学习党的二十大精神 深化襄城法治建设

襄城县司法局党组书记、局长 付平

10月16日上午，举世瞩目、万人期盼的中国共产党第二十次全国代表大会隆重开幕。习近平总书记向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。报告统揽全局、高屋建瓴、豪情满怀、鼓舞人心，是激励全党继往开来、砥砺奋进、勇毅前行的政治宣言和进军号角，为我们新时代扬帆再起航、续写新辉煌提供了强大动力。特别是报告把“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作为新时代、新征程中国共产党的战略任务之一，这为推动建设更高水平法治中国提供了根本遵循和行动指南。

新时代、新征程。作为司法行政战线上一名党员领导干部，我将认真学习领会党的二十大报告的精神实质和丰富内涵，毫不动摇地坚持党的领导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，以更加积极的进取精神、更加强烈的责任意识、更加务实的担当精神，团结和带领全县司法行政系统党员干部，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，循法而治、勇毅前行，切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉，积极发挥司法行政职能优势，整合法律服务资源，在完善法治体系、优化营商环境、坚持法治为民、维护和谐稳定上不断实现新提升，以良法谋善治，努力推动全面依法治县工作迈向新的更高水平，为全县筑牢长治久安之基、提升人民福祉奋力谱写司法行政事业新篇章。下一步，结合学习贯彻党的二十大精神，我将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导，统筹推进全面依法治县工作，有效夯实司法行政基层基础，全面优化公共法律服务供给，着力推进司法行政工作提档升级，深化法治襄城建设。

一、立足全面依法治县新局面，推动法治宣传教育再继续

按照承担的全面依法治县工作职责，出台县委“两规划一方案”分工方案，高质高效抓好贯彻落实，一体推进法治襄城、法治政府、法治社会建设。扎实推进“八五”普法实施，积极开展“乡村振兴，法治同行”三年行动，组织好“12·4宪法宣传周”活动。从民主法治村创建、法治文化阵地打造、法律明白人培育上下功夫，以法治护航乡村振兴。紧抓“关键少数”，培养领导干部的法治思维，促进依法决策，依法办事。全面落实“谁执法、谁普法”普法责任制，积极推动“大普法”格局形成，着力培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。进一步拓展法治文化阵地，加快建设一批青少年法治教育实践基地、法治文化广场和法治文化游园等，促进法治文化向基层、向群众延伸，着力打造法治襄城文化新品牌。

二、立足法治政府建设新任务，推动依法行政水平再提升

按照承担统筹推进法治政府建设职责，落实“1211”法治政府建设推进机制，加强对各乡镇、各单位学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议、省委平安建设暨全面依法治省工作会议和市委全面依法治市工作会议精神的督促指导，推动将科学思想转化为法治建设工作实效，将学习贯彻情况纳入年度依法行政考核内容，全面提升依法行政能力和水平。严格重大行政决策事项、重大合同（协议）和法律文书、党内和行政规范性文件的审查把关。以落实行政执法责任制和“三项制度”为抓手，加大执法监督力度，严格规范公正文明执法。加强行政执法人员培训管理，组织好行政执法集中专题培训和年度行政执法资格考试。结合基层执法改革现状，持续推进乡镇综合行政执法改革，加大执法培训力度，举办服务型行政执法专题培训班，全面提升全县行政执法队伍素质。持续优化法治化营商环境，认真落实我县关于加强法治化营商环境建设工作部署，以法治手段维护公平公正市场竞争环境，为全县打造法治化营商环境保驾护航。

三、立足社会安全稳定新挑战，推动特殊人群管控再加强按照指导监督全县社区矫正和安置帮教工作职责，深入贯彻实施《社区矫正法》，协调人事、编制部门尽快成立社区矫正工作机构，规范工作流程，进一步提高我县社区矫正执法工作规范化水平。持续开展社区矫正“正心行动”，强化矫正对象的思想和心理矫治，引导他们以更积极健康的心态融入社会。进一步发挥信息化监管作用，按照省、市部署，落实“智慧司法”平台建设，加强重点矫正对象的监管，严防脱管、失管、漏管，降低再犯罪的风险。认真落实刑满释放人员“必接必送”制度落实，加强刑满释放人员的管理教育帮扶，进一步健全完善安置帮教工作网络，加强日常排查走访、重点人员衔接管理等，预防和减少重新违法犯罪。

四、立足群众日益增长新需求，推动法律服务体系再升级

按照承担全县公共法律服务体系建设并指导实施的工作职责，认真学习贯彻习近平总书记关于公共法律服务体系建设重要指示，持续推进县、乡、村三级法律服务实体平台建设，为群众提供方便快捷的法律援助、人民调解、法律咨询等公共法律服务。认真贯彻落实《法律援助法》，抓好法律援助民生工作，持续开展“法援惠民生”活动，推出更优法律援助便民服务举措。围绕“项目为王”“三个一批”项目建设，持续推进“万人助企联乡帮村”活动，开展民营企业“法治体检”常态化活动。在实现村（居）法律顾问全覆盖基础上，进一步完善“一村一法律顾问”制度，深化村（居）法律顾问工作质效。优化公证法律服务。拓展创新公证业务领域，积极开展公证公益服务周、“敬老月”公证公益服务活动，真正做到利企便民。强化公证人员业务培训和公证质量管理，以公证案件的高质量提升公证信誉和社会影响力。

五、立足矛盾纠纷调解新格局，推动基层建设和人民调解工作再深入

按照承担司法所建设和指导全县人民调解工作职责，以省司法厅“强基创优三年行动”为抓手，在实现五星级规范化司法所全覆盖的基础上，持续抓好“枫桥式司法所”的创建工作，做到硬件上再巩固，软件上再升级，推动我县司法所建设提档升级。认真践行新时代“枫桥经验”，配齐选优乡、村两级专职人民调解员，保障工资、补贴和经费，统一管理、统一培训、统一考核；同时，与乡镇派出所、信访办做好案件对接，联合化解基层农村矛盾纠纷，努力减少信访案源的发生。按照省市县“六防六促”专项行动部署和“三零村（社区）”创建工作要求，深入开展“农村矛盾纠纷集中排查化解专项行动”，努力把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，最大限度防止“民转刑”案件的发生，进一步提升人民调解工作群众满意度。建立人民调解员等级管理制度，加大乡村专职人民调解员业务培训，依据工作表现和实绩，向乡镇专职人民调解员颁发等级资格证书，不断调动他们的工作积极性，增强工作实效性，切实发挥人民调解基层维稳“第一道防线”的作用。

六、立足党对司法行政队伍新要求，推动全面从严治党再严格

按照指导监督全县司法行政系统队伍建设工作职责，持续加强队伍建设，结合学习贯彻党的二十大精神，持续深化“能力作风建设年”活动，巩固深化政法队伍教育整顿成果，深入开展政治轮训和岗位大练兵、技能大比武活动，加强司法行政干部革命化、专业化、职业化建设，为司法行政高质量发展提供坚强组织保证。认真落实党支部工作条例，推进支部标准化、规范化建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。讲好司法行政故事，为司法行政工作创新发展营造良好氛围。坚持全面从严治党。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，始终保持惩治腐败的高压态势。坚决防止和克服官僚主义、形式主义，驰而不息纠“四风”，不断营造风清气正、廉洁从政的良好氛围。