不负时代重托 奋力担当作为

沿着时间的轨迹回望，细品一年来市人大常委会工作的硕果，一个个创新之举诠释着市人大常委会坚持党的领导、依法履职的坚实足迹；一份份责任担当，印证着市人大常委会奋发有为、求真务实的铿锵脚步；一桩桩民生实事，书写着市人大常委会不负人民重托、为民尽责的点点滴滴……

一年来，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“智造之都、宜居之城”建设，依法履职，高效尽责，全年共召开常委会会议9次，主任会议15次，听取审议“一府一委两院”工作报告20个，作出审议意见和会议纪要14项，组织代表视察调研564人次，为许昌在谱写中原更加出彩的绚丽篇章中走在前列作出了积极贡献。

立行并重 筑牢依法治理基础

梳理一年来市人大常委会的立法脉络，不难发现，立法项目逐渐增多，立法内容也越来越紧扣时代脉搏、紧跟实践要求、紧贴群众期盼。与此同时，市人大常委会还坚持立行并重，将制定法规与实施法规同步推进。

坚持科学立法、民主立法、依法立法，突出地方特色，注重提高立法质量。制定出台《许昌市城市绿化条例》，着力优化城市环境、提升城市的品位和形象。审议通过《许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，为打好污染防治攻坚战提供法治保障。围绕文明行为促进、建筑垃圾管理、智慧阅读空间等项目开展调研，做好立法项目储备。

持续强化法律监督作用，全力支持政法机关开展“扫黑除恶”专项斗争，持续关注“执行难”这一重大社会关切，重点监督未成年人检察工作，切实维护公平正义。依法办理信访案件576件次，着力化解社会矛盾、维护大局稳定。组织开展执法检查13次，完成规范性文件备案审查14件，使宪法法律在我市得到有效贯彻实施。

精准发力 探索监督支持路径

围绕全市中心工作，增强监督有效性，是加强和改进人大监督工作的重要目标。市人大常委紧紧抓住“智造之都、宜居之城”建设，深入落实新发展理念，在推动经济社会高质量发展上展现人大作为。

坚持以“四个一百”专项行动为抓手，帮助企业化解困难问题，推动各项惠企政策落到实处；坚持把郑许市域铁路建设纳入常委会固定议题，定期开展视察调研，听取专项汇报，助力项目建设序时推进。联系指导经开区“二次创业”，成立专项领导小组，设立驻区服务支持办公室，帮助理思路、补短板、寻路径，初步实现“一年见成效”的工作目标。班子成员牵头负责智能电力装备、新能源及网联汽车等六个重点新兴产业专班，大力推进我市制造业智能化转型升级。围绕打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略，突出抓好政策惠农、产业富农、教育兴农，促进“三农”工作健康发展。高度关注经济运行，听取审议计划、预算、审计等工作报告，充分发挥预算联网监督平台作用，守好人民群众的“钱袋子”。着力解决融资难、融资慢、融资贵问题，帮助企业缓解资金压力。把基础教育提升三年攻坚、社区居家养老体系建设、中医药事业传承发展、“无废城市”创建、“15分钟生活圈”建设等纳入监督议题，持续抓好跟踪督办落实。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，加大对全市环境状况和环保目标完成情况的执法检查力度，筑牢环境保护法治屏障。

紧扣主线 助力经济社会发展

大局之所在，也是人大履职重心之所在。市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局和人民群众切身利益，致力于发挥人民代表大会制度优势，依法运用重大事项决定权，把市委重大决策快速转化为全市人民的共同意志。

一年来，共作出决议决定7项，其中，立足市委建设“智造之都、宜居之城”的决策部署，及时出台《关于全面落实市委七届十次全会精神加快建设“智造之都、宜居之城”的决议》，为推动许昌践行新发展理念、探索高质量路径凝聚了强大合力。依法作出《关于加强散煤污染治理的决定》，着力改善人居环境，推动生态文明建设。聚焦未成年人法治保护，作出《关于进一步加强未成年人法治教育工作的决定》，切实筑牢未成年人保护的坚固堡垒。

依法任免 营造良好政治生态

良好的政治生态是凝心聚力、促进经济社会更好更快发展的重要因素，也是建设廉洁政治，实现干部清正、政府清廉、政治清明的必然要求。市人大常委会依法严把干部任免关，不断巩固提升我市风清气正的良好政治生态。

强化政治引领，提升政治站位，在坚持党管干部原则和依法任免有机统一的基础上，充分发扬民主，严格任免程序，建立健全供职发言、宪法宣誓、任后监督等制度。

一年来，共任免国家机关工作人员116人次，全部满票当选，充分体现出了党委选人用人的正确导向，圆满实现了省委、市委人事安排意图，为许昌经济社会高质量发展营造了心齐劲足的浓厚氛围。

回顾过去硕果累累，展望未来任重道远。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点。站在新起点、担当新使命，时代是出卷人，人民是阅卷人，市人大常委会将始终牢记“答卷人”神圣职责，奋力谱写新时代人大工作新篇章。