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充分发挥投资的“驾辕之马”作用

摘要: 在拉动经济发展的“三驾马车”中,投资仍然是稳增长的驾辕之马。

【专访背景】

稳增长需要稳投资。

在拉动经济发展的“三驾马车”中,投资仍然是稳增长的驾辕之马。

在“六稳”中,“稳投资”是影响“基本盘”的重要方面。如果说消费是当前中国经济增长的主要拉动引擎,那么固定资产投资则是全国经济基本面的稳定器。

疫情背景下,我市多策并举稳定投资运行、推动重点项目建设,为全市“六稳”“六保”大局提供了有力支撑。截至6月底,全市重点项目累计完成投资585亿元,占年度目标的57.9%,拉动全市固定资产投资1至4月率先在全省由负转正,同比增长0.2%。

6月当月,全市固定资产投资同比增长6.6%,上半年累计同比增长3.5%,居全省第6位,均高于全省、全国增速。其中,工业投资也在趋向好转,6月份同比增长6.9%。

【政府行动】

市发改委主任彭占亭:抓项目扩投资 稳运行增后劲

投资是拉动经济增长的三驾马车之一。在当前受疫情影响出口萎缩、消费低迷的情况下,投资对稳定经济增长、积蓄发展后劲的作用更加突出。

“拉动投资增长的主要抓手就是项目建设。”市发改委主任彭占亭介绍,疫情发生以来,市发改委坚持“一手抓两头”,多策并举推动重点项目建设,稳定投资运行,为全市“六稳”“六保”大局提供支撑。

抓项目开复工建设。市发改委全面推行“不见面”审批,用足用好容缺办理、联审联批、并联审批等措施,对重点项目开辟绿色通道,推动项目尽早开复工建设。到3月底时,88个续建项目已实现应复尽复,50个新建项目顺利开工建设,重点项目涉及审批事项审结率达76.7%,6月底时审结率达91.8%。

抓项目建设进度。常态化抓好“四比四看”,坚持定期召开重点项目暨联审联批推进例会、市级领导干部现场办公等。截至6月底,重点项目推进会、城建重点项目周例会已为55个项目疏“堵点”、破“难点”,31位市级领导累计开展调研200余次,有力保障了项目顺利推进。强化督导协调,实行月通报制度,坚持采取对计划新开工项目下发提醒函、对进展缓慢项目下发督办函等一系列措施。截至6月底,全市重点项目累计完成投资585亿元,占年度目标的57.9%,拉动全市固定资产投资1—4月率先由负转正,同比增长0.2%,1—6月同比增长3.5%。

抓政策机遇。抓好地方政府专项债券争取工作,按照国家、省的有关政策、投资方向和重点,会同相关市直单位加强项目谋划,持续充实项目库,争取更多项目获得支持。目前,全市共争取2020年政府专项债券项目105个,发行额度149.95亿元,发行额度高于全省平均水平3.7个百分点,总量居全省第3位。

“下一步,我们将继续抢抓政策机遇,聚焦重点领域,强化项目谋划,抓好项目建设,为全市经济平稳健康发展提供强有力支撑。”彭占亭表示。

【项目反馈】

市中心医院新院区工程部负责人张卫红:“我们是稳投资政策的受益者”

“今年,市中心医院新院区项目顺利申请到了11.2亿元的专项债券资金,项目建设没有了后顾之忧,只剩甩开膀子加油干了。”市中心医院新院区工程部负责人张卫红说。

市中心医院新院区项目位于市区魏文路以东、德星路以西、文轩路以北、清苑路以南,是我市重点民生工程,占地256亩,总投资17.88亿元人民币,其中的门诊、体检中心、后勤综合保障楼区域计划今年年底前投用。

“我们是稳投资政策的受益者。”张卫红介绍,“说起来,这个项目体量大、投资大,由于多种原因,前期投资情况比较复杂,投资主体、融资渠道几经变更、一波三折。后来,市中心医院由改制医院重新成为公立医院后,市里提出一个解决方案,帮助我们申请专项债券,以解决融资难题。”

张卫红介绍,能顺利申请到政府专项债券,多亏了市发改委、市财政局、市卫健委等有关部门。市发改委收集、筛选优质项目,将适合债券融资的好项目上报给市财政局,在市卫健委的帮助协调下,经过相关手续,上报省里、逐层申请。2018年7月,该项目申请了专项债券,当年10月,额度2.14亿元的专项债券申请成功,为项目注入了“解渴的清泉”。2019年8月,该项目再度成功申请到专项债券,额度2.8亿元。

在一些债券资金尚未到位的“空档期”,市中心医院想方设法弥补资金缺口,一方面垫付自有资金、保障施工进度,另一方面扎实包装项目、积极申请债券资金、科学组织施工,决不让项目进度因资金问题受到影响。

今年疫情期间,许多企业、项目都因资金链问题陷入困境,市中心医院新院区项目则受益于稳投资的好政策,少了许多“焦虑”。2020年1月3日,省政府批准提前下达2020年新增地方政府专项债券,市中心医院新院区获批额度11.2亿元。

“这些资金由省级转拨市级,我们根据建设进度申请拨付,这就为部分项目年底前投用提供了有力保障。”张卫红介绍。

责任编辑: 黄冠宇

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