畅通乡村路 敲开致富门

农村公路方便群众出行（资料图片）

生态环境优良的农村公路（资料图片）

记者 冯子建 通讯员 张涛

公路通，产业兴。这句话对于南坞镇秦岗村而言，再恰当不过。过去，位置较为偏僻的秦岗村道路破损严重，坑洼不平，辣椒、大豆等特色农产品运不出去，群众增收致富困难。如今，穿村而过、宽阔平坦的公路，不仅让当地群众把特色农产品及时运送出去，还引来了三兄弟制衣厂落户，让乡亲们吃上了产业饭，过上了好日子。

近年来，鄢陵县委、县政府认真贯彻习近平总书记“建好、管好、护好、运营好农村公路”的指示精神，全面推进综合交通“十三五”发展规划，把“四好农村路”建设作为重点民生工程，初步形成了以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网，打造该县经济社会发展的“大动脉”和“生命线”。今年4月，鄢陵县喜获2018年度全省“四好农村路”示范县称号。

千里之行，始于足下。牢记总书记殷殷嘱托，如今，该县上下正在努力把农村公路打造成“幸福小康路、平安放心路、特色致富路、优美舒心路”，全面推动花都经济社会高质量发展。

规划：

突出地域文化和花木特色

“以前俺家门前路两边都是水沟，路面坑坑洼洼。现在路修好了，铺上了柏油，安装了路灯，和城里道路一样平坦干净。”近日，大马镇屈岗社区居民陈春生向记者介绍家门口道路的变化。

这是鄢陵县大手笔、高标准推进“四好农村路”建设的生动实践。去年以来，鄢陵县以创建全省“四好农村路”示范县为契机，将其作为推进脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要抓手，列入重要议事日程，多措并举，高位推进，尤其是县委、县政府将创建工作作为2018年重点工作纳入年度考核，并制订了创建全省“四好农村路”示范县实施方案，提出了打造“河南样板，全国一流”的创建目标，动员该县上下齐心协力，共同参与，确保创建成功。

火车跑得快，全靠车头带。鄢陵县委、县政府多次召开县委常委会、政府常务会进行研究讨论，并于去年3月召开了创建全省“四好农村路”示范县工作动员会，成立了由县委书记任政委、县长任指挥长、相关县级领导任副指挥长、28个部门和12个镇主要负责人为成员的全省“四好农村路”示范县创建指挥部，实施了县级领导包镇、科级领导包路的督促推进机制，明确职责，细化标准，强力推进，营造了上下联动、齐抓共建的全省“四好农村路”示范县创建氛围。

在创建全省“四好农村路”示范县过程中，鄢陵县还积极开展“四好农村路”示范镇创建，督促指导各镇政府规划设计了镇域道路循环精品路线，在道路绿化、路宅分家、过村墙体等方面突出地域文化和花木特色，为打造“一路一景、一村一品”奠定了坚实基础，进一步助推了美丽乡村建设。

建设：

要畅通还要行得舒心

要想富，先修路。修的是路，连接的是乡亲们的心，寄托的是基层群众的希冀。4月20日，马坊镇程岗村村民李良像往日一样，带着活泼可爱的小孙女，到村外田野挖野菜。说起脚下的道路，老人打开了话匣子：“俺村是贫困村，原来的路是土路，一下雨路面泥泞，年龄大的不敢出门，孩子上学经常摔跤，乡亲们做梦都想走一条好路。现在好了，水泥路都修到俺村每家每户门口了。”

在创建全省“四好农村路”示范县过程中，鄢陵县以“十三五”交通发展规划为蓝图，紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好农村公路”的发展目标，坚持把改善农村交通条件作为助力脱贫攻坚的重要举措，先后投入大量人力、物力，相继建成了通村公路61.77公里、桥梁1000延米，提升改造新老花木园区道路22.43公里，19.88公里X007线、6.22公里X002线、15公里堤顶路等建设项目正在加快施工。纵横交错的农村公路相继建成通车，该县12个镇通二级以上公路的目标提前实现，形成了各镇之间相互贯通的密集乡村公路网络。

按照“工程早开工、路线早设计、资金早筹措”的原则，鄢陵县多次与省交通运输厅、市交通运输局协调对接，邀请专业人员进行实地规划，确定了150公里的大循环路线和60公里的小循环精品圈，高标准规划设计了县级公路中心养护站和公路驿站、城际公交候车亭。一系列公路配套设施的建设完善，不仅让群众行得通，还能行得舒心、方便。

截至目前，该县农村公路总里程达1454公里，其中县道9条254公里、乡道30条433公里、村道418条767公里，12个镇386个行政村全部实现了村村通公路。今日的花都大地，四通八达的“四好农村路”像一条条血管，唤醒沉睡的村庄，催生乡村的蝶变。

管护：

要技术还要依靠制度

农村公路线长、面广，三分建设，七分管理。

为了切实管好、护好农村公路，按照“统一领导、分级负责”的原则，鄢陵县完善了县、镇、村三级管护体系，健全了县有路政员、镇有监管员、村有护路员运行机制，爱路护路乡规民约、村规民约制定率达100%，主体责任得到全面落实。

鄢陵县整合公安、交通、公路等相关部门力量，成立“路警联合”执法大队，综合运用法律、行政、经济等手段，采取设立超限站、流动检查、限高限宽等方式，将治超范围扩大至乡道、村道，全面加大路政执法力度，有效打击、遏制了超载超限行为，切实维护了农村公路的路产路权。

没有规矩，不成方圆。鄢陵县积极推行分级管护模式，严格月检、季评和年终总评检查考核，落实“以奖代补”激励机制，逐步推进了公路养护标准化、规范化。目前，该县已培护路肩沟坡370.7公里，栽植绿化苗木24000棵，在21.2公里路肩种植迎春花、连翘等，对66.5公里道路的行道树进行修剪，设置泄水孔192个。

值得一提的是，鄢陵县投入资金460多万元，高标准建设了位于大马镇的县级公路中心养护站，如今，该养护站已按期竣工并投入使用，站内公路驿站、办公设施、公共卫生间等设施完备，功能齐全，实现了农村公路一站式服务，在全市、全省树立了农村公路养护标杆。

同时，鄢陵县还深入开展“路域环境综合整治月”活动，依法对违规占道、马路市场、私搭乱建等进行集中治理，共拆除非公路标牌130余块，取缔占道经营、非法加水点23处，道路通行环境得到显著改善。

发展：

既方便群众又服务经济发展

农村道路是乡村经济发展的生命线，更是老百姓增收致富的希望路。

“俺村这路修得好，‘梅乡大巴’直接通到了村口，15分钟一班车，到县城办事、购物就坐‘梅乡大巴’，很方便。”近日，陶城镇明理村村民李春花乐呵呵地说。

四通八达的农村公路方便了基层群众的生产生活。按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”的农村公路发展理念，鄢陵县全面完善农村公路服务网络，开通城市公交线路5条、农村客运公交专线14条，推出了“梅乡大巴”“梅乡快巴”“新农巴士”等客运品牌，建成二级客运站2个、城乡客运站13个、招呼站80个，为群众出行提供了良好的交通服务。

同时，鄢陵县发挥域内花木产业特色优势，创新实施“公路+”模式，科学设置了公路驿站3个，新增公路文化宣传展板140块，创建“美丽农村路”34公里，初步营造了“一路一景”“ 一村一品”特色鲜明的通行环境。此外，该县还积极打造“花都1号”公路，建设一条连接全县所有景区景点的旅游公路，把该县原本分散的自然资源、旅游景点、历史古迹与沿线自然风光、乡村风情有机结合，营造“炫彩出行，醉美交通”的优良出行环境，助力打造“全域旅游，生态鄢陵”的品牌形象。

如今，一条条纵横交错的农村公路，传递着鄢陵经济发展的活力，编织着这片土地的希望和梦想，也为鄢陵的高质量发展提供了前所未有的发展良机。围绕“生态、养生、度假”，鄢陵县成功推出了“花卉观赏之旅”“生态休闲之旅”“温泉养生之旅”和“乡村度假之旅”四条特色鲜明的旅游线路，已建成休闲农业和乡村旅游景区（点）120多个，从业人数达19万人，尤其是创新打造的“公路+旅游”“公路+党建”“公路+产业”“公路+扶贫”“公路+特色农业”“公路+康养”等多种“公路+”模式，已在鄢陵大地遍地开花，有力地助推了该县经济发展和群众生活水平提高。

鄢陵县相关负责人告诉记者，下一步，鄢陵县将以创建国家级“四好农村路”示范县为契机，紧紧抓住全省实施“百县通村入组工程”“万村通客车提质工程”的机遇，加快城、乡公交基础设施建设，计划提升改造农村公路110公里，新增公交线路8条，建设84个候车亭和89个停车牌，行政村通车率达到100%，实现“出门硬化路、抬脚上客车”的目标。“‘四好农村路’建设活跃了城乡人口、物资和信息的流动，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，我们有信心、有能力把农村公路打造成乡村振兴发展之路、农村生态旅游之路、群众致富脱贫之路。”该负责人信心满满地说。

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