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党旗高扬风帆劲

——看魏都区如何创新城市基层党建工作

摘要: 连日来,一则消息让魏都区上下倍感振奋:6月25日, 在第九届全国“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”表彰大会上,魏都区南关街道办事处荣膺“人民满意的公务员集体”称号,该街道办事处党工委书记贾向波受到习近平总书记的亲切接见。

连日来,一则消息让魏都区上下倍感振奋:6月25日, 在第九届全国“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”表彰大会上,魏都区南关街道办事处荣膺“人民满意的公务员集体”称号,该街道办事处党工委书记贾向波受到习近平总书记的亲切接见。

据了解, 本次评选河南省共有4个集体获奖,魏都区南关街道办事处是许昌市唯一获奖单位,也是全省唯一的获奖街道办事处、全国7个获奖街道办事处之一。

站上全国公务员评比的最高舞台,南关街道办事处有力地展现出魏都区党员干部的时代风采和公仆本色。而南关街道办事处收获的殊荣,奏响的也恰恰是魏都区城市基层党建工作的强音。

近年来,魏都区按照许昌市创建“全国城市基层党建示范市”的工作要求,以“绣花”功夫建强基层,以“钉钉子”精神夯实基础,持续实施党建“1369”工程,强化党的政治引领功能,厚植党的执政根基,构建了全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局,为全区经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。

区域“一盘棋” 构建城市基层党建新体系

“作为许昌市主城区,魏都区的城镇化率已达96.31%,社会治理的重心在街道办事处、社区,城市基层党建重心也必须落到街道办事处、社区。”魏都区委常委、组织部部长申健民表示,近年来,魏都区构建了区、街道办事处、社区、网格党建“动力主轴”,并通过“三社联动”平台把社区党组织与区域内各领域党组织结成服务共同体,形成全域党建互联互动互融的生动格局。

在推动资源、服务、管理下沉到基层上,该区打出了一套强有力的“组合拳”——

针对城市基层各领域党建工作力量分散等问题,在区级层面,该区打造“一体两翼”,由区委统筹部署,区委组织部协调各方;区委社工委主抓社区党建,区委直属工委主抓机关党建。

在街道办事处层面,该区形成“三员两办”的工作模式,即街道办事处专职副书记、纪工委书记、组织委员3名领导干部专职抓党建,党建办公室、纪检监察室负责日常工作,党建人员配备占街道办事处总人数的30%以上。

在社区层面,该区推出“两专三室”工作模式,即社区专职副书记、党建专干2人专职抓党建,社区党建办、社区党校、社会组织服务室负责日常工作,并依托“三社联动”平台,吸引各方力量共同服务社区建设。

在网格层面,该区形成“一长一员”工作局面,按照200—300户的标准划分网格,每个网格配备1名党建指导员、1名网格长,实行轨迹化、规范化管理,让基层党建工作入深入细。

同时,借助机构改革,该区坚持眼睛向下、重心下移,积极探索赋权扩能,落实为基层减负政策,实行社区工作事项准入制度,使基层党组织从繁重的行政事务中解脱出来,把主要精力聚焦到抓党建、抓民生、抓服务、抓治理上来。

区级整体谋划、街道办事处统筹协调、社区具体推进、驻区单位共同参与,魏都区城市党建工作由过去的“单打独斗”变为“整体作战”,凝聚起全区域巨大发展合力。目前,该区把86个社区划分为620个网格,在每个网格成立了党组织;全区共接收省、市驻区党组织328个、在职党员1.3万名,组建志愿队伍670支,初步形成了党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、制度保障的基层治理新体系。

共擎“一面旗” 激发城市基层党建新活力

羽毛球场上奋力扣杀,乒乓球台前银球飞舞,健身器材前愉悦身心……这是日前记者在西关街道办事处建安社区办公区前看到的一幕幕场景。

“这里原来有一个垃圾堆,现在社区把它建成了文体广场,群众休闲、健身有了好去处。”正在这里健身的居民侯小原说,“如今,社区就是俺的家,我们有事没事都喜欢回家里看看,参加一些文体活动,可得劲儿。”

建安社区的变化,是魏都区全面推进基层党建工作的缩影。“基层党组织和党员队伍是党的执政之基、力量之源。”申健民表示,不抓基层党建,增强“四个意识”就是空话;基层党建抓不到位,各项工作就没有坚实基础。为此,魏都区把握重点精准破题,不断强化党组织政治功能和服务功能,拓展城市党建内涵外延,着力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒,有效激发了城市基层党建的新活力。

为让城市基层党建更有力量,魏都区以大投入提供大保障,以大保障推进大提升,近3年来每年列支920万元的党建经费、2000万元的阵地建设经费、270万元的党员培训经费和1032万元的服务群众经费,用真金白银为基层党组织服务群众添柴加火。截至目前,全区86个社区阵地面积由平均400平方米扩展到700平方米,统一设置了便民中心、综治中心、文体中心、卫生服务中心、日间照料中心、儿童服务中心、志愿服务中心,社区阵地已成为老百姓看得见摸得着的党组织“化身”。

在加大硬件建设力度的同时,魏都区把改革创新作为高质量推动城市基层党建工作的动力之源。为强化激励保障,该区实施了社区正职、副职、工作人员“三岗十六级”薪酬制度,并每年拿出一定比例把优秀社区干部纳入公职人员队伍,激发社区干部干事热情。为从制度上强化党建政治引领地位,该区探索实施“5810”工作法,将每月5日、8日、10日固定为基层支部委员会、党员大会、党小组会召开时间,通过制定便于操作、便于落实的具体标准,全面提升基层党组织的战斗力。

如今在魏都区,网格化党建、智能化党建,为社区治理工作插上了翅膀;全区670支志愿服务队,见证着该区党员干部为民服务的蓬勃热情;“微心愿”“365”志愿服务、“四点半课堂”“糖豆妈妈讲故事”等服务品牌,更是在社区广大居民心中树起了一面永不褪色、高高飘扬的鲜红党旗……今年3月25日,魏都区荣获“全国社区治理和服务创新实验区”称号,成为该批次河南省唯一入选的实验区单位。

干群“一家亲” 形成城市基层党建新常态

在日前落幕的2019年全国社区网络春晚评比中,魏都区表现突出,荣获57个奖项。其中,魏都区委组织部荣获“特别贡献奖”,魏都区的七里店、高桥营、北大等6个街道办事处喜获“最佳组织奖”,魏都区共有50个社区喜获“优秀组织奖”。

据了解,2019年魏都社区春晚由辖区居民群众自编自导自演,共演出节目1127个,参演节目943个,演职人员3631人,其中党员2758人,年龄最大的87岁,最小的5岁,现场观众10063人,受众人数在20万人以上。

社区春晚架起党群连心桥,不仅让居民群众心里乐开了花,也成为魏都区在探索扩大党的凝聚力和号召力方面的生动注解。

近年来,魏都区坚持“以人民为中心”的发展思想,积极引导各级各类党组织在服务群众、组织群众中务实功、唱主角,让群众在城市党建的获得感、幸福感、安全感中更加热爱党、拥护党、听党话、跟党走。

“时刻关心问温暖,护理人员面带笑。不是儿女胜儿女,这般贴心实难找……”6月24日,在南关街道办事处综合养老服务中心,面对记者的采访,86岁的冯根秀老人声情并茂地表达着自己的心声。

同冯根秀老人一样,如今在魏都区,越来越多的老人在家门口就能享受高品质的晚年生活。截至目前,魏都区已建成13个综合养老服务中心、79个社区托老站,养老服务半径达到800米,养老覆盖率达到100%。

对标新时代人民群众对美好生活的新期待,魏都区城市党建工作散发着浓浓的民生“温度”:去年以来,该区新建12个卫生服务中心、88个社区卫生站,建成10座智慧阅读空间、77个社区文化活动中心,新建100个社区便民店、150个生鲜便利店,完成对97个老旧小区的改造提升……一个个鲜活的数字,一串串鲜明的对比,无不跳动着令人心动的音符;一个个美丽的社区,一张张幸福的笑脸,更是见证着便民服务与基层党建相互融合的喜悦。

以党建引领推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐,全区上下争先进、创一流的意识更加浓厚。近3年来,魏都区的主要经济指标持续保持了8%以上的增长,城市宜居指数,环境满意度指数,居民幸福感、获得感指数均居全省第一位。

风展红旗,百炼成钢。在如今的魏都区,一项项务实创新的举措正在逐步推进,一面面飘扬在城市基层一线的党旗愈发鲜艳。面对成绩,魏都区委书记张书杰表示,魏都区将继续通过加强城市基层党建工作推动城市发展,不断增进群众福祉,为“智造之都、宜居之城”建设提供坚强组织保证,让广大群众有更多的获得感、幸福感。

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