共建“美丽家园” 共享“幸福生活”

本报记者 许廷合 通讯员 李少博

“以前卫生哪有人管，到处是垃圾，脏乱不堪，污水横流，很多人说跟‘贫民窟’一样。可是你看看俺院现在多好！”8月31日，在魏都区新兴街道办事处三国苑小区内，61岁的居民苏延华谈起居住环境的改变，喜悦之情溢于言表。

同苏延华一样，在魏都区，随着小区环境的持续改善，越来越多的居民感受到“幸福来敲门”的滋味。小区作为城市治理的基础单元，是群众生活的日常空间，也是公共服务的基本依托，其治理水平直接关系着人民群众的幸福感、获得感。作为许昌市中心城区，魏都区是老旧小区改造的主战场。近年来，魏都区始终践行党中央“推进城市基层党建创新发展，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高人民群众生活质量服务”的理念，在深化文明创建过程中发挥党建核心作用，汇聚多元主体协同力量，精心烹制“美丽家园”的“幸福套餐”，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

当好“主厨”  坚持党建引领持续发力

粉刷一新的墙面、绿意盎然的花园、干净整洁的路面、欢快爽朗的笑声……8月31日，在魏都区八一西社区许模小区，一幅祥和幸福的居民生活图景呈现在眼前。

“现在硬件环境好了，居民们心往一处想、劲往一处使，有了大家的支持，事情办起来就容易多了。”作为刚刚成立的许模小区院委会的一员，王纯深有感触地说，“在社区的帮助下，由我们这些热心党员牵头，组织成立了院委会，主要负责环境维护、公共设施管理、治安防控等工作。现在，我们小区好看又好住，咋也不能让它再回到过去了。”

烹饪的口感、质量，取决于主厨，而老旧小区暴露出来的种种短板，最主要的原因是管理缺失。

针对老旧小区“群龙无首”的治理现状，魏都区充分发挥党建引领作用，倡导居民树立“小区是我家，管理靠大家”的理念，率先在老旧小区成立党小组，充分吸纳小区党员，使党小组成员的年龄、职业、结构等更加科学合理。据了解，他们当中有“50后”的退休老书记、老劳模，也有“60后”“70后”的教育工作者和企业管理者，还有“80后”的在职城管队员。他们各取所长，充分发挥优势，持续引导居民参与老旧小区提升改造工作。

同时，各党小组充分发挥联系群众的优势，用心打好“情怀”牌，积极开展“亮身份、树榜样，我为党旗添光彩”等活动，让正能量辐射整个小区。特别是在这次疫情防控中，魏都区及时把城市基层治理日常工作机制转化为疫情防控战时机制，在全区485个“三无”庭院建立172个疫情防控临时党支部，联防联控、群防群治，为全区打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献。

讲究“工法”  发挥党员模范带头作用

“我们坚持党员带头服务的原则，广泛征求群众意见，按照居民自筹、社会捐助、政府奖补等多方出资的原则，优先解决群众最急、最盼、最缺、最怨的问题。”灞陵街道办事处延中社区书记丁慧敏介绍，在老旧小区提升改造过程中，该社区积极按照“一院一策”的工作思路，在精细化上下功夫，就地取材，优化环境，实实在在为老旧小区居民留住了“乡愁”。

烹饪讲求时序控制，老旧小区改造也要有“先行者”。据了解，在老旧小区改造工作中，魏都区充分发挥党员的“三个带头”作用，以实际行动树立党员先锋形象，即党员“带头”捐资，该区坚持老旧小区改造“共建共享”原则，政府主导出资，党员踊跃献爱心捐资、出力，带动广大居民积极参与，营造“小区是我家，建设靠大家”的改造氛围；党员“带头”拆除，小区党员带头排查违章建筑、带头做好身边居民劝拆工作、带头调解在拆除中引发的矛盾纠纷，以实际行动为身边居民树好榜样；党员“带头”监督，小区党员成立了改造监督工作组，对改造全程监督，保证小区改造质量和效果，以实实在在的成效赢得了小区居民的信任和支持。

“群众看党员，党员看干部。在老旧小区改造工作中，更需要广大党员干部当先锋、作表率。”魏都区七一社区党委书记马静深有感触地表示，“谁都想小区环境变好点儿，但真要拆棚子了，有人就不同意了。我们辖区老旧小区改造比较成功，正是得益于党员起了带头作用，群众才真正信服。所以说，党员不只是一个称呼，更应该是沉甸甸的责任。”

调和“五味”  建立党群互动长效机制

民之所望，施政所向，改造以民意为导向，才能“合口味”。

“我们按照‘一院一策’的原则进行改造，立足于解决群众最关心的问题，改变了以前‘刷刷墙、修修路、通通下水道’低层次、低水平的工作套路，更加注重人性化、科学化。” 魏都区老旧小区“四改一增”指挥部办公室相关负责人告诉记者，老旧小区改造，就要以为民惠民为出发点，重在补齐民生短板，小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么，以人为本，精准适用，根据小区实际，侧重解决群众特别关注的问题。

据介绍，为确保把好事办到群众心坎儿上，魏都区坚持让群众自己说了算，由社区居民参与老旧小区改造“三定”全过程，即由街道办事处、社区组织召开业主代表和党员代表会，征求意见，“定”改不改；在小区改造中，因地制宜，党员群众集思广益，“定”改什么；“改什么”确定后，再次召开业主代表和党员代表会，“定”怎么改，让居民从小区改造的被动接受者变成主动参与者、设计者，真正实现共建“美丽家园”、共享“幸福生活”。

如果说硬件改善是魏都区在老旧小区改造工作中的“发力点”，那么软件提升更是其“着力点”。在如何巩固老旧小区改造成效、实现管理机制良性循环方面，魏都区紧紧抓住物业服务这一关键，探索出了物业公司+业主委员会+社区居委会“三方共建”的管理模式，从和谐社区、美化环境、竭诚服务、互助公益等四个方面努力提升基层治理服务水平。同时，魏都区充分发挥资源整合的集聚效应，在“红色物业”打造、小区共驻共建等方面实现了人员力量整合、协作机制整合、活动载体整合，推动多方资源下沉，切实提高老旧小区治理改造效率，为建设“美丽家园”提供坚实的体制机制保障。

“对于我们居民而言，老旧小区改造不只是卫生状况明显改善、生活环境更加舒适，更多的是增添了一种身在其中的自豪感。”看到小区变得更加舒适宜居，“老魏都”梁秉君心里满满的幸福感。

责任编辑： 黄冠宇

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