“融通”城乡的产业之桥

■空间载体怎样搭？

■特色城镇咋做活？

■现代农业产业园如何建？

当神垕的钧瓷裹着华彩走出老街、走向域外，当各地的钧瓷爱好者纷至沓来、寻奇纳宝，钧瓷文化火了，钧瓷产业“活”了。

当世纪香的蘑菇每天从产业园里装车发货，当蘑菇大棚在更多的村庄矗立起来，食用菌产业壮大了，菇农们笑开了花。

当很多地区的城乡产业依然“冰火相隔”，一边是大城市的先进制造业和现代服务业、一边还是乡村的传统农业时，农村产业的“崛起”便显得无比迫切。像“钧瓷小镇”“菇产业园”这样的城乡产业协同发展平台，就成为一座座急需架设的“桥梁”。

与全国许多地区一样，许昌同样面临着推进城乡产业协同发展的重任。我市承担的国家城乡融合发展试验区试点改革任务，“搭建城乡产业协同发展平台”便是其中之一。

“我们正在编制搭建城乡产业协同发展平台的相关规划，力争用好政府的有力之手，加强特色小城镇、美丽乡村、农业园区等载体建设，做好产业引导、积极牵线搭桥、推进产业融合，进一步促进城乡要素合理配置、协同发展。”市发改委主任彭占亭表示。

“重构”更多空间载体

“未来的乡村经济应该是多元化的，是以现代农业为基础，以农村一二三产业融合发展、乡村文化旅游等新产业新业态为重要补充。”国务院发展研究中心公共管理研究所副研究员张晓欢认为，实现乡村经济多元化和农业全产业链发展，需要使用城市的科技特别是农业科技来改造乡村传统农业，利用城市的工业来延长乡村的农业产业链条，利用城市的互联网产业等服务业来丰富农村的产业业态。

实现这样的城乡产业协同发展，需要若干种类型的空间载体作为支撑。“在这些空间载体上，一方面农村劳动力可以就地就近就业，乡村的集体土地、特色资源等生产要素可以得到有效利用；另一方面，城市的人才入乡、工商资本入乡、科技入乡和金融入乡，也都落在这个空间载体上。”张晓欢认为。

国家发改委于2019年12月27日发布的《国家城乡融合发展试验区改革方案》中，围绕“搭建城乡产业协同发展平台”提出：“在先行区内重点优化提升特色小镇、特色小城镇、美丽乡村和各类农业园区，创建一批城乡融合发展典型项目，实现城乡生产要素的跨界流动和高效配置。”

“许昌具有良好的城乡产业协同发展基础。因为，许昌城市产业带动力强，农村产业发展基础好，特色农业和都市生态农业发展成效显著，生态和文化资源优势突出。”彭占亭介绍。

彭占亭细数道：工业领域，我市装备制造、食品、超硬材料、发制品等主导产业正进行智能化、绿色化升级，九大重点新兴产业稳步发展；服务业领域，农业与旅游、文化、体育、康养等产业不断融合，鄢陵获批“国家级电子商务进农村综合示范县”，2019年全市实现乡村旅游综合收入44.46亿元，农村网络电商零售额达20亿元。

此外，全市新型经营主体也在持续发展壮大，已培育国家级现代农业产业园1个、省级农业产业化集群10个、省级以上农业产业化龙头企业42家、市级以上示范新型农业经营主体156个……

要在“搭建城乡产业协同发展平台”领域“破题”，许昌大有可为。

“做活”特色小城镇

“进入神垕山，七里长街观。七十二座窑，烟火遮住天。客商遍地走，日进斗金钱。”在“中国钧瓷之都”神垕古镇，在青石铺就的神垕老街，孔雀岩、豆腐石、玛瑙石等各种矿石与浸满了四季变化的五色瓷土一起，经过神垕人团团揉捏、细致制模、耐心打磨，变成了一件件蕴涵天地变化的精美瓷器。

这一件件传承文脉的钧瓷，架起了神垕融通外界的致富之桥。在禹州市的顶层设计和推动下，钧瓷文化产业发展和神垕古镇的保护开发正相促相生——

每周二，已成为神垕古镇的盛大集会日，历来有“中原大淘宝”的说法。来自全国各地的钧瓷爱好者赶赴老街附近的古玩城等，到这“中原潘家园”来寻奇纳宝，老街上热闹非凡；各大窑厂还会有祭窑、开窑仪式，游客能亲眼看到钧瓷入窑一色、出窑万彩的神奇历程……

2019年11月举办的第二届进博会上，神垕钧瓷成功“首秀”，利用进博会这个“买全球卖全球”的经贸平台，打造了一个让各国来宾体验钧瓷魅力的展示交流平台。

如今，神垕已被认定为国家级经济发达镇，2016年10月入选中国特色小镇，钧瓷产业年产值达24亿元。禹州市地理标志产品“钧瓷”以品牌价值285.48亿元，荣获2018区域品牌（地理标志产品）百强榜第11名。

“特色小镇是聚集特色产业、生产生活生态空间相融合的创新创业平台。”彭占亭认为，加快规划建设一批特色小镇，是加快城乡融合发展的重要突破口，对培育经济增长新引擎、推进产业转型升级和历史文化传承、助力县域经济“三起来”具有重要意义。

长葛市佛耳湖镇，是闻名全国的“蜜蜂小镇”。“蜂老大”李满长的创业路，最能代表佛耳湖镇乃至长葛市蜂产业的崛起之路。

“长葛人有敢想敢干的拼劲，蜂产品的崛起也得益于此。”李满长现在是长兴蜂业公司董事长，他从收蜂蜡到创办自己的企业，从通过外贸代理公司出口到自己直接跟外国人做生意，经历了许多辛酸坎坷，才有了现在的“甜蜜事业”，还成为当地最早的“电商户”。现在，他的企业每年出口蜂蜡3600吨，销售额达2000万美元，出口份额全球第一，被农业部评定为“中国最大蜂蜡出口基地”。

如今，长葛市蜂产品加工企业达200家，蜂蜡、蜂胶、蜂花粉等年加工量均占全国总量的半数以上，实现销售收入30多亿元，利税超亿元，从业人员2万多人。蜂蜜电商村更是远近闻名，成为“依托‘互联网+’和‘双创’推动农业生产经营模式转变”的成功实践。

“神垕镇的钧瓷产业、佛尔湖镇的蜂产业，都是实现城乡生产与消费多层次对接的有益探索。”彭占亭介绍，我市已着手建设一批特色小镇、特色小城镇、特色产业园、田园综合体等。其中，鄢陵县作为城乡融合发展试验区先行区，着力打造“一镇七小镇八园十八村”；襄城县打破乡镇区域限制，在库庄镇、山头店镇、紫云镇等10个乡镇着力打造“七镇四园”；禹州市重点发展生态农业、中药材、钧瓷文化和乡村旅游四大产业。

“下一步，我市将在全市培育更多产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、宜业宜居宜游的特色小镇，助推许昌城乡融合发展和经济转型升级。”彭占亭介绍。

“辐射”现代农业产业园

现代农业产业园，也是搭建城乡产业协同发展平台的路径之一。

在世纪香食用菌工厂化生产基地里，30个自动控制温、光、湿、气的智能化菇房里，模拟着不同菇类生态环境，灰树花、绣球菌、灵芝、猴头菇、杏鲍菇、白灵菇等珍稀菌类一品一室，在最适宜的环境里恣意生长……

“整个项目建设共采用了我们自主研发的30多项专利技术，可以实现天天生产、天天出菇。”河南世纪香食用菌开发有限公司董事长李彦增介绍。世纪香的蘑菇加工产品已远销欧洲、东南亚等30多个国家和地区，白灵菇的加工出口量世界第一。借助国家一带一路战略，世纪香公司还在俄罗斯圣彼得堡建成了食用菌种植基地。

食用菌也成了建安区的“特色招牌”之一。在2019河南国际现代农业博览会上，建安区被命名为“河南省十大食用菌基地县”，这是继2017年荣获“河南省珍稀食用菌之乡”称号后，建安区又一个特色产业省级荣誉。“我们将继续发挥龙头带动作用，努力把许昌建成全国食用菌加工出口第一大市。”李彦增信心满满。

“建设更多的现代农业园区，许昌大有文章可做。”市农业农村局四级调研员杨燕介绍，许昌的“花都”“烟都”“药都”叫响全国，腐竹、蜂产品、“三粉”、食用菌加工业在全国占有重要位置，全市特色农业种植面积223万亩，花卉100万亩、蔬菜60万亩、中药材50万亩、烟叶13万亩。

“我市将重点围绕花木、中药材、烟叶、蜂产品、食用菌、蔬菜、优质小麦、‘三粉’八大优势特色产业，积极创建设施装备先进、一二三产融合、质量效益显著的现代农业产业园区。”杨燕介绍，到2025年，我市计划创建30个涵盖国家、省、市三级的现代农业产业园区，成为乡村产业兴旺的引领区、一二三产业融合的先导区、农业高质量发展的示范区。

搭建城乡产业协同发展平台，是我们一直在推进、革新、突破的一项发展课题。当我们为农村建设了更多吸纳生产要素的载体平台，为城乡构建了更完善的利益联结机制，我们将更加有力地推动城乡产业互相延展、互促共生。