小康路上足音铿锵 ——2018年我市脱贫攻坚工作盘点

从古至今，小康一直是百姓对丰衣足食、安居乐业美好生活的向往。

2018年，我市退出的9个贫困村贫困发生率均降至2%以下，村级基础设施及公共设施全部达标；

2018年，我市脱贫的6633户、17954人，家庭人均可支配收入和“两不愁三保障”均达标，为年度任务数的102.59%；

2018年，全市落实专项扶贫资金5.37亿元，比上年增长15.18%，安排实施746个扶贫项目；

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2018年以来，我市坚持精准方略，聚焦贫困人口脱贫质量，全面落实脱贫攻坚各项目标任务，全市脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

加强学习，切实提升政治站位

在脱贫攻坚工作中，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真正做到高度重视、高点谋划、高位推进，以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局。去年我市先后召开4次高规格、大规模的脱贫攻坚推进会，对全局性重点工作进行动员部署；市委常委会、政府常务会先后12次听取脱贫攻坚专题汇报，研究解决实际问题；召开33次行业部门汇报会、督查巡查汇报会等，动态了解推进情况，协调解决问题困难。明确每周二为全市“扶贫工作日”，根据脱贫攻坚重点工作和阶段性任务，每周确定一个主题，部署一项重点工作，去年以来开展脱贫攻坚主题活动38个。

此外，市级领导坚持以上率下、以身作则，定期到分包联系乡、村开展脱贫攻坚暗访调研工作，去年以来，市委书记、市长胡五岳遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，走访15个行政村；其他市级领导干部开展调研走访473次，协调解决问题285个，有效推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

精准发力，全面提升工作质量

为天地立心，为生民立命。在脱贫攻坚这场战役里，蕴含着一次次精准的发力。

持续落实 “六个精准”。通过精准识别回头看、动态管理等工作，进一步澄清贫困底数，实现了贫困人口精准识别、精准退出、程序合规“三个100%”。紧盯扶贫项目建设和资金管理，加大投入和监管力度，确保扶贫资金精准用到贫困群众身上，2018年，全市落实专项扶贫资金5.37亿元，比上年增长15.18%。完成2082个村级脱贫责任组、427名“第一书记”和9397名帮扶责任人调整工作，进一步整合了帮扶资源，明确了分级责任，提高了工作成效。

着力打好“四场硬仗”。立足各地资源禀赋和产业基础，结合贫困群众自身条件和发展意愿，凝心聚力打好产业扶贫、就业创业扶贫、金融扶贫、生态扶贫“四场硬仗”。2018年，我市坚持发展产业促脱贫，实现对有劳动能力和发展意愿的贫困人口产业帮扶全覆盖；培训贫困劳动力1987人，新增公益性岗位吸纳就业928人，2.39万贫困劳动力实现稳定就业；新增扶贫贷款2.89亿元，累计达到14.37亿元，覆盖贫困户2.28万户；建成村级扶贫电站88个，覆盖贫困户5674户；打造生态旅游扶贫线路5条，带动8个旅游扶贫重点村实现稳定增收。

有序推进“四大行动”。健康扶贫方面，全面落实各类健康扶贫政策，免费为贫困人口配送药品17.65万人次，累计免除贫困患者医药费1073.2万元。教育扶贫方面，为27778人次贫困学生发放教育补助2220.16万元；建设学校359所，投资1.5亿元建设项目387个；“特岗计划”招聘特岗教师400名。住房保障扶贫方面，精准开展危房改造，及时落实危房改造补助资金，截至目前，全市完成农村危房改造2538户。扶贫助残行动方面，全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度，积极探索重度残疾人集中托养模式，免费发放贫困残疾人辅助器械2283件，完成农村重度残疾人家庭无障碍改造1358户。

积极实施“四大工程”。实施交通扶贫工程，2018年，全市新增农村公路里程329公里，开通农村客运班线105条，建制村通邮率达100%。实施饮水安全工程，解决了10个贫困村的饮水安全问题，全市贫困村全部实现集中供水。实施电网升级和网络扶贫工程，完成7个深度贫困村的电网建设改造，完成7个光伏扶贫配套项目建设，全市193个建档立卡贫困村实现4G网络和宽带全覆盖。实施环境整治工程，全面落实贫困户家居环境“六改一增”工作，打造“五美庭院”8.5万个，有效整治422个行政村的荒芜宅基地，全市村庄绿化覆盖率接近50%。

与此同时，我市还通过扶、树、奖、建等途径，大力开展“志智”双扶，从根本上解决群众“精神贫困”问题。

全域行动，广泛凝聚社会力量

2018年，我市举全市之力、汇各方之智，在充分发挥党委和政府主导作用的前提下，调动一切力量积极参与脱贫攻坚，形成了大扶贫格局。

深入推进“千企帮千村”。全市1303家企业与1485个村建立了结对帮扶关系，累计投入帮扶资金8792多万元，建成扶贫就业基地（扶贫车间）381个，吸纳2846名贫困劳动力就业。

我市还把结对帮扶淅川县摆在与自身精准脱贫同等重要的位置，通过产业帮扶、劳务协作、人才支撑、基础援建等6条途径，倾心倾情倾力推进结对帮扶工作。目前，全市拿出首批帮扶专项资金1150万元，对31个行政村援建67个基础和公共服务项目。

开展市域内结对帮扶。按照“优势互补、合作共赢”的原则，组织魏都区、市城乡一体化示范区等4个没有扶贫任务的区结对帮扶禹州市、襄城县等脱贫任务重的县（市、区）。其中，魏都区采取“1+2+2”模式，全天候开展帮扶工作；魏都区、市城乡一体化示范区、许昌经济技术开发区、东城区捐赠5000万元，帮助建安区、禹州市、襄城县、鄢陵县开展“六改一增”、乡镇敬老院改造提升以及扶贫产业发展，推动了全市脱贫攻坚工作的整体进步。