围绕中心服务大局 助力中原更加出彩——政协第十二届河南省委员会常务委员会工作报告摘编

2019年，在省委坚强领导下，省政协着力加强政协党的建设，着力围绕中心服务大局，着力发挥专门协商机构作用，着力加强思想政治引领、广泛凝聚共识，着力提升履职能力和履职实效，努力助推全省高质量发展。

昨日下午，省政协十二届三次会议开幕。省政协主席刘伟向大会报告省政协常委会一年来的主要工作，并部署2020年的工作。

下大力气抓好 四项重点工作

强化思想政治引领。围绕新中国和人民政协成立70周年，举办全国政协宣讲团河南报告会，开展“我和我的祖国”“我和我们的政协”“我与出彩河南”主题活动，讴歌伟大祖国，颂扬人民政协事业。围绕学习贯彻中央、省委政协工作会议精神，在全省各市开展宣讲活动。深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和中央、省委重要会议精神，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

加强和改进政协工作。协助省委召开政协工作会议，制定《实施意见》，以十二个方面的制度机制规范保障政协各项工作，落实将市县党委抓政协党建工作情况列入年度综合考核、纳入党委书记抓基层党建工作述职评议。

推进政协党建部署落实。省政协党组成员带队到市县调研督导政协党建部署落实情况。召开全省政协系统党建工作推进会，交流研讨党建工作经验做法。积极协调省委有关部门，落实市县党委抓政协党建工作的有关规定要求。

创新工作方式方法。首次实行省委、省政府、省政协领导班子成员领办重点提案，促进了提案办理工作水平的整体提升。首次开展重点提案远程协商，超过1000人次围绕“治理校园非法网贷”发表意见建议。首次开展无会场网络议政，55位委员围绕“脱贫攻坚”主题发言，省直有关部门30次作出回应，近3000人参与讨论。首次建立住豫全国政协委员季度调研制度，首次邀请省政协委员列席省政协常委会会议。首次在全体会议期间开通“委员通道”。

把牢正确政治方向 服务全省高质量发展

坚持用党的创新理论武装头脑。用好“五种学习方式”，努力将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。落实党对政协工作的全面领导，自觉在省委领导下履行职能、开展工作，严格执行重大问题请示报告制度和定期报告制度，及时向省委汇报重要事项、重要工作、重要活动。发挥政协党组在政协工作中的领导作用,从严从实抓好政协党的建设，以党的建设高质量推动履职高质量。

建言经济高质量发展,围绕加快工业转型升级和结构调整开展常委会会议专题议政，召开国际物流中心建设、加快信用体系建设等协商座谈会，就推进郑州国家中心城市建设、氢燃料电池发展等开展重点提案督办协商。助力黄河流域生态保护和高质量发展，联合沿黄各省(区)政协向全国政协提交《关于将黄河生态带建设列入国家战略规划的提案》，全国政协确定为年度重点提案;专题调研黄河生态带工程建设、沿黄生态文化产业带建设等情况，为黄河流域生态保护和高质量发展规划编制提供参考依据。服务乡村振兴战略实施，持续将助力打好脱贫攻坚战作为重点工作，开展监督性协商活动。

着力促进民生改善 凝聚发展正能量

关注民生热点，督办关于加强郑州市义务教育阶段学生午餐午休管理的提案，推动郑州市制定相关措施，在全市推行在校午餐供应和校内延时托管服务，“官方带娃”成为网络热词;围绕防范化解社会风险、维护社会大局稳定开展常委会会议专题议政;参与全省“三散”治理专项督查，助推打好污染防治攻坚战……一年来，推动办理涉及民生问题提案515件。动员各民主党派、工商联和广大政协委员参与慈善事业、公益项目，为困难群众办好事、送温暖。

坚持建言资政和凝聚共识双向发力，汇聚谱写中原更加出彩绚丽篇章的磅礴力量。开展委员谈心谈话，走访看望委员，在视察考察、调查研究、协商履职活动中，把凝聚共识作为重要工作内容。注重发挥民主党派、工商联、无党派人士作用，一年来协商办理各民主党派省委、省工商联提案165件，邀请参加视察调研185人次，安排全体会议、常委会会议等大会发言56人次。主办己亥年黄帝故里拜祖大典、第十四届豫商大会、“5+2”经济合作、国际华商文化节等活动，为我省扩大对外开放、深化合作交流发挥独特作用。

促进工作提质增效 全面加强自身建设

制定进一步提高协商议政质量的意见及评价办法，把坚持调研于协商之前、强化协商互动的程序设计和落实列为重要内容。一年来，向省委省政府报送建议案4件，协商专报59期，视察调研报告57篇。全面实施“提案质量提升工程”，制定提案质量评价办法，加大重点提案督办力度，提案中的许多意见建议得到有效运用，转化为具体政策和决策。召开社情民意信息工作推进会，制定加强和改进反映社情民意信息工作办法。

加强自身建设，提升履职能力和水平。对连任省政协委员进行集中培训，组织住省辖市省政协委员开展异地视察，将委员按界别全部编入专门委员会，探索建立委员履职考核评价和结果运用机制，制定省政协常委述职办法和关于规范省政协常委、委员参加会议的规定，打造高素质委员队伍。建立省政协党组成员联系党外委员机制。加强政协系统联系指导，省政协领导班子成员深入市县开展调查研究，多方面加强指导。

新起点新谋划 服务高质量发展高水平治理

2020年，省政协及其常委会将切实抓好党的创新理论武装，切实加强政协党的建设，切实推动政协工作提质增效，切实健全完善制度机制，切实强化委员责任担当，更好发挥专门协商机构作用，为全省高质量发展高水平治理、谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出更大贡献。

深入抓好党的创新理论武装。加强思想政治引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，努力将学习党的创新理论在政协全覆盖。完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，加强党组成员与界别、党员委员与党外委员的联系，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，深化政治共同体认识。

切实推进政协系统党的建设。坚持和完善党对政协工作的全面领导，把牢政协事业发展的正确政治方向。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，切实肩负起实现党对政协工作领导的政治责任。把党建工作作为指导市县政协工作的重要内容，指导帮助市县政协解决基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。

全力助推全省高质量发展高水平治理。围绕融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，就加强黄河流域生态保护、黄河水资源节约集约利用、黄河流域文化遗产保护与传承等建言献策。围绕推动高质量发展开展协商议政，围绕打赢脱贫攻坚战开展协商座谈，围绕实施乡村振兴战略提出意见建议，围绕保障和改善民生开展调研监督。

广泛凝聚中原更加出彩正能量。探索建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制，切实履行好凝聚共识重要职能。加强与党派团体合作共事，支持各民主党派和无党派人士在政协参与讨论协商、以本党派名义发表意见、提出建议。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系。

健全完善各项工作制度机制。加强专门协商机构制度建设，制定政协协商工作规则，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，健全协商成果采纳、落实和反馈机制。坚持和完善专题议政性常委会会议、专题协商会、协商座谈会、提案办理协商制度，完善对口协商、界别协商机制。完善履职工作制度，建立健全会议组织、履职活动等规则，修订完善专委会工作制度。

持续加强“两支队伍”建设。进一步加强委员学习培训和服务管理，不断提升委员协商能力。研究制定“全员入委”后委员履职服务管理办法，让委员严起来、紧起来、动起来。对标建设模范机关的要求，从严从实抓好干部队伍建设。