三、强化精准帮扶保市场主体

7.深入开展“四个一百”专项行动。健全服务民营企业发展制度体系，建立规范化机制化政企沟通渠道，认真梳理归纳企业生产发展遇到的难题，一企一策帮助企业解决实际困难。认真落实支持企业发展的政策措施，引导帮助企业用好用足惠企政策，建立政策跟踪落实制度，定期开展政策评估。开展民营企业晋位升级行动，推动民营和中小企业规范健康发展。开展民营经济“两个健康”专项行动，全力帮促民营经济纾困解难、提质增效。稳步推进国资国企改革，加快国有投资公司转型，健全国有投资公司法人治理结构。建立政府与媒体定期沟通协调机制，加大新闻发布、专题报道、专访等工作力度，强化政策解读，及时释放积极信号，回应社会关切。

8.切实减轻企业负担。严格落实更大规模减税降费、支持疫情防控和经济社会发展税收优惠、下调企业养老保险费率、免征中小微企业三项社保费用等国家减税降费阶段性政策，进一步简化办理程序，确保应享尽享。对全市承租国有资产类经营用房的市场主体免除上半年3个月房屋租金；为个体工商户减免租金的大型商务楼宇、商场、市场和产业园区等各类单位和个人，可依法申报城镇土地使用税、房产税困难减免。发挥财政资金引导作用，吸引社会资本，做大基金规模，帮助优势企业发展壮大、困境企业纾困解围。将民办学历教育的学校和幼儿园纳入疫情期间有关优惠政策覆盖范围。

9.加大融资支持力度。深入实施“861”金融暖春行动，积极向金融机构推荐符合条件的中小微企业，争取优惠利率信贷支持。持续推进民营和小微企业金融服务“百千万”三年行动计划，大力实施“金融支持市场主体特别帮扶行动”。引导各金融机构落实好中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款支持政策，做到“应延尽延”“应贷尽贷”。构建常态化、多形式政银企对接机制，推动各银行业金融机构将普惠金融考核权重提升至10%以上，小微企业综合融资成本同比下降0.5个百分点以上。加快推进落实主办银行机制，对规上工业和重点服务业企业全面跟进金融支持，稳住大中型企业。用好省金融服务共享平台，以“i许昌”App为依托开发我市金融服务共享平台，开展线上线下银企对接、金融政策产品推介。

10.持续深化“放管服”改革。深化政务服务标准化规范化建设，加快推进“网上审批、网上服务”，力争2020年年底前“一网通办”前提下“最多跑一次”实现率在90%以上。加强“i许昌”平台建设和推广，2020年年底前实现线上服务事项200项以上。深入实施投资审批“三个一”改革，以统一审批事项、统一审批平台、精简审批流程为重点，进一步提升投资项目审批效率。加强一体化“互联网+监管”平台建设应用，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。有序推进“证照分离”改革，推动落实企业名称自主申报制度，推进经营范围登记规范化，不断优化企业开办审批服务，保持企业开办一日办结。

11.营造宽松发展环境。开展涉企专项监督活动，进一步规范涉民营企业案件办理，切实加强对民营经济和民营企业家的司法保护。完善非诉讼纠纷化解机制，妥善化解因疫情引发的矛盾纠纷。严格区分民事纠纷与经济犯罪、个人犯罪与企业违规的界限，严格规范办案方式方法，依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。研究制定《许昌市容错事项事前备案办法》，保护和调动广大党员干部干事创业的积极性，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。抓好营商环境建设，坚持问题导向，继续开展营商环境评价，充分用好用活评价结果，以评促改、以改促优。持续开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，确保2020年年底前无分歧欠款应清尽清。