发展环境品牌，已成为魏都区做大做强非公有制经济的强大支撑。

转型“加力”

非公有制经济走上升级新路

党的十九大对我国经济发展作出了一个重大判断，那就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

对魏都区而言，非公有制经济要实现更好更快发展，加快推进转型升级是绕不开、躲不过的。瞄准这个突破口，魏都区坚持把创新作为引领发展的第一动力，既彰显了加快民营经济发展的决心，也彰显了大发展的智慧。

在发展战略方面，魏都区坚持创新驱动，将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，搭建创新创业平台，重点支持万里路桥与交通运输部合作建设“公路机械研发中心”；以纪年科技为龙头，组建智能电网产业技术联盟；以德通振动为龙头，组建河南省振动搅拌产业技术联盟……魏都区通过大力培育创新引领型企业、人才、平台和机构等，坚持“一顶帽子大家戴”，放大政策辐射效应，带动全区创新能力提升。

在产业结构方面，魏都区把提升产业层次、优化产业结构、推动产业转型作为推动高质量发展的重中之重。一方面，该区将持续推进高新技术、高端装备、循环经济、静脉科技、发制品等5大产业园区建设，抓好晨鸣集团100万吨造纸生产线、中铁联运物流园、北京怀柔工业园等重点项目，以“高端化、绿色化、智能化、融合化”为方向，坚持培育新兴产业与提升传统产业并行、优化存量与扩大增量并重，推动工业由低向高、由弱向强、由小向大转变，厚植魏都区工业发展优势；另一方面，该区将把曹魏古城修复工作作为服务业发展的“轴心”，通过曹魏古城带动文化旅游、信息服务、健康养老、现代金融、综合物流等服务业协同发展，提升服务业发展的规模和层次。不仅如此，该区还将深入实施质量品牌战略，大力实施质量攻关工程、品牌带动工程、标准引领工程，在循环经济、静脉科技、公路机械、电力装备等重点领域，打响魏都品牌。

“好风凭借力，送我上青云”。踏着创新驱动的发展节拍，魏都区非公有制经济这艘“巨轮”，正驶入新的发展春天。

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