以组织振兴人才振兴助推乡村振兴

习近平总书记指出，乡村振兴是包括“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的“全面振兴”。推进这五个方面的振兴，组织振兴是基础，人才振兴是支撑。以组织振兴、人才振兴助推乡村振兴，要重点解决以下问题：

一是解决好乡镇（街道）党委书记队伍建设问题。强化“抓村是根本”观念，推动乡镇（街道）党委书记把精力和资源更多向村（社区）倾斜。实施好年轻干部“补源”成长工程，为乡镇（街道）党委书记队伍储备力量。适时表彰一批先进典型，注重从乡镇（街道）党委书记队伍中选拔干部。持续举办乡镇（街道）党政正职专题培训班，切实提升基层干部抓党建、抓发展、抓治理、抓服务的能力。

二是解决好村级党组织带头人队伍问题。坚持选优配强，以襄城县为试点实施村党组织书记“补源强基”工程；坚持“五个一批”，拓宽来源渠道。持续实施学历教育，坚持市级示范培训、县级全员轮训，每年把村党组织书记轮训一遍。开展县级备案管理，对不合格的及时调整。积极探索选拔、用人机制，让村党组织书记更有“奔头”。大力表彰“燕振昌式”好书记，发挥引领作用。

三是解决好农村基层党组织发挥作用问题。重点实施“百村示范、千村提升”工程，持续开展软弱涣散和后进村整顿，转变以往按10%比例倒查做法，开展精准筛查，不设上限，应整尽整。实施集体经济清零消薄行动，以县为单位制定村级集体经济发展三年增收计划，确保2020年基本消除集体经济空白村。

四是解决好农村各类组织如何形成合力问题。理顺农村党支部、村委会、监委会、群团组织等各类组织关系，建立健全“一核多元”运转机制，形成合力。探索党建引领、法治为本、自治为基、德治为先、最终实现善治的乡村治理格局。注重在产业链、致富项目上建立党组织，充分发挥农村党组织的领导核心作用。

五是解决好农村党员发挥作用问题。推进农村无职党员“一编三定”抓深入、抓拓展、抓提升，促进规范化、标准化。扎实开展“星级党员”评定、“党员家庭”亮身份活动，发挥党员先锋模范作用。实施农村党员队伍质量提升行动，采取指标定向投放、单列计划形式，加大从致富能手、青年农民等群体中发展党员力度。今年年底前完成农村党员建档立卡任务，为严格管理、发挥作用打好基础。

六是解决好村级组织运转保障问题。充分发挥党费作用，用活财政资金，将用途相近的打捆使用，提升效益。完善村级组织运转经费保障水平动态调整机制，加大投入力度，确保经费稳定增长，落实好村“两委”干部报酬等待遇。

七是解决好农村人才“引育用留”问题。统筹抓好城市和农村人才队伍，建立健全农村人才引进培养机制，开展乡土拔尖人才评选，营造重视乡土人才的浓厚氛围。实施“乡村人才提升工程”，广泛开展农业实用技术、技能培训。制定财政、金融、社保等激励政策，持续推进乡土人才、乡贤的联络回归工作。

通过组织振兴、人才振兴，助推乡村振兴，逐步把强县和富民统一起来、改革和发展结合起来、城镇和乡村贯通起来，切实为建设“智造之都、宜居之城”提供坚强组织和人才保证。