锻造纪检监察“铁军” 奏响正风反腐“强音”

“信访举报总量同比下降41.2%，重复举报量同比下降45.4%，越级访量同比下降58.3%，处置问题线索同比下降46.7%，党纪政务处分人数同比下降34%，遏增减存成果显著，政治生态持续向好……”

近日，谈起纪检监察体制改革带来的新变化新成效，魏都区纪委书记、监委主任刘庆如数家珍。

2018年以来，魏都区纪委监委以深化纪检监察体制改革为契机，按照政治过硬、本领高强要求，从严从实加强纪检监察队伍建设，守正创新，担当作为，带来了纪检监察干部观念作风转变，换来了全区纪检监察工作新风扑面。

持续深化改革 大力提升监督质效

2020年4月30日，魏都区人民法院如期召开审判委员会2020年第13次会议。与以往不同的是，魏都区纪委监委派驻第十六纪检监察组组长李志刚、副组长姚娟应邀列席，监督法院重大疑难案件的讨论过程。这在许昌法院系统尚属首次，也是魏都区派驻纪检监察机构转变职能定位、坚持抓早抓小、加强精准监督的一项新举措。

2018年以来，魏都区按照党中央的决策部署和上级要求，闻令而动、遵令而行，一体推进党的纪律检查体制、监察体制和纪检监察机构“三项改革”，推动职能、人员、工作深度融合，实现“形”的重塑、“神”的重铸。

2018年1月，魏都区监察委员会挂牌成立，20名检察人员转隶为纪检监察干部，魏都区监察体制改革迈出关键性、实质性的重要一步。同年8月，魏都区启动派驻（派出）机构改革，撤销了区属各部门、单位原有内设纪检监察机构，向全区50个党政部门派驻17个纪检监察组，由纪委监委直接领导、统一管理；向全区15个街道办事处（产业集聚区、三国文化产业园区）派出15个监察组。同时，积极推进监察职能向基层延伸，在全区86个社区设置监察专员，加强基层反腐力量，消除社区监督盲区。

如何让监督更有力、履职更有效？

魏都区纪委监委在全市率先探索推行“1+X”工作机制。“1”是指通过梳理总结改革制度建设成果，编印《派驻（派出）机构改革制度汇编》，建立一整套针对性强、操作性强的制度机制；“X”是指通过“体验式监督”“融入式监督”“联动式监督”等多种监督方式，全面提升派驻（派出）监督工作质效。

为使监督有力有抓手，他们还制定印发了《派驻（派出）机构监督工作记实手册》，督促派驻（派出）机构按季度以“工作记实”的方式，逐项逐条记录和归纳工作成果。

于俊明是派驻第五纪检监察组组长。谈起工作感受，他说：“现在，我们的职责很明确，方向更精准，监督再不用像从前那样瞻前顾后了。”

强化党建引领 擦亮队伍初心底色

改革后的纪检监察机关，队伍壮大了，监督范围扩大了，调查权限丰富了，如何凝聚队伍合力，使他们充分发挥监督作用？

魏都区纪委监委机关党委书记赵春明告诉记者，他们强化党建引领，把党的政治建设摆在首位，确保每名干部认清职责任务、纪律要求，做到思想上合心、行动上合拍。建立“第一议题”政治学习制度。他们不断强化政治理论学习，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神作为纪委常委会、领导班子理论学习中心组、机关党委会学习的第一议题，每次学习首先要进行政治学习。同时，通过邀请专家授课、观看红色影片、参观红色基地等方式，加强党性教育，坚定理想信念。

开展“支部建设规范年”活动。魏都区纪委监委扎实开展“支部建设规范年”活动，制定支部规范化建设标准，通过支部设置标准化、组织生活正常化、党员队伍模范化、管理服务精细化、阵地建设规范化、工作制度体系化等“六化”建设，培育打造先进党支部，创新开展“一支部一特色”活动，通过丰富多彩的组织生活，增强队伍凝聚力，激发队伍战斗力。

2019年5月，魏都区纪委监委组织全区100余名纪检监察干部，开展了为期2天的“牢记使命·同心前行”素质拓展训练活动。谈及此项活动，魏都区纪委监委宣传部部长黄河依然记忆犹新。他说，当时他刚调整进入纪检监察系统一个多月，对许多同事不认识不了解。 “神笔马良”“勇闯盘丝洞”、生命运动圈等训练项目，使我们迅速增进了相互之间的了解，并强化了团结协作。

2019年10月，魏都区纪委监委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦固本强基、正风肃纪和业务提升，通过实施铁案工程、打造书香机关、社区蹲点服务包点督查等方式，创新开展了“忠诚型、学习型、实干创新型、服务型、人文型、廉洁型”“六型”模范机关建设，并以此为抓手，全面提升新时代机关党的建设质量。

在一次次学习中、一项项活动中，魏都区纪检监察干部队伍不仅完成了“进了一家门、就是一家人”的亲情融合、“想一家事、干一家活”的工作融合，而且达到了“步调一致、号令严明”的作风融合。

注重实战培训 锻造正风反腐铁军

面对纪法贯通、法法衔接等新要求，魏都区纪委监委紧扣纪检监察专责机关这一职能定位，早在改革之初就研究出台了为期3年的《全区纪检监察干部学习培训工作纲要》，并结合实际需要制定年度教育培训计划和月度教育培训内容，不断提升这支新时代纪检监察干部队伍的素质和能力。

为尽快适应正风反腐新形势、新任务、新要求，2018年6月、10月，魏都区纪委监委组织全区纪检监察干部分两批赴浙江大学，开展改革后的首次系统化培训。2019年9月，他们围绕中央纪委国家监委纪检监察业务知识“口袋书”，组织开展了为期半个月的全员培训活动，先后开设18门培训课程，组织应知应会知识闭卷测试12次，举办交流研讨5次，全面提升纪检监察干部执纪监督能力。2020年6月，围绕省纪委监委出台的《关于进一步加强和规范监督工作的意见》，他们组织开展了为期一个月的“学《意见》、促规范、抓提升”活动。通过集中学习、交流研讨、知识测试等多种方式，督促全区各级纪检监察机关（机构）切实把监督挺在前面、摆在首位，做实做细监督基本职责、第一职责。

去年以来，他们坚持在实战中练兵，先后选派派驻（派出）机构中的50余人次到机关的监督检查室、审查调查室、案件审理室等部门跟班学习，组织全体干部到信访接待窗口开展轮值接电接访培训，精心选派多批业务骨干赴省、市纪委监委协助办案、参与巡察进行上挂锻炼，组织纪检监察干部开展“每月一讲”、“每周一测”，多维度、精准化、实战化提升履职能力和业务素质。

新冠肺炎疫情发生后，魏都区纪检监察干部走出办公室，下沉冲锋到疫情防控的最基层、复工复产的最前沿，通过分包参与社区及学校防控、开展捐赠款物管理使用专项监督检查、复工复产专项督查等方式，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强的执纪监督保障，也在急难险重工作中得到了进一步锤炼，经受住了考验，成为魏都区正风肃纪、反腐惩恶“铁军”。