强基铸魂阔步行

“你看，俺这个无主管小区变化可大了，修了道路和下水道、安装了路灯、成立了业主委员会……”6月2日，记者在建安区许由街道办事处文翰社区万利达小区采访时，居民李大妈高兴地细数近段时间身边发生的可喜变化。

这，是建安区许由街道办事处扎实开展“创建五好党组织、加强基层基础工作”示范行动（以下简称“创五好、强双基”示范行动）取得实效的一个缩影。

近年来，许由街道办事处以党建引领，凝心聚力谋发展，项目建设、社会基层治理、城乡面貌等方面都取得了可喜的成绩，昔日一个老城区焕发了蓬勃生机。

为进一步提升基层党建工作水平，去年年底，市委组织部决定在全市开展“创五好、强双基”示范行动。记者在采访中发现，在此次“创五好、强双基”示范行动中，许由街道办事处党员干部憋足了劲儿，盯着“五好”向前冲，强基铸魂阔步行。

“我们街道办事处坚持‘全域争创’理念，对标‘五好’标准，扬长补短，实干争先，以经济社会发展成效和人民群众获得的实惠来检验示范行动实效，扎实推进‘创五好、强双基’示范行动向纵深开展。”许由街道党工委书记杨振华说。

民生为重 打通服务群众“最后一米”

民生关乎民心，民心乃执政之基。

示范行动开展以来，许由街道党工委每周至少召开一次党政班子会和信访联席会， 及时研究解决发展中存在的问题和群众关心的热点难点问题，努力让群众看到变化、得到实惠。

兰亭熙园项目因群众对规划方案抵触意见大，项目搁浅近10年。党工委成立工作专班，从解决群众最关心的道路、排水等问题入手，赢得了群众的理解和支持，8天时间就完成拆迁清表，目前项目进展顺利。

在社区层面，街道党工委注重选好配强支部书记，发挥好“头雁”作用。去年以来将4名年富力强、群众公认的党员充实到支部书记岗位上来，29岁的大学生志愿者侯占辉担任育新社区支部书记后，敢于担当，迅速破解了35个老旧小区管理难问题。

“我们充分利用网格化党员联系服务群众载体，借党员队伍的力量，通过实地走访、电话联系、定期交流谈心等形式为退休老人和困难群众解决生产生活中的实际问题，让他们切实感受到党和政府的温暖。”杨振华说。

一直以来，许由街道办事处把群众利益放在首要位置，争取将每一项工作都做成群众认可的民生工程。辖区内老、弱、病、残等弱势群体一直是办事处关注的重点。近年来，该办事处为困难家庭发放最低生活保障金、为60岁以上失地居民发放生活补贴、发放新农保养老金等，累计投入资金近亿元，促进了辖区民生问题得到不断改善。

“一切为了群众更满意”。下一步我们对标‘服务群众好’，带领广大党员干部群众，求发展、惠民生、抓服务，以攻坚克难的精神、亲民爱民的作风，干事创业，快速实现发展、民生、服务的三个方面的巨变。”

补齐短板 破解市域基层治理难题

“这几个月，街道社区干部可是下了很大决心，费了不少功夫，有不少历史遗留问题得到解决。可以说，‘创五好强双基’让我们百姓真正受了益。”60多岁的辖区居民白明振深有感触地说。

许由街道办事处管辖许昌县老城区及周边涉农社区，常住人口10多万人，辖区无主管楼院众多。去年以来，许由街道办事处以居民日常生活中的小问题为突破口，一件一件抓落实。先后对无主管楼院进行居民自治进行探索，实现了东城家属院、万利达等家属院自治，积极介入幸福花城、天合丽景、玫瑰公寓等小区认真听取业主心声，积极协调，监督小区业委会的选举和成立工作，建立居民自治组织，引导居民有序反映、化解基层治理问题。目前，完成了22个老旧小区提升改造，23个楼院实现居民自治。

记者在采访中了解到，育新社区、幸福社区、利民社区都发动社会力量组织常态化活动，通过公益活动，化解邻里矛盾，提升治理能力。辖区组建12支500余人的志愿服务队，与69个单位开展共驻共建活动，为辖区居民解决了理发、家电维修等许多看似不大、实则贴心的实际问题。

务实创新 努力提升群众的幸福感

“我认为‘创五好、强双基’的目的就是维护国家长治久安，让老百姓过上幸福美好生活。”杨振华说，“作为基层干部就应该秉持初心，勇于担当、以‘创五好’为抓手，务实创新，为执政为民不断注入新内涵，推动辖区经济社会高质量发展。”

基于此，许由街道党工委坚持问题导向，精心谋划，建好一本创建工作台账。在多次学习讨论的基础上，深入社区调研，通过分城市社区、农村社区召开座谈会和社区排查等方式广泛征求意见建议，对照“五好”标准梳理排查出服务能力、基层治理等问题25条，建立工作台账，扎实有效推进。

结合农村社区和城市社区实际，分别确定创建重点，分类指导，确保所有社区既要有所侧重、又要整体推进。在农村社区，聚焦支部书记作用发挥、壮大集体经济、“三有五中心”功能发挥、乡村振兴等要素，制定方案，对标建设；结合城市社区实际，围绕改善基础设施、城市基层党建、职业队伍建设、网格化治理、发挥“一有七中心”阵地功能等，精准制定方案，确保创建工作要素化、标准化、责任化、具体化推进。

与此同时，许由街道办事处制定集体经济三年行动计划，因地制宜、“一社一策”来壮大集体经济：枪杆刘社区对老学校进行升级改造，盘活资产，出租后年增加集体收入16万元。梨园社区依托城南商贸物流企业密集优势成立劳务公司，在带动群众就业同时将增加集体收入20万元。张炉社区创办实体，今年计划把老村室改造为高标准的康养一体托老中心，预计年增加集体收入50万元。其它社区也都想方设法，积极行动。今年各社区都能实现每年10万元以上的集体收入，基础好的社区能达到700多万元的集体收入。

“唯有扛起政治责任，解难题、纾民忧、惠民生，扑下身子扎实干，才能进一步提升基层党建工作水平，做到领导班子好，队伍建设好，发展质量好，基层治理好，服务群众好，实现强‘双基’目标。”杨振华表示，“下一步，我们将按照上级组织部门提出的‘要素化推进、标准化提升、品牌化创建、务实化落地’要求，狠抓好工作落实，推动‘创五好、强双基’示范行动深入开展、取得实效，为打造魅力新‘许由’作出应有贡献。”