襄城县教体局标本兼治推进“以案促改”工作

樊芳芳

近日，襄城县教体局党组按照襄城县委、县政府和县纪委的工作要求，坚持“以案促改、以案促建、以案促管”的原则，深入推进“以案促改”工作，不断深化全面从严治党，推动该县教体系统党风、政风、行风持续好转。

加强组织领导。在健全全面从严治党领导机构基础上，该局成立了由一把手牵头的“以案促改”工作领导小组，明确班子成员、教体局所辖单位负责人在推进“以案促改”工作中的责任；制定了教体系统“以案促改”工作方案，明确警示教育、查摆剖析、整改问题、建章立制等工作步骤，统一了“受处分人员大会检讨，各乡镇教管办主要负责人、中小学校长代表和教师代表表态发言，局班子成员或分包乡镇负责人总结发言并强调纪律要求”的警示教育大会流程，规范了“先在案发单位召开处分宣布暨‘以案促改’警示教育大会，再组织案发单位召开民主生活会或组织生活会，最后组织排查廉政风险点，并抓好问题整改、建立健全相关制度”的模式，着力提升“以案促改”效果。

注重惩教结合。襄城县教体局党组围绕教育乱收费、违反财经纪律、教师有偿办班、教育管理人员暗箱操作职称评审和评优评先等突出矛盾和苗头性问题，选取市、县纪委和该县教体局纪检组查处的典型案例推进“以案促改”工作。同时，结合行业特点，该局大力开展师德教育，组织开展“师德建设周”活动，举办“不忘初心、立德树人”师德报告会，开办包含师德教育、纪律作风教育等内容的骨干教师培训班、校长管理能力提升培训班，进一步引导党员干部和教师树立“底线思维”，筑牢思想防线。

突出“靶向治疗”。该局组织各乡镇教育管理办公室、局直各学校（单位）、机关各股室等研究案发规律，深入开展廉政风险点排查，突出抓好民办教育审批、学籍变更管理、招生和人事提档、教师资格认定、校建项目安排、经费资金拨付、评先指标分配、职称评定评审等重要岗位的廉政风险点排查，并进一步完善责任清单、权力清单、负面清单，明确办事流程，最大限度把控风险，确保权力阳光运行。其中，针对个别学校违背财经纪律的问题，该局印发了《关于加强教体系统大项支出及账务管理工作的通知》，并加强了会计中心的核算管理；针对个别乡镇教管办人员在评先表优中违规操作的问题，建立了评先表优“先由人事、纪检、法治审查，再在微信公众号上公示，最后由局党组集体研究决定”的工作机制；针对教师推荐上午托班、有偿补课等问题，建立了教师师德负面清单，出台了《襄城县中小学教师职业道德考核办法》，并进一步规范了学校师德档案管理；针对在廉政风险排查中发现的机关人员出差下乡审批不完善、校建项目资金管理不到位等问题，修订完善了机关人员公务出差和下乡审批办法等，建立了校建项目跟踪监督机制，全力堵塞漏洞，提升“以案促建、以案促管”效果。

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