许昌市“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”系列新闻发布会

10月22日，市人民政府新闻办公室举行许昌市“决胜全面小康 决战脱贫攻坚”系列新闻发布会——产业扶贫专场发布会。记者从会上获悉，我市把发展产业作为实现脱贫的根本之策，立足本地优势特色产业，紧紧围绕贫困群众持续增收这一主线，坚持“选准产业、育强主体、健全联结、优化服务”的思路，建立工作机制，凝聚部门合力，扎实推进产业扶贫工作，全市产业扶贫的“造血”功能和基础性作用显著增强，形成了新型经营主体带贫、乡村旅游带贫、集体经济带贫、电子商务带贫、光伏产业带贫和特色加工带贫等6大带贫模式，依托产业发展，带动19530户贫困户实现致富增收。

产业带动激活“造血功能”

扶贫的重点是解决就业，解决就业的关键是发展产业。习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策，要因地制宜把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

近年来，我市结合资源禀赋和产业优势，多措并举壮大扶贫产业，着力打造5条乡村旅游精品线路，培育5镇10村旅游示范基地。完善县、乡、村三级电商网络服务体系，建成县级电商扶贫公共服务中心5个，乡（镇）服务站49个，村级电商服务点1112个。建设扶贫工厂（车间）20个，围绕优势特色产业，累计投入财政专项扶贫资金6.72亿，实施产业扶贫项目1675个，培育带贫经营主体155家。持续深化“四个一百”专项行动，帮助22家企业实现脱困。围绕壮大村集体经济谋划实施产业项目，培育了一批年集体收入30万元以上的强村富村。

此外，我市利用新型经营主体与贫困群众紧密联系的天然优势，通过吸纳务工、订单收购、代种代养、入股分红和土地流转5种利益联结机制，把贫困群众嵌入产业发展链条，促进贫困群众实现持续增收。组织农业技术扶贫专家、科技特派员、产业发展指导员1242名，开展技术服务、问题咨询和创业培训。利用各种活动载体，每年组织产销对接活动10场次以上。全市认证绿色食品15个，农产品地理标志5个，培育河南省农业知名品牌16个，名特优新农产品25个。

“下一步，我们将把产业扶贫与乡村振兴结合起来，不断丰富和发展产业扶贫内涵，挖掘新潜力、拓展新模式、注入新动能，确保脱贫路上一个不掉队，一个不落下。”市农业农村局副局长杨燕说。

“金融活水”夯实产业扶贫基础

脱贫攻坚战打响以来，全市金融系统坚持扶贫小额贷款主方向，丰富精准扶贫企业贷款新途径，不断加大金融扶贫力度。据不完全统计，截止目前，全市金融机构累计发放金融扶贫贷款总金额超过25.8亿元（含企业贷），先后使3.22万户贫困户受益。

市金融工作局副局长陈晓明说，下一步，我们将严格落实“四项政策措施”，坚持做好“三个有效衔接”。

“四项政策措施”：一是将扶贫小额信贷政策延续至2023年12月31日的规定严格落实到位。二是将返贫监测对象中的边缘户，具备贷款条件的纳入扶贫小额信贷支持范围。三是对到期日在2020年1月1日后（含续贷、展期的）、受疫情影响还款困难的贫困户扶贫小额信贷，将还款期限进一步延长至2021年3月底。四是拓宽精准扶贫企业贷款主体，支持对企业实际控制人、合作社带头人发放扶贫项目经营性贷款。

“三个有效衔接”：一是坚持金融扶贫与乡村振兴有效衔接，引导金融机构继续加大对乡村重点领域和薄弱环节倾斜。二是坚持金融扶贫与普惠金融有效衔接，推进金融精准扶贫支农惠农政策由特惠性向普惠性转变。三是坚持金融扶贫与城乡融合有效衔接，完善乡村资产抵押担保产权权能，为农村创造融资贷款条件，提高农村金融服务的有效性和可得性。

驻村第一书记开出“产业脱贫方”

段华珍是鄢陵县望田镇蔡家村的驻村第一书记，在驻村期间，他配合村“两委”，带领群众发展产业，壮大集体经济，实现群众增收脱贫致富的任务。

“来到蔡家村开展驻村工作以来，我们结合蔡家村土壤肥沃的自然优势，小辣椒种植面积广、品种优良、品质多样的产业特点，通过开展农业生产技术指导、辣椒种植技术培训，鼓励引导广大村民依靠发展辣椒种植增收致富。”段华珍说，为了进一步提高辣椒产业的综合效益，我们村与鄢陵亿鑫实创公司共同打造了小辣椒深加工扶贫基地，让广大村民在享受土地流转收益的同时，还能在产业扶贫基地依靠就近就业打工挣钱，分享产业发展的利润分红。

段华珍说，我们村生产的辣椒酱味道鲜美，口感极佳，多次参加市、县两级的产销对接会，受到广大消费者的好评。通过参加农产品洽谈会、开展网上直播带货等方式，也进一步提高了产品知名度，拓展了市场销售渠道。