文明之花在东区绽放——许昌市东城区持续深化文明城市创建工作

东城区组织开展防溺水宣教活动      东城区党工委宣传部提供

科技广场     记者 乔利峰 摄

东城区综合执法局综合执法大队工作人员在学府街劝导小商贩不要占道经营                记者 乔利峰 摄

鹿鸣湖智慧书屋     记者 乔利峰 摄

志愿者帮助市民还借图书  王培钦  摄

在科技广场智慧书屋，来自许昌学院的志愿者闫亚康正和同学们整理书架。闫亚康还主动为还借图书的市民提供帮助。“感谢许昌市东城区为我们提供暑期实践的场所和机会，我也会珍惜这个难得的社会实践机会。我和同学们共同努力，让我们的城市更加文明。”闫亚康说。

“现在无论是行人还是车辆，很少有闯红灯的。”在天宝路与八龙路交叉路口，家住附近小区的张大爷颇感欣慰，“有序通行的场景真让人舒畅！”

更大的变化体现在斑马线前的“车让人”。“现在汽车一看有人要过马路，都会很礼貌地停下来，让行人先过。”在魏文路和学院路交叉口，正要过马路的李先生说，“当然，我开车的时候也会做一个文明市民，礼让行人。”

文明之花遍开，文明之风劲吹。

作为宜居、宜业、宜学、宜商、宜养、宜游的花园式新城区，东城区提出，不断深化文明城市创建工作，以优良的状态迎接全国文明城市复检；东城区管委会要巩固和发展文明单位创建成果，争创省级文明单位。“文明”将成为东城区又一张亮丽的名片。

本报记者 王培钦 通讯员 樊军培

提高认识 创建工作持续求进

东城区党工委书记朱发业坦言，今年以来，东城区文明城市创建工作总体保持了良好态势，但对照市委、市政府的工作要求，以及日益严格的测评考核，还存在短板和不足。“我们时刻保持清醒头脑，切实提高认识，做到持续求进、全面提升。”

据了解，新版《全国文明城市测评体系》分12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准等，要求创建标准达到城市建设管理服务的中上水平，既强调有没有的问题，又要解决好不好的问题，强调创建工作的均等化、全覆盖。测评标准由原来的注重大环境转变为更加注重细节，突出群众对创建活动的参与率和满意度，负面清单也较之前增加了10项内容。今年，中央文明办将测评范围向三方面进行了延伸：一是从城市建成区延伸到了辖区各乡（镇、街道办事处）、行政村；二是从各个城市社区延伸到了周边每个居民小区；三是从社区文化服务中心延伸到了乡镇文化站、文化大院，覆盖领域更宽、面更广。“东城区将全面对照新版《全国文明城市测评体系》，解决存在的问题，补齐短板。”东城区党工委副书记、管委会主任王保海说。

行棋观大势，落子谋全局。王保海表示，深化文明城市创建工作与创建省级文明单位工作是高度衔接、相辅相成的，要充分发挥文明城市创建的示范引领带动作用，做好文明城市、文明单位两个测评体系同研究、同部署、同落实。据了解，根据《关于省级文明单位（标兵）创建工作有关事项的通报》相关要求，东城区作为市委、市政府2015年度许昌市文明单位标兵，具备今年省级文明单位的申报资格。王保海告诉记者，东城区将牢牢把握创建省级文明单位大好机遇，统一思想，明确目标，动员和组织管委会干部职工，齐心协力抓好文明创建工作的落实，确保创建目标的实现。

突出重点 全面落实目标任务

善谋者胜，远谋者兴。

朱发业表示，今年我市提出，确保在中央文明办、省文明办组织的全国、全省城市文明程度指数年度测评中处于领先位次、保持全省先进的工作目标。东城区提出了创建省级文明单位的目标任务。如何确保这两项工作有序推进，东城区党工委、管委会作出布局。

深化开展文明创建活动。由东城区党工委宣传部、区教育局、区社会事务服务中心等单位牵头，组织开展市民素质提升行动：广泛开展党的创新理论、核心价值观、市民公约宣传教育进基层活动，扎实推进“四德”建设，大力开展道德模范、身边好人、文明家庭等典型选树活动，壮大许昌好人群体力量；扎实推进“书香许昌”建设，提档升级智慧阅读空间，大力推进“全民阅读”活动；切实发挥文明校园创建引领作用，以“新时代好少年”评选学习宣传为载体，扎实开展“扣好人生第一粒扣子”主题教育实践活动，提升未成年人思想道德建设水平。由区经发局、综治办、工信局、食药监分局等牵头，组织开展诚信守法提升行动：围绕“诚信，让河南更出彩”主题，组织开展“百业千行诚信行”“诚信建设万里行”等活动，开展文明诚信示范街、示范企业、示范商户创建活动，加大诚信“红黑榜”发布力度，集中开展诚信领域20个突出问题的集中治理，加快“诚信许昌”建设步伐。由区党工委宣传部牵头，组织开展文明风尚提升行动：加快推进志愿服务中心和新时代文明实践中心等文明风尚传播阵地建设步伐，以社区、公共文化设施、广场游园、窗口单位为重点，高标准打造学雷锋志愿服务站点；广泛开展环境保护、邻里互助等志愿服务活动，尤其是做好庆祝新中国成立70周年等重要时间节点大型志愿服务活动，推进志愿服务制度化建设，着力培育志愿服务优秀品牌；抓好公益广告宣传教育，增设一批示范作用强、宣传效果好、表现形式新的高质量公益广告，切实做好建筑围挡、公共交通、社区（小区）庭院、商场门店、窗口单位、中小学校等重点场所部位的公益广告宣传展示，传递正能量，凝聚社会新风正气。

持续改善市容环境面貌。由区综合执法局牵头，组织开展市容市貌提升行动：坚持城市管理精细化标准，严格落实“门前四包”责任制，重点解决影响市容环境的“十乱”问题；抓好主次干道路面、建筑立面及环卫、绿化、无障碍设施、排水防涝等基础设施的改造提升工作，尤其是要加大城乡接合部环境治理力度。由区公安分局牵头，对文明交通出行环境进行整治，组织开展文明交通提升行动：重点解决“道路管理方式不优、交通规则意识不强”等突出问题，坚决落实文明城市测评“停车画线、线内停车”的要求，加快公共停车场建设，合理规划公共停车位，最大限度增加公共停车位；以医院、市场、商场、景区景点为重点，大力治理停车乱收费问题；以许昌东站、许昌客运汽车站为重点，集中治理“黑出租”、电动三轮车非法营运等问题；运用多种手段制止机动车随意掉头、乱停乱放及行人、非机动车闯红灯、逆行等各类交通违法行为，广泛开展以“五要十不”为主要内容的“文明交通见行动、争做出彩许昌人”主题活动，营造安全畅通、规范有序的交通出行环境。

加大重点部位整治力度。东城区提出，各相关责任单位要树立拔钉子、打硬仗、啃硬骨头的思想认识，加大重点部位整治力度，强化工作举措，加强动态管理，制定完善工作制度，确保如期实现达标或动态达标。由区社会事业发展局、各街道办事处牵头，组织开展居民小区提升行动：按照台账中的“十无”标准，对辖区所有居民小区生活环境进行综合性规范整治，完善基础设施，健全功能设施，提升群众生活品位，让群众的获得感、幸福感显著增强。由区经发局、工商分局等单位牵头负责，组织开展商场超市提升行动：坚持“规划建设一批、改造提升一批”，加快建设“15分钟便民生活圈”，建设一批标准高、功能全、环境优的新型市场，努力改造升级上海城等老旧市场，做到老而不破、旧而不脏、小而不乱。由区综合执法局、工商分局等单位牵头，组织开展重要商业街区提升行动：着重排查完善重要商业街区的免费公厕、无障碍设施、消防设施、诚信经营示范街标识牌等，集中开展诚信示范创建活动，加大宣传力度，营造诚信经营、信誉至上的良好商业环境。

提升窗口优质服务。由区行政服务中心牵头，各窗口部门参加，组织开展窗口服务提升行动：对于医院、商场、游园、广场、行政大厅等重点单位，按照“谁监管、谁负责”的原则，对照标准，加强督促指导，重点完善无障碍设施、消防设施、免费公厕、志愿服务站等硬件设施，健全各项规章制度；提高窗口行业服务人员规范化服务水平，广泛开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，大力推行“五优”文明服务，确保群众对窗口服务的满意率提高到90％以上。

扎实推进全域创建。由区农村工作局牵头，各街道办事处负责，组织开展城乡共建提升行动：充分发挥以城带乡、城乡共建作用，以农村人居环境整治、乡风文明建设和文明村镇创建为重点，加强农村公共服务设施和基础设施建设，重点抓好环境卫生综合整治工作，扎实开展农村精神文明建设，推动移风易俗，培育文明乡风，推进实现城乡共建、一体发展。

认真做好省级文明单位创建工作。3年前，东城区管委会通过不懈努力，获得了市级文明单位（标兵）称号，也取得了今年参评省级文明单位的资格。东城区将积极组织好、开展好今年的省级文明单位创建工作，各单位各部门在组织领导、时间安排、经费投入上进一步加大力度，全力以赴。

凝聚合力 持续提升工作水平

“城有文明气自华”。“文明之城”东城区将向人们展示着属于自己的气质和韵味。

朱发业告诉记者，为加强对创建工作的组织领导，东城区党工委研究决定，调整成立全区新的创建全国文明城市指挥部和精神文明建设指导委员会。东城区把今年的文明城市创建和省级文明单位创建这两项工作当作目前及今后相当一段时期的重点工作来抓，要求全区上下听从安排、服从指挥，保证创建活动有计划、有制度、有步骤、有成效地组织开展，最终形成上下联动、内外结合、支持配合的创建工作新格局。

东城区要求，全区各单位各部门要迅速进入创建状态，吃透把准测评指标，逐项逐条对照梳理，细化分解工作任务，强化推进落实。特别是担负实地考察任务的相关单位，要层层传导压力，层层压实责任，对照不足和短板缺项，抓紧制订整改方案，狠抓目标落实，强化动态管控，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。

坚持问题导向。区创建办要联合区督查室、区纪工委室等部门，针对目标任务分解，分别建立完善督导台账，围绕活动阵地“空”、测评要素“漏”、宣传内容“错”、材料上报“假”等问题，进一步加大督促指导力度，明确督导标准，增加督导频次，实行对标督导、动态巡查，对不能高标准达标的，决不允许销号。要严格制定奖惩考核举措，对成绩突出的单位和个人，上报研究，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，责令整改、通报批评。

做好宣传引导。结合实际，该区以多种创建形式加强对文明创建工作的学习宣传，营造创建活动的浓厚氛围。通过学习宣传，全体干部职工充分认识文明创建的重要意义、工作目标及本单位承担的任务、要求，切实把思想认识和具体工作都统一到创建工作的各项要求上来；通过学习宣传，进一步激发干部职工开展创建活动的积极性和主动性；通过学习宣传，努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

“今年是东城区抓住机遇、乘势而上、谋求新发展的关键时期，做好文明城市创建和省级文明单位创建工作意义重大，事关全区改革与发展大局。我们要切实增强文明创建工作的责任心和使命感，积极发挥主人翁意识，振奋精神、求真务实，从现在做起，从自身做起，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、务实的作风，全力以赴投入到文明创建各项工作中去，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。”朱发业说。

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