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改革凝聚新合力 服务彰显新面貌

——全市国税地税征管体制改革一周年综述

摘要:

2018年7月5日,国家税务总局许昌市税务局挂牌成立。一年来,全市税务系统干部职工勠力同心,圆满完成了机构改革和税收工作任务,税收营商环境持续优化,减税降费政策落地生根,使纳税人和缴费人有了更多获得感,感受到了机构改革带来的新变化、新成效。

机构改革任务圆满完成

税务干部显担当

“改革的每一步推进,都凝聚着红色力量。”市税务局党委书记、局长张涛介绍说,市税务局党委坚持把党建引领作为推动改革任务落实的“红色引擎”,坚持党建工作和机构改革同步加强,规范党组织设置,及时成立104个党支部,实现党组织全覆盖,优化党员干部配备,明确党建岗位职责,以党建工作的扎实推进为改革添动力。

据张涛介绍,市税务局党委将推进国税地税征管体制改革作为重大政治任务,建立“1+9+9+N+1”的联络(督导)工作机制,举办改革专题培训班、督导(联络)组专题培训班,梳理改革任务200余项,编发改革简报109期,对调研收集到的9类58项问题进行研究解决,改革沿着路线图、时间表扎实推进。在改革纵深推进过程中,市、县两级税务机关党委领导班子陆续召开专题民主生活会,学习国税地税征管体制改革精神,把准方向、凝聚共识;广开言路、征求良策,以问题为导向,及时整改提升;实事求是开展批评与自我批评,助力改革向纵深推进。

2018年7月5日、7月20日,市、县、乡三级税务机构顺利挂牌;2018年9月和10月,市、县税务局“三定”分别落实到位;2019年1月1日,社保费和首批划转的非税收入平稳有序划转,标志着全市国税地税征管体制改革任务圆满完成。

认识有共识,思想有共鸣。全市税务部门牢牢抓住干部队伍稳定这个关键,始终把加强党的思想政治建设作为推进改革的压舱石,上下集智,多层并进,形成全体干部拥护改革、支持改革、投身改革的良好氛围。

改革后,全市税务系统104名同志的职务由“正”转“副”,他们在改革面前顾大局、讲奉献,用自己的“退”推动改革的“进”。改革后,全市税务系统正科及以上机构精简37.2%,各县(市、区)税务局内设机构精简27.6%,税务分局精简32.4%,“瘦身”与“健身”相结合的改革要求充分体现。

改革后,这支“合二为一”的队伍迸发出蓬勃的活力和创造力,经历了新个人所得税法实施、“金税三期”并库、落实系列减税降费政策等数次“攻坚”考验,均交出让社会各界满意的答卷。

减税降费政策顺利实施

纳税人享红利

个人所得税新政策实施、小型微利企业所得税优惠、深化增值税改革新政策、地方“六税两费”减半征收……税务机构改革以来,国家减税降费政策“红包”一波接一波,为企业发展增添了新的动力,企业获得了实实在在的“真金白银”。

“减税降费是当前税务部门的首要政治任务和全年税收工作主题,也是各级新税务机构面临的新任务、新挑战,检验着我们的凝聚力和战斗力。”市税务局减税办主任汪艳红介绍说,她手中的一份最新报表显示:今年以来,全市累计新增减税降费达13.55亿元。

不落下一户应享受优惠政策的纳税人,让每一位纳税人明明白白享受优惠,才能真正提升纳税人的改革获得感。改革以来,全市税务部门紧紧围绕减税降费中心,大力推行“四个精准”,精准宣传、精准施策、精准统计、精准考核,算好改革效应“总分账”、分析经济社会“效益账”以及纳税人获得减税红利的“获益账”。一方面利用办税服务厅、门户网站、12366热线、微信群等渠道,广泛开展减税降费政策宣传;另一方面按照纳税人需求,广泛开展大规模政策培训辅导,通过纳税人学堂、上门辅导、电话辅导等各类形式累计培训纳税人8.01万人次,在市区影院、公交车等投放税收公益广告,与邮政公司和外卖平台联合,在报刊投递、外卖送餐时“配送”宣传资料,营造浓厚的减税降费舆论氛围。

“企业发展过程中面临着更新设备和原材料、运费、劳动力成本不断增加的资金压力,而今年以来国家的一系列减税降费政策让我们这些企业人甜到了心里。”河南福美生物科技有限公司总经理李祥超表示,税务部门主动上门帮助企业落实减税降费,精准服务让企业倍感暖心,也对未来发展更有信心。

“放管服”改革提速增效

纳税人更“有感”

为纳税人和缴费人提供更加优质高效便利的服务,是改革的重要落脚点。一年来,全市税务部门始终遵循“机构改革、服务先行”工作理念,持续深化“放管服”改革,紧密围绕纳税人所需所盼,进一步优化完善纳税服务,让纳税人和缴费人有更多获得感、更高满意度。

“国地税机构改革,从原来的‘两头跑’到现在的‘一家办’, 而且方便快捷的电子税务局功能越来越多,受益最大的是纳税人。这一年来,能切实感受到办税越来越便利了。”经常办理涉税业务的河南森尼瑞电气有限公司财务负责人方女士坦言。

国税地税征管体制改革以来,通过落实扩大税收优惠备案改备查范围、清理税务证明事项、涉税资料清单管理等措施,全市所有税务窗口均实现“一窗办”“一网办”,12366热线实现“一键咨询”“一人通答”,确保了机构改革每推进一步,纳税人和缴费人的获得感就增进一分。

一年来,全市税务部门持续开展“便民办税春风行动”,围绕减税降费政策落地、办税提速增效、改善服务渠道、推动税收协同共治等推出了4大类13项52条便民办税服务举措。统计数据显示,目前全市纳税人网上申报率达98.25%,纳税人上报资料量同比减少25.8 %,税收业务即办率同比提升7.44%,流转业务平均办结时限压缩50%,“最多跑一次”事项拓展至168个,特别是小微企业享受普惠性税收减免政策,无需任何审批流程、核查手续、证明资料。

“营造良好税收营商环境,从税收政策和服务上支持好、促进好企业发展是税务部门应尽的责任。”张涛表示,新税务机构成立一年来,坚持把关心民营企业和实体经济发展作为重要政治任务抓好抓实,从落实政策、优化服务和化解风险等方面采取更多举措,助力企业发展。

据了解,今年3月份,针对我市发制品行业涉税需求,税务部门结合实际推出了《支持和服务发制品行业发展十项措施》,精准助力发制品企业做大做强;4月份,对全市2018年度“百佳纳税人”进行表彰,营造依法诚信纳税良好氛围;6月份以来,联合市委统战部、市工商联在全市开展“税企携手同心促发展”活动,加强政策宣传辅导,增强企业内生动力。此外,为帮助企业解决融资问题,全市税务部门大力推进“银税互动”,签约金融机构实现“全覆盖”。截至目前,税务部门通过“银税互动”累计帮助企业办理贷款83.53亿元,有力支持了企业发展。

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