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为了山美水更美

——我市大力推进水土保持工作侧记

摘要: 20世纪50年代末,红遍大江南北的电影《江山多娇》,描写的是人民英勇治理荒山的故事。

20世纪50年代末,红遍大江南北的电影《江山多娇》,描写的是人民英勇治理荒山的故事。为改变山区的落后面貌,河南省蟠龙山农业合作社在县委的领导下,组建了一支青年治山突击队,18岁的女共青团员岳仙积极响应党的号召,第一个报名参加了青年治山突击队。

影片中岳仙的原型就是当年被任命为禹县薛沟乡治山治水基建队副队长的郭仙。

从20世纪50年代到现在,我市始终把防治水土流失的水土保持建设和生态环境建设摆在突出位置,深入推进水土流失综合治理和生产建设项目水土保持监督管理,水土保持工作成效明显。

如今,蓝天白云下是蜿蜒平整的水泥路,山脚下农家小屋错落有致,昔日广种薄收的坡耕地,通过综合治理,发生了新的嬗变。

加强水土流失综合治理

水土保持,涉及多个部门,需要全盘统筹、长远谋划。那么,如何做好水土保持工作?我市编制了《许昌市水土保持规划(2016—2030)》,为扎实开展水土保持工作提供行动指南。

水土保持,对现有水土流失区域的综合治理是重点。我市根据国家批复的水土保持相关实施规划、专项建设方案等,依据相关技术标准,以项目区(小流域)为单元,组织开展项目实施方案编制工作,建立项目储备库,做好项目储备。

截至目前,我市已实施国家级重点水土保持工程6个,总投资4062万元;省级及以上补助基金项目21个,总投资755万元,共治理水土流失面积97.07平方公里。

此外,在项目实施中,我市强化项目法人主体责任意识,严格按照《水土保持工程建设管理办法》的规定,不断规范建管程序,提高项目建设的规范化、科学化管理水平,确保项目建设质量。

提升水土保持信息化水平

2019年,我市全面开展生产建设项目水土保持“天地一体化”监管工作,按照水利部下发的遥感影像扰动图斑开展现场复核,全市2648个(禹州市776个,长葛市864个,鄢陵县166个,襄城县231个,建安区325个,魏都区286个)已复核完成,针对48个存在问题图斑进行再次复核,对确定违法违规生产建设项目及时进行查处,下达整改通知书,限期进行整改。目前,全市已查处违法违规生产建设项目42个。

对于国家水土保持重点工程,我市纳入“图斑精细化”管理范围,依托信息系统和移动终端,实施全程信息化监管。

此外,我市注重凝聚各方力量参与水土保持工作。除水利部门外,国土、林业等部门也共同参与到水土保持生态建设中来。在投资主体上,积极鼓励引导民营资本投入,生态效益和经济效益良好。截至目前,我市民间累计投入资金68277.3万元,治理水土流失面积10.63万亩,增加林草面积3.2万亩,种植果树1万多亩。

全面提升水土保持治理能力

努力做好现有水土流失区域治理的同时,如何做好预防工作,防止因人为因素,尤其是一些生产建设项目导致新的水土流失?

我市注重规范生产建设项目水土保持方案审批,并抓好生产建设项目“事前、事中、事后”全过程监管,推动生产建设项目水土保持监督检查常态化;强化生产建设项目水土保持设施验收,督促建设单位履行水土保持设施验收义务。对未开展水土保持监测、监理及应交未交水土保持补偿费等违法违规行为,进行重点查处。全市共开展监督检查43次,有力推动了生产建设项目水土保持监督执法工作。

此外,我市积极践行生态文明建设理念,持续开展水生态文明建设,在城市水保、山丘区水土流失治理方面成效显著,完成水土流失治理面积499.6平方公里,水土流失治理度达到76.3%。我市还先后建成省级水土保持科级示范园禹州大鸿寨示范园和禹州市老龙窝示范园。

责任编辑: 黄冠宇

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