全面创建  全域创建  全民创建

本报记者 杨红卫 通讯员 邢瑜

核心价值观、文明创建等公益宣传广告随处可见，融入城市的景观小品、雕塑成为靓丽的风景线；

斑马线前文明礼让暖心画面映入眼帘，文明出行、文明礼仪新风尚在道路、公园、广场处处流传；

农贸市场和背街小巷经过“整治美容”，跟脏乱差说再见，居民笑容灿烂;

一条创文热线，连起社区小区身边事，创文督导组走街串巷，督办单催着职能部门 “马上就办”，在基层一线化解居民烦心事；

……

一场前所未有的创建惠民运动在建安区如火如荼开展起来，这一切源自创建全国文明城市带来的改变。

强化责任担当 实现全域创建

2020年是我市全国文明城市届满重创之年，也是建安区第一次以主创城区的身份纳入全市中心城区迎接第六届全国文明城市实地测评，这既是对该区持续深化文明城市创建工作的一次考评，也是市委、市政府对建安区干部执行力、战斗力的一次检验。

建安区以“主力军”的担当、“走前列”的自觉，迅速召开高规格创文工作推进会，调整区创文指挥部及成员，由区委书记任政委、区长任指挥长，区委副书记任常务副指挥长，区四大班子相关领导任副指挥长，成立创文专班，区委书记与各乡（镇、街道办事处）、区直主创单位层层签订责任书，完善一日一通报、一周一例会、一月一推进、双月一观摩、一季一排名制度，把文明创建这把“软尺子”变成“硬指标”，坚持文明创建与疫情防控“两手抓”，把爱国卫生运动作为精神文明创建的重要内容，把创文工作与助推乡村振兴相结合，与脱贫攻坚工作相结合，把创文工作向基层、向各个行业延伸，做到城乡贯通，真正实现全面创建、全域创建、全民创建。

突出重点难点 补齐短板弱项

基础设施问题、农贸市场问题、背街小巷问题……这些都是创建全国文明城市工作中的重点、难点。直面老大难问题，直指民生关切。

建安区树牢全面创建、全域创建、常态创建意识，按照不放过一个指标，不漏掉一个项目，不降低一个标准的要求，认真对照《全国文明城市测评体系》，逐项梳理排查，按照不同任务要求，时间节点，建立工作台账，列出问题清单，细化工作方案，明确责任时限，紧盯区政府和老城区这个核心区，突出区政府周边乡镇这个重点区，抓好全域创建这个辐射区，分层推进创文工作。

同时，该区大力实施“十大提升”集中整治，对市容环境、交通秩序、集贸市场、商业街区、背街小巷、城乡接合部、公共服务环境、城乡共建等方面涉及硬件建设的工作，加大财政支持力度，优先保障创文项目资金支持，及时拨付创文启动资金；对创文工作中的重点行业、重点领域、重点项目、重点活动采取有力措施，加大整改力度，确保城市环境短期内有明显提升；对涉及管理提升的工作，创新治理方式，把握好“放”与“管”的关系，因地制宜、规范有序发展“地摊经济”，做到既有“法度”，又有“温度”；对涉及城乡共建的人居环境整治、公共文化服务设施管护利用、文明村镇创建等，找准切入点和结合点，把创文工作作为推动各项工作的有力抓手，与乡村振兴、脱贫攻坚、城乡基础能力建设统筹融合，推动移风易俗、扶贫扶志、乡风文明，切实把文明城市创建融入推动全区域转型升级的全过程、各方面。

“我们不断加强城市精细化和乡村网格化管理，加大投入力度，强化措施，推动城乡基础设施和公共服务提质增效，加快推进建安区从‘面子’向‘里子’的全面转型，着力补齐城乡发展短板，增强文明城市创建整体实效。”建安区创建办负责人说。

选树宣传典型 营造浓厚氛围

创建全国文明城市，不是只为做靓“面子”，更是做实“让城市更美好，让人民更幸福”这个“里子”。

建安区坚持“创建为民、创建惠民”宗旨，广泛开展道德模范、身边好人、最美人物等评选活动，搭建群众乐于参与平台，丰富活动内容，激发细胞创建活力。

该区组织开展身边好人推选和道德模范巡讲“六进”活动，通过身边人讲身边事，推荐优秀典型，传播正能量；深入开展“我们的节日”等系列群众性主题活动，持续推进“星级文明户”“文明家庭”“传承好家风好家训”等评选活动，弘扬良好家风，积极推动社会主义核心价值观在千家万户落地生根。突出群众主体地位，积极开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动，彰显文明风尚；在做好区属主流媒体和公益广告宣传的基础上，充分发挥党员干部、居民群众、志愿者、社会组织等各类群体的作用，开展社区共驻共建和形式多样、常态化的新时代文明实践活动，组织志愿者进社区、进基层宣传创文工作的重大意义和标准要求，不断提高人民群众对创建工作的知晓率、参与率；着力提升公共服务水平，不断增强群众的获得感、幸福感，积极营造良好的文明氛围，共建文明城市、共享文明成果的良好格局逐步形成，为创建文明城市营造了浓厚氛围。

加强督促指导 严格跟踪问效

督导检查是检验创建长效的有力手段。

建安区把创建文明城市作为推动全区域转型升级的重要抓手、践行创建为民这一理念的具体行动，实现区域高质量发展的现实需要，更是解决发展瓶颈的重要手段，从最直观、最关键的问题入手，先后出台了《关于进一步完善全国文明城市创建工作长效机制的通知》《建安区持续深化全国文明城市创建工作以奖代补考评办法》，建立健全包括组织领导、投入保障、考核激励在内的长效机制，严格落实区级领导联系乡镇、街道和分包主创单位制度，区创文办对每周督导发现的问题进行梳理、汇总、上报，区创文指挥部针对区级领导分包情况派发督导单，让领导干部既当指挥员，又当战斗员，带头督导创文、带头调度创文，做到问题在一线发现、措施在一线落实、难题在一线解决，不留下一块死角、不放过一个漏洞、不忽略一处盲点。

同时，该区加大督查指导力度频次，对涉及必检点位必检内容的问题事项要盯死看牢、跟踪问效、倒计时督办、限时办结，做到责任全覆盖，管理无漏洞，创建无死角，测评不失分。认真落实文明单位创建联奖联惩机制，把各单位创文工作推进落实情况作为文明单位年度申报考评的重要依据，严格落实奖惩规定，对存在的问题“一整改、二曝光、三约谈、四扣分、五问责”，确保创文工作有效落实。

责任编辑： 黄冠宇

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