主动作为勇担当 服务大局惠民生

用歌声向新中国70华诞献礼

鄢陵县常务副县长韩宏涛（前排右二）莅临大学生、农民工招聘会现场指导工作

鄢陵县人力资源和社会保障局局长李和平（左）为贫困群众送棉被

举办“忆党史、守初心、做合格共产党员”主题党日活动

召开机关党委会议，领导班子带头学习

重温入党誓词，坚定理想信念

举办培训班，提升职业技能

为农民工讨薪，受当事人赞誉

本报记者 董巧霞 李小娟 通讯员 冯耀辉 冯红雨

国，以民为本。民生保则民心顺，民心顺则天下安。

今年以来，鄢陵县人力资源和社会保障局紧紧围绕鄢陵县委、县政府工作大局，按照“民生为本、人才优先”工作主线，突出党建引领，聚焦就业创业，助力脱贫攻坚，以重点突破带动全面工作开展，迈出了新时代人力资源和社会保障事业高质量发展的坚定步伐，得到县委、县政府主要领导的充分肯定，鄢陵县委书记尹二军提出了“进一步稳就业促创业，打造许昌样板，走在全省前列，实现高质量发展”的具体要求。

“人力资源和社会保障工作直接关系民生。我们始终坚持把人民对美好生活的向往作为不懈追求，把人力资源和社会保障事业发展更好地融入县委、县政府工作全局，凝心聚力抓落实，人人争当‘出彩’之人，人人争当有为之人，在发展中保障和改善民生，不断增进民生福祉，为实现鄢陵县‘三有一持续’（有产业、有就业、有税收、可持续）工作目标和‘四个全域’路径探索贡献人社力量。”鄢陵县人力资源和社会保障局局长李和平说。

强根铸魂抓党建

实现高质量发展，必须要有坚强有力的党建作保证。今年以来，鄢陵县人力资源和社会保障局全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，抓党建、强班子、带队伍，以高质量党建引领推动高质量发展。

今年，该局先后印发《加强党的建设履行全面从严治党主体责任清单》《2019年党组理论学习中心组学习计划》等文件，将党建与党风廉政建设工作、机关党建与系统党建工作、党建与监督管理工作有机融合，压实全面从严治党责任，形成党组统一领导、机关党委统一协调、党支部抓好落实、党员积极参与的全面覆盖新格局；以机构改革为契机，选优配强领导班子和中层干部队伍，对班子成员进行调整，对全局18个股室、30名中层干部进行了轮岗和调整，打破了局内十几年的中层任职结构，彻底解决了局内人员结构拥堵不畅的沉疴，激发了干部队伍活力。

思想是行动的先导，是一切实践活动的“总开关”。该局以创建学习型党组织为抓手，加强对党员干部的思想政治教育，充分利用专题讲座、报告会、主题教育等形式，组织全体党员干部深入学习中央、省、市、县和上级重要会议精神以及党内法规等，提高机关党员干部政治觉悟，坚定理想信念，强化政治担当、历史担当、责任担当。

在学习教育中，该局党组成员带头学，切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。为确保理论学习常态化，该局按照上级部署，结合政治理论热点，每周发布学习安排，并把周四定为机关党员学习日，采取党支部书记或主要负责人讲党课等方式，组织全局党员干部进行理论学习，把理论学习同转方式、正风气、提效能、转作风结合起来，注重实用性，强调针对性，把握灵活性，增强学习效果。

今年9月份第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育启动后，该局迅速召开全局和各支部主题教育工作会，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的一系列重要指示精神，确保把主题教育的总要求、根本任务、具体目标传达到每名党员，确保主题教育在局领导班子和领导干部、基层党支部和广大党员两个层面同时进行。

此外，该局坚持党要管党、从严治党的方针，认真落实“一岗双责”，严格执行党内监督条例，完善德智体系，加强反腐倡廉建设，强化机关党组织监督职能，确保机关党员干部廉洁从政，把全面从严治党真正落实到各机关基层党组织和每名党员。

为不断夯实机关党建主体责任，该局以阵地建设为总抓手，不断提升硬件建设水平，着力开展高标准阵地创建工作，打造一流机关党建阵地，不断提升机关党建工作水平。目前，该局标准化党员活动室（基层党校）、健身活动室、图书阅览室、廉洁文化室（党员谈心谈话室）、党建文化长廊等党群活动阵地正在建设中。

千方百计稳就业

就业乃民生之本，关乎个人发展、家庭福祉，更关乎经济发展、社会稳定。今年以来，鄢陵县人力资源和社会保障局继续实施就业优先战略和积极就业政策，努力实现更高质量和更充分就业。

推动创业带动就业。该局进一步加大对进城农民创业担保贷款的支持力度，把贴息贷款最高享受额从10万元提高至15万元。今年1月至7月，该县共发放创业贷款325笔，合计3455万元。其中农民自主创业贷款228笔，合计2550万元，占贴息贷款总额的70%。

加强培训促就业。该局根据各部门和群团组织职能分工，结合鄢陵县实际，将培训划分为企业职工技能提升培训，失业人员再就业培训，农村劳动力转移培训，高校毕业生及“两后生”就业创业培训，退役士兵、残疾人技能培训，妇女技能培训等12类，积极协调教育、工信、农业（农村）、退役军人等政府部门和残联、工会、妇联等社会团体，按照各自职责，分别组织相关人员开展有针对性的培训。为提高农民工职业技能，该局结合全民振兴计划，制定了农村劳动力培训方案，科学设置培训科目，让参训群众自愿选报自己喜欢和需要的学习科目；合理调整培训时间，做到学习、生产“两不误”。截至目前，该县已组织开展培训班33期，累计培训人员1925人。

创新举措保成效。该局以“春风行动”“就业扶贫行动”为载体，于今年年初先后举办了“迎新春、促就业、惠民生”大学生、农民工及贫困劳动力招聘会等5场专场招聘会，来自县域内及周边县（市、区）的43家用人单位共提供用工岗位6030个，现场参加招聘会2186人次，现场与企业签订用工意向986人。

在一系列扎实举措的推动下，该县就业形势稳中向好。截至目前，该县已完成新增城镇就业4623人，完成农村劳动力转移就业2917人，完成失业人员再就业710人，完成就业困难人员实现就业312人。

“下一步，我们将进一步加大工作力度，完善创业扶持政策，优化创业环境，努力使全民创业的范围更浓、力度更大、效果更好；认真组织开展新型职业农民培育，加快培育扶持一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等群体；大力实施现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，培育壮大新型职业农民队伍，优化农业从业者结构。”李和平说。

精准发力助脱贫

今年以来，鄢陵县人力资源和社会保障局充分发挥部门职能优势，狠抓工作落实，持续精准发力，助力打好打赢脱贫攻坚战。

加强宣传，提高政策知晓率。该局采取“四个一”宣传法，即发放一本行业小册子、编发一条脱贫小短信、开发一批公益小岗位、发出一句温馨小提醒，先后印制了“脱贫攻坚政策宣传手册”“贫困户、大学生就业宣传手册”“鄢陵县再就业小额贷款精准扶贫统计表”“求职招聘早知道”“求职登记表”“鄢陵县精准扶贫职业技能培训实施方案”“农村劳动力技能培训宣传单”等七类宣传资料2万余份，依托县、乡两级人力资源基层服务平台入村入户进行宣传。

搭建平台，强化就业服务。该局积极与许昌市公共就业服务中心对接，将全县摸排出来的194名未就业贫困劳动力信息发送至许昌市公共就业服务中心信息平台，实现网上招聘；与本地及外地企业、劳务中介组织加强协作，实现劳务信息互联互通；定期组织辖区及周边用人单位举办现场招聘会。8月20日，该局成功举办了大学生及贫困劳动力暑期招聘会，20余家企业提供就业岗位600余个。据统计，今年以来，该县实现贫困劳动力转移就业157人。

开发公益性岗位托底安置。结合鄢陵县实际，该县严格按照“因事设岗、以岗定人”的原则，紧紧围绕精准扶贫和提升村级公共服务水平的双重目标，科学设置了1174个三类公益性岗位，并按照贫困户贫困程度和工作量等因素，合理确定不同性质的公益性岗位之间的待遇分配；针对每位建档立卡贫困户的实际，确定每人每月800元岗位补贴标准778个、1450元岗位补贴标准396个。为避免岗位人员流动过快，出现“轮庄坐”现象，该局对全县公益性岗位在岗情况逐村逐人核实，对不胜任岗位、合同期满的及时给予调整，对原签订的1年期合同统一整改为3年期合同，对全县244个弱劳动能力在岗人员完善佐证材料，并对公益性岗位人员实行信息化动态管理。

全面落实社会保险扶贫政策。该局依托城乡居保信息系统部级下发的建档立卡贫困信息，每月定期同各镇人社所、扶贫办开展信息比对，落实居民参保动态管理机制，实现符合参保条件的建档立卡贫困人员应保尽保和应发尽发。今年截至8月底，该县共为4504名16—59周岁建档立卡贫困人员完成居保系统贫困信息标识，并按每人100元缴费标准代缴保费45.04万元；为2645名60周岁及以上建档立卡贫困人员按月足额及时发放居保养老金。

驻村帮扶帮村民增收致富。该局精心选派局机关科级干部和科级后备干部等人员，前往陶城镇4个行政村与贫困户开展结对帮扶，针对每户实际情况，研究制定具体改造方案，为贫困户改厨、改厕、改水、改线、改圈、改院，更换电风扇、电视机等必需生活小家电，配置部分桌椅家具，全面补齐贫困户居住环境短板，真正改变贫困家庭“脏、乱、差”旧貌。与此同时，该局从优秀中青年党员干部中选出两人派驻马坊镇胡庄村，分别担任驻村第一书记和工作队员，帮助村民增收致富，取得显著成效，受到县委及组织部门的认可和好评。

发展永无止境，奋进永不停歇。“今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将再接再厉，努力开创人力资源和社会保障事业发展新局面，为鄢陵县经济发展、民生改善和社会稳定作出应有贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。”李和平表示。

本版图片均为资料图片，由鄢陵县人力资源和社会保障局提供

责任编辑：

附件：