河南拟为社会信用立法

昨日，省十三届人大常委会第十二次会议听取了关于《河南省社会信用条例（草案）》审计修改情况的报告。为防止失信行为认定和信用记录的扩大化，《条例》增加了未经依法确认的水电气暖、通信等公共事业以及物业管理欠费信息，不得作为实施失信联合惩戒的依据。同时还增加了对列入守信联合激励对象的激励措施。

今年5月份，省十三届人大常委会第十次会议对《条例》进行了一审，常委会组成人员认为，要充分保障信用主体的合法权益，避免将一些不适合予以惩戒的行为纳入个人信用记录。《条例》规定，适用简易程序对自然人作出的行政处罚信息；自然人违法行为轻微，并主动消除或者减轻违法行为危害后果的行政处罚信息，不列入公共信用信息目录。

在守信联合激励和失信联合惩戒对象认定标准方面，《条例》明确，省政府会同同级监察委员会、人民法院、人民检察院，依据履行社会治理、市场监管和公共服务等职责的需要，制定守信联合激励和失信联合惩戒对象认定标准，经征求社会公众意见后，由省人民政府公布实施。而未按时缴纳水费、电费、物业费等信息，是否会被列入失信联合惩戒对象？对此，《条例》增加规定“未经依法确认的水电气暖、通信、有线电视、网络等公共事业以及物业管理欠费信息，不得作为实施失信联合惩戒的依据”。

对于列入守信联合激励对象名单的，有哪些激励措施？《条例》作了具体明确，但有常委会组成人员提出，对列入守信联合激励对象的信用主体采取的激励措施过于单薄，应当充分发挥守信联合激励机制的正面导向作用，让守信践诺者获得更好的机会、享受更多的便利。对此，《条例》增加规定：“在教育、就业、创业、社会保障等公共服务方面给予支持和便利”“优先享受城市落户”“优先推荐评优评先”。

责任编辑：

附件：