郑许一体化如何让许昌受益？

郑许一体化实施以来，我市围绕交通、产业、生态、平台、功能、空间“六大对接”积极推进各方面工作。郑许市域铁路、忠武路等一大批重点交通项目上马，黄河鲲鹏等产业项目落地许昌。

9月8日，黄河科技集团信息产业发展有限公司装配车间，工人正在组装huanghe牌台式电脑。 记者 牛书培 摄

《2020年郑州都市圈一体化发展工作要点》（以下简称《要点》）在多个方面提出了新要求。那么，未来郑许一体化如何让许昌受益？许昌又该如何按照《要点》的要求推动郑许一体化？9月8日，记者就此进行了采访。

【任务】 五城联合，抓好“一体系五工程”

我市推动郑许一体化，在交通、产业等方面取得进展

9月8日下午，许昌市职教园区东侧，一条笔直的大道由南向北延伸。这是一条正在快速修建中的道路，快车道上已经铺了沥青。几十名工人分散在工地上进行施工。这里便是忠武路项目施工现场。

“忠武路项目于8月6日开始沥青摊铺作业，目前主要集中在永昌大道至311国道段。”中铁十九局集团有限公司忠武路区域开发建设项目经理部副经理李长春说，正在修建的忠武路南起311国道、北至新元大道，总长10.316千米。预计到9月底，机动车道的施工可完毕；至11月底，除绿化工程外，其余施工将全部完成。

市郑许一体化发展工作办公室政策研究组组长王英坤介绍，近年来，我市围绕交通、产业、生态、平台、功能、空间“六大对接”，积极推进郑许一体化，取得了长足进展。《要点》提出五城联合，抓好规划共绘、交通共网、生态共治、产业共链、设施共建、合作共享“一体系五工程”，把交通、产业、生态等方面的工作提到了重要位置。

在交通建设方面，《要点》提出，抓好交通共网，实施都市圈综合交通互联互通工程，着力推进“轨道上的都市圈”建设，加密都市圈高速公路网络，加快都市圈城际快速通道建设。在我市的规划中，忠武路就是一条连接郑州的快速通道。其全部完工后，可对接郑州航空港经济综合实验区梁州大道。高速公路建设方面，北绕城高速公路正在紧锣密鼓地开展前期工作。

在生态环境治理方面，《要点》提出，在2020年的工作中，着力做好生态共治，实施都市圈生态环境协同治理工程，协同推进重点生态功能区和生态廊道建设。在我市，长葛双洎河国家湿地公园便是其中一个项目。

在产业发展方面，《要点》提出做好产业共链，推进许港产业带提质增效。除黄河鲲鹏服务器及PC机许昌生产基地外，我市将加快许昌远东传动轴汽车传动系统智能制造产业园、许昌生物医药产业园、长葛产业新城特色产业园、黄河旋风新材料加工用金刚石与制线装备产业园建设，谋划建设许昌综合保税区和中德产业园。

【受益】 我市推动郑许一体化工作有章可循

《要点》以推进项目建设为重点，让各项工作有了抓手“对我市来说，《要点》有两个重要意义！”市郑许一体化发展工作办公室政策研究组组长王英坤说，一方面，《要点》的思路清晰，有很强的指导作用，让我市推动郑许一体化工作有章可循；另一方面，《要点》以推进项目建设为重点，让各项工作有了抓手。

因此，它对于今年的郑许一体化工作具有积极、巨大的影响。首先，《要点》中出现的项目都是郑州都市圈各城市提前上报的。许昌申报的项目能出现在《要点》中，本身就是上级部门对我市工作的肯定。其次，对于一些涉及多地区的项目，能够得到省级部门的协调，有利于项目的实施推进。最后，本地项目上升为省级项目，受到省级部门的关注，对许昌也是一种督促。

“未来，我市的郑许一体化工作会有新的举措，以符合《要点》的要求。”王英坤说，首先，我市会围绕省政府的工作要求推进郑许一体化工作；其次，结合《要点》和我市的年度工作方案，在推进郑许市域铁路、黄河鲲鹏服务器及PC机许昌生产基地等重点项目的同时，确保其他项目同步推进；最后，要强化招商引资，尤其在投融资制度方面做到有所创新。

民营经济是推动我市经济发展的重要力量，也是我市在推进郑许一体化发展过程中实现错位发展、防止大城市“虹吸效应”的最大信心和底气。在当前外部环境日趋复杂，融资难、融资贵问题依然存在的背景下，打通民营经济资金“血脉”，保障其健康发展至关重要。王英坤表示，未来一段时间，我市相关部门将加强与金融机构对接，充分利用银行、信托、债券等金融产品，多渠道、多层次畅通民营实体经济的资金渠道，配套引入智能化管理系统和大数据云服务平台等优质资源，打造金融、科技、产业的有效联通。

【建议】 用城乡融合政策拆除要素壁垒

许昌借助政策优势，推出更多公共服务产品

许昌的主动作为推动了郑许一体化发展，郑许一体化也给了许昌更多的发展机遇。

河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院院长耿明斋认为，郑州都市圈是在全国都有重要影响力的城市圈，核心城市郑州也在快速发展中。首先，许昌具有地理优势，可以作为郑州对外辐射的一个承接点。其次，郑州的创新能力越来越强，许昌可以获得更大的创新发展动力。

耿明斋建议，许昌应进一步加大郑许一体化的推进力度，积极建设包括交通、产业等项目在内的基础设施，并深化改革，把郑许一体化推向一个更深的层次，拆除一体化中的要素流通壁垒。

“许昌已经被确定为11个国家城乡融合发展试验区之一，这是许昌的一大优势！”他说，很多人认为城乡融合发展是城市与乡村之间的联动与融合，而站在另一个维度上看，城乡融合也可以看成区域间的融合。许昌可以借助国家城乡融合发展试验区的政策优势，推出更多的公共服务产品，拆除郑许一体化中的要素壁垒。