站位大局勇担当 打出声威护民利

核心提示：

近年来，由于打击电信网络诈骗、网络传销等涉众型犯罪有力，许昌市建安区公安局屡获殊荣、屡受表彰。

荣誉的背后，是建安公安站位大局、忠诚履职的担当，是建安公安善作善成、拼搏奉献的缩影。该局民警坚持多警种合成作战，综合运用信息研判、视频侦查、数据比对等侦查手段，克服侦破难、抓捕难、取证难等困难，取得一次又一次的胜利，以实际行动向党和人民交上了一份满意的答卷。

“我们将继续以‘对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明’为总要求，自觉把公安工作置于经济社会发展大局中去谋划和推进，牢记使命、再立新功，使群众有更多的获得感、幸福感、安全感。”许昌市建安区人民政府党组成员、区公安局局长黄金峰的话掷地有声。

许昌市建安区人民政府党组成员、区公安局局长黄金峰（右一）靠前指挥、率先垂范，提振民警干事创业的信心，为民警打赢一场又一场硬仗提供了保障。

1月11日晚，许昌市建安区公安局民警凯旋，从老挝万象将120名电信网络诈骗犯罪嫌疑人押解回许。近年来，该局打击电信网络诈骗犯罪屡屡取胜，向人民群众展示了一支忠诚之师、威武之师的能力和水平。

硕果累累

侦办特大电信网络诈骗案3起

●2016年6月，侦破“2016·3·9”特大电信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人109人。犯罪嫌疑人以购买保健品送补贴为名，对全国20多个省市的老人实施诈骗犯罪，作案近千起。

●2017年4月，侦破“2016·11·29”特大电信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人153人。犯罪嫌疑人冒充收藏品专家，以收藏品有较大升值空间、收藏者可获得国家补贴等为幌子，对26个省市的1000余名受害人实施诈骗犯罪，案值8000余万元。

●2019年1月，在公安部、河南省公安厅的统一组织指挥下，组织229名民警乘包机从老挝万象将120名犯罪嫌疑人押解回许。犯罪嫌疑人以“投资理财”为由实施电信网络诈骗犯罪，作案500余起。

侦办特大网络传销案3起

●2016年6月，侦破“诚信买卖宝”特大网络传销案，抓获犯罪嫌疑人16名。犯罪嫌疑人架设名为“诚信买卖宝”的网站，搭建网络平台实施网络传销犯罪，注册会员94万人，遍布全国28个省市。

● 2017年1月，侦破“爱生活融E购”特大网络传销案，抓获犯罪嫌疑人37名。犯罪嫌疑人利用“爱生活融E购”手机App和微信公众号实施网络传销犯罪，注册会员81万人，遍布全国30个省市。

●2018年8月，侦破杭州“我是小丑”网络科技有限公司特大网络传销案，抓获犯罪嫌疑人27名。犯罪嫌疑人利用“IAC”手机App，靠拉下线壮大会员数量，注册会员114万人，遍布全国31个省市。

荣誉多多

●2016年11月22日，许昌市建安区公安局被省打击传销工作联席会议办公室表彰为先进集体，2名主要领导和6名民警被表彰为先进个人。

●2017年6月8日，许昌市建安区公安局民警王帅被河南省公安厅荣记个人二等功，民警孙鑫洋、杜卫光被荣记个人三等功。

●2018年11月1日，许昌市建安区公安局被建安区人民政府表彰为先进集体，29名民警被表彰为先进个人。

●2018年12月20日，许昌市建安区公安局被许昌市人民政府荣记集体二等功，副局长支付庆被荣记个人二等功。

●2019年1月19日，副省长、省公安厅厅长舒庆签发嘉奖令，对成功侦破杭州“我是小丑”网络科技有限公司特大网络传销案的许昌市建安区公安局全体参战单位和民警予以嘉奖。

线索摸排 站位全国

“你可以享受正厅级干部待遇，有2万元健康补助。现在，你只要交3000元就可以享受。”

“我是故宫博物院的专家，相信我，金镶玉狮子雕像升值潜力很大，用不了半年价格就能翻倍。”

“你好，我是某公安局的侦查员。你的身份证被冒用，涉嫌开赌博网站。为配合调查，保证资金安全，你需要将现有资金存入‘安全账户’。”

……

近年来，电信网络诈骗、网络传销等涉众型犯罪高发，不仅使一部分群众受骗，而且社会影响恶劣。

对此，许昌市建安区人民政府党组成员、区公安局局长黄金峰明确表态：“群众痛恨什么，我们就严厉打击什么！”该局党委统一思路，瞄准群众反映强烈的突出问题，主动出击、敢于亮剑，全力保障群众的合法权益。

在涉众型犯罪中，不法分子巧立各种名目，诈骗手段多样。只有知己知彼，才能百战不殆。该局成立打击治理电信网络诈骗犯罪专业队，充分分析并掌握涉众型犯罪的特点，为取得战役的胜利奠定了基础。

该局犯罪侦查大队大队长崔献周说，涉众型犯罪隐蔽性强，不法分子往往成立公司，采取在豪华写字楼租赁办公地点、聘请名人做广告等方法，骗取群众的信任；欺骗性强，不法分子往往编造各种理由、借口，以高额回报为诱饵，吸引更多的群众；涉及面广，不法分子多跨区域作案，受害人遍布全国多个省市。在“2016·3·9”特大电信网络诈骗案中，犯罪嫌疑人以山东淄博宏天商贸公司为掩护，冒充医学专家，以购买保健品送补贴为名，对全国20多个省市的老人实施诈骗犯罪，作案近千起。

崔献周告诉记者，就涉众型犯罪而言，虽然单个受害人经济损失不大，但是由于受害人数量较多，一起案件的总案值往往特别大。不管群众被骗多少钱，对群众的报警，建安警方都高度重视、高度负责。他们借助公安部研发的电诈平台，对全国范围内的同类案件进行串并分析，摸排线索。

侦办“2016·3·9”特大电信网络诈骗案时，该局民警通过电诈平台串并分析，发现其他省市也发生有同类案件，遂一一和受害人联系，掌握了更多的办案线索。

“我们站位全国，研判出犯罪嫌疑人的作案手法，进一步确定案件性质，坚定了民警办案的信心和决心。”该局犯罪侦查大队副大队长封明强说。

不畏艰险 迎难而上

“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。”

信息化时代，不法分子多披着合法的外衣，利用网络实施涉众型犯罪。公安机关想要侦破案件，主要面临三大难题：取证难、抓捕难、审讯难。困难面前，许昌市建安区公安局民警不畏艰险，从蛛丝马迹中锁定犯罪嫌疑人。

取证难是摆在专案组民警面前的第一难。证据不全，形不成完整的链条，就无法有效打击犯罪。在“2016·11·29”特大电信网络诈骗案中，犯罪团伙以合法公司为外衣，藏匿于北京市朝阳区一栋写字楼内，外人进入很容易“打草惊蛇”。专案组民警无法从外围获取有效证据，怎么办？他们挑选一名经验丰富的侦查员打入“敌人”内部，卧底侦查一个多月，才摸清了犯罪团伙的组织架构等情况。

抓捕难，难在犯罪嫌疑人多，且分布多地，有的甚至藏匿在国外。“2016·11·29”特大电信网络诈骗案中，犯罪嫌疑人多达153名。要把这么多犯罪嫌疑人全部抓获，专案组民警抓捕步调必须统一。

该局副局长肖伟民回忆说：“开展集中收网行动时，专案组民警兵分两路。我作为前线指挥官，手持两部手机同时指挥两路民警。了解到一路民警已至涉案公司门口，而另一路民警还没有叫开主要犯罪嫌疑人路某的家门时，我非常紧张，生怕涉案公司员工给路某通风报信。路某一旦逃脱，办案效果就会大打折扣。”

将犯罪嫌疑人抓捕归案后，专案组民警还要面临审讯难题。按照法律规定，对抓获的犯罪嫌疑人，专案组民警必须在24小时内作出是否刑事拘留的决定，而要作出这一决定，必须对犯罪嫌疑人进行突审，掌握其犯罪事实。

该局犯罪侦查大队一中队中队长王伟清楚地记得，在审讯“2016·3·9”特大电信网络诈骗案中的109名犯罪嫌疑人时手忙脚乱的情景。他说，那是他们办理的第一起涉众型犯罪案件。后来，随着办理的相关案件增多，他们办案经验越来越丰富。他们将专案组民警分为内勤组、物证组、讯问组等，明确分工，有条不紊地开展工作。

今年1月11日，专案组民警乘包机从老挝万象将特大投资理财电信网络诈骗案中的120名犯罪嫌疑人押解回建安区时已是21时许。尽管已几夜未眠，但时间紧任务重，他们连夜展开审讯，制作的卷宗超过100本，每本都有200页左右，移送给检察干警时都是用小推车推过去的。

“打击犯罪是公安机关的职责。作为民警，再疲惫也要不忘初心。”王伟说。

一追到底 连根拔起

在打击涉众型犯罪过程中，许昌市建安区公安局之所以在全国、全省屡破具有较大影响力的案件，是因为他们始终坚持8个字——“一追到底，连根拔起”。

纵观近年来该局侦破的几起涉众型犯罪案件，无一不是从一条小线索开始着手的。该局经侦大队大队长袁献超告诉记者，在涉众型犯罪案件中，犯罪嫌疑人大多利用网络实施犯罪，侦查难度大，性质不好认定。办案民警虽然付出很多精力，但是稍有不慎就可能前功尽弃。在前期经营工作中，他们经常与外地公安部门沟通。许多地方的公安部门只是对个案一赔了事，很少深挖细查。

在杭州“我是小丑”网络科技有限公司特大网络传销案中，犯罪嫌疑人开发运营的IAC网络平台宣称是以区块链、大数据、人工智能为技术环境下的社交互联网创新广告平台，实际上是设置入门门槛，靠拉下线壮大会员数量，并以发展会员的数量作为返利依据的网络传销平台。袁献超说，为获取电子证据，他和另一名参战民警在两个多月时间里，顶烈日、冒酷暑，辗转郑州、上海、成都、重庆、深圳、北京、天津等地市，行程3万多公里，寻求技术支持。2018年8月下旬，该局组织280余名民警，分赴杭州、丽水、徐州、深圳、广州、贵阳、遵义、宁波、黄山等20多个地市，同时开展收网行动，成功抓获犯罪嫌疑人27名，主要犯罪嫌疑人悉数落网。

封明强说，侦办李某等人特大投资理财电信网络诈骗案也是从一条小线索开始的。2018年11月，建安区一名群众打电话报警，说被人骗走100余万元。专案组民警采取多种侦查手段，经过深入研判，发现诈骗窝点藏匿在老挝万象。

境外办案，没有侦查权、语言不通、气候不适，困难重重。该局刑侦大队技术中队中队长张俊杰介绍，他们每天都要乔装成当地居民外出侦查，时刻都要保持警惕。在公安部、省公安厅的大力支持下，专案组民警经过一个多月的艰苦侦查，准确锁定2个诈骗窝点的具体位置，摸清了犯罪团伙的架构及成员情况，在老挝警方的大力配合下，一举将120名犯罪嫌疑人抓获归案。

领导重视 并非空话

抓捕“2016·3·9”特大电信网络诈骗犯罪团伙成员时，200余名民警奔赴山东淄博；抓捕“爱生活融E购”特大网络传销案犯罪团伙成员时，200余名民警分赴深圳和厦门；抓捕“2016·11·29”特大电信网络诈骗犯罪团伙成员时，300余名民警奔赴北京；抓捕李某等人特大投资理财电信网络诈骗犯罪团伙成员时，229名民警乘包机赴老挝万象……

在打击涉众型犯罪时，许昌市建安区公安局侦破每起案件都出动警力超过200人。长途奔袭，大兵团作战，如何凝聚合力做到战而不乱？崔献周和袁献超的共同感受是：“领导重视不是一句空话。”

领导重视是保障。在这些涉众型犯罪案件侦办过程中，副市长、市公安局局长柏启传主持研究制订集中收网行动方案，市公安局党委副书记、副局长王磊多次听取专案侦查工作情况汇报，黄金峰多次参与案件研判、指导案件侦查，并带队奔赴外省市开展集中收网行动。领导靠前指挥，为参战民警作出表率，鼓舞了士气，坚定了必胜的信心。

组织指挥是关键。许昌市建安区公安局副局长支付庆说，该局侦办每起涉众型犯罪案件都成立有专案指挥部，专案指挥部针对每个环节都制定了详细的方案和措施，涵盖侦查、抓捕、押解、审讯、取证等环节，保证每一步工作都扎扎实实推进。

有益探索是诀窍。随着几次大战役的胜利，该局在打击涉众型犯罪方面逐步探索，日渐完善各项工作机制，形成了固定的作战模式：案件侦办之初，成立工作专班，确定工作流程，保证案情研判、线索查证等工作有条不紊地开展；案件侦办过程中，后勤部门民警先行，提前为参战民警解决吃、住等问题，保证参战民警把全部精力用在执法办案上；案件办结后，结合犯罪嫌疑人的作案规律、特点等，及时通过微信、报纸、电视等发布安全防范提示，提醒群众有针对性地防范，在全社会营造共同打防涉众型犯罪的良好氛围。在具体侦办过程中，他们还探索出一套针对“公司化电信网络诈骗案件”行之有效的“六步侦查法”、针对网络传销犯罪的“一定二取三同步技战法”、针对众多犯罪嫌疑人同时到案的大案审讯办理机制……

“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王。”一次次出击、一场场硬仗，展示了建安公安以人民为中心守护平安的能力和水平，给辖区广大人民群众带来了充实的安全感、幸福感，保障地方经济社会的高质量发展。