抓好“六稳”“六保” 确保决战决胜

核心提示

昨日召开的市委七届十一次全会暨全市领导干部会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，回顾总结上半年工作，部署下半年重点任务，动员全市上下进一步坚定信心、攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入推进“智造之都、宜居之城”建设，确保决胜全面小康、决战脱贫攻坚圆满收官。

充分肯定成绩

坚定信心决心

面对新冠肺炎疫情这场大战大考，今年以来，我市以习近平总书记重要讲话和指示批示精神为根本遵循，深入贯彻中央、省决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持“抢先一个身位谋发展”，坚持稳中求进、危中寻机，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，因时因势调整工作着力点和应对措施，推动疫情防控成果不断巩固，正常经济社会秩序加快恢复，各项工作取得积极进展，经济社会发展总体平稳。

以保促稳 稳中求进 进中蓄势

在看到成绩的同时，我们也要清醒看到，当前全球疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定性仍在增加，外部环境严峻复杂，国内经济面临的困难挑战仍十分突出，经济平稳运行仍面临不少风险挑战。

在“六稳”基础上提出“六保”任务，是党中央针对当前形势作出的重大决策，是应对各种风险挑战的基本保证。做好下半年工作，各地各部门要按照党中央和省委部署，以保促稳、稳中求进、进中蓄势，守住“保”的底线，筑牢“稳”的基础，激活“进”的动力，厚植“蓄”的势能，实现决胜全面小康、决战脱贫攻坚圆满收官。

1.抓实硬性任务，守住发展底线

●确保疫情不反弹

时刻绷紧疫情防控这根弦，做细做实常态化防控，加强对重点地区、重点人群、重点场所、重点物品的精准防控，做到科学预防、及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，坚决守住来之不易的防控成果。

●确保就业不发生大的波动

通过援企稳岗、开发公益性岗位、扶持自主创业、加强技能培训等措施，突出抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，千方百计稳定和扩大就业。

●确保脱贫攻坚胜利收官

聚焦剩余8728人贫困人口，聚焦“两不愁三保障”目标，持续抓好稳定增收、兜底保障、政策落实、问题整改等工作，一鼓作气、对表交账，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务，向党和人民交上一份满意答卷。

●确保社会大局稳定

坚持守土有责、守土负责、守土尽责，把保安全护稳定的措施落到实处。持续抓好金融风险防控，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。加强和创新社会治理，不断增强人民群众的安全感。加强安全生产双重预防体系建设，坚决遏制重特大事故发生。坚持预防预备和应急处突相结合，确保安全度汛、万无一失。

2.稳定经济增长，巩固发展态势

●千方百计保住市场主体

持续用好“四个一百”专项行动这个平台和抓手，全面落实国家和省、市新出台的一系列税收减免、金融扶持等政策，建立贯通一体、协同高效的企业诉求响应平台和工作机制，全力帮助企业纾难解困、渡过难关。

●全力以赴扩大有效投资

进一步强化项目意识，落实领导分包等制度，强化要素保障，加快建设进度，力争形成更多实物工作量。增强敏感性，深入研究，吃透政策，高质量做好项目前期工作，加大向上汇报对接力度，努力争取更大支持。

●不失时机抓好招商引资

抢抓产业链、供应链变化和市场格局重构机遇，精心谋划、精准对接、精细服务，努力引进更多大个头儿项目和行业“隐形冠军”。继续运用“二分之一”工作法，完善“基金+标准化厂房”招商举措，围绕主导产业精准延链、补链、强链，确保企业引得来、留得住。持续深化对德合作，确保实现“三个20”目标。着力扩大内需、提振消费，促进三产服务业健康发展，用足用好出口退税、财政贴息等政策，鼓励外贸企业转型升级，多措并举促进经济企稳向好。

3.突出创新引领，提升发展质量

●坚持优化存量、扩大增量“两手抓”

把传统产业改造提升作为主战场，深入推进以智能化改造为引领的“三大改造”，推动产业链再造和价值链提升，使其焕发出新的活力。围绕培育壮大9大重点新兴产业，坚持“一个产业、一套专班、一抓到底”的运行机制，全力推进项目建设，加快构建黄河鲲鹏产业生态，努力向千亿级产业集群迈进。

●坚持产业链与创新链深度融合

对现有产业链关键领域、关键环节、关键产品进行全面梳理，在卡脖子的地方重点部署技术攻关。紧盯前沿创新成果，吸引一批重大项目在我市开展延展性研究和产业化应用。

●坚持先进制造业与现代服务业“两业并举”

重点发展检验检测、工业设计、现代物流、信息技术服务等2.5产业，加快制造业向“产品+服务”转型，着力培育新业态、新模式。抓好创新主体、人才、平台、机制等关键环节，处理好政府主导与企业主体的关系，处理好招才引智与向内挖潜的关系，处理好深化改革与扩大开放的关系，推动以科技创新为核心的全面创新。

4.强化战略支撑，增强发展后劲

●着力提升基础能力

面向未来，突出重点，在5G应用、新能源、交通等“两新一重”项目上谋求新突破，赢得新优势。

●着力推进生态建设

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，大力推进国土绿化提速和“绿满许昌”行动计划，提升河湖水系治理水平，形成绿色生产生活方式，用绿色发展赢得未来。

●着力推进重大改革

扭住国家城乡融合发展试验区、市属投融资平台、开发区体制改革等重大事项不放松，以更大的力度谋划、推进、实施，持续释放发展活力。

●着力优化营商环境

树立国际视野，对标国内一流，持续深化“放管服”改革，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，推动政务服务再提升、市场主体更方便、人民群众更满意、法治化环境更阳光公平，让许昌的营商环境更加优良。

文字整理：本报记者 石冠兵