深入实施“九大行动” 高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区

“2023年，许昌将深入实施‘九大行动’，加快建设‘五个强市’，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。”2023年全国两会期间，全国人大代表、许昌市市长刘涛在接受河南政府网采访时说，许昌市坚决扛起全省“经济大市”的政治责任和高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的历史使命，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，以先行试验区建设统揽经济社会发展全局，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。

新起点、新征程当有新气象、新作为。如何高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区？刘涛说，许昌市从九个方面入手——

一是实施质效提升行动。许昌工业基础雄厚、产业链条完备、集聚效应明显，经过多年培育发展，初步形成了智能电力装备、节能环保等一批千亿级、百亿级产业集群，这是许昌实现经济高质量发展的独特优势。许昌市将充分发挥这一优势，坚持用集群发展的思维抓产业，深入实施优势再造、数字化转型和换道领跑战略，瞄准制造业“高端化、智能化、绿色化”方向，更加注重产业集群清单化、产业链条图谱化、产业培育精细化，着力在做强龙头、完善配套、建强载体上下功夫，推动形成龙头引领、梯队协同、链群互动的产业发展格局，以做大做强产业集群带动产业能级提升，确保经济稳定增长。

二是实施科技赋能行动。创新是引领发展的第一动力，推动经济高质量发展，关键在创新、出路在创新、潜力也在创新。许昌将把创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动战略，以获批国家高新区为契机，扎实推进“2023创新年”行动，认真落实“许昌英才计划”3.0版等政策，积极搭建创新平台，加快培育创新主体，大力吸引创新人才，全面优化创新生态，力争今年新增省级创新平台50家、国家级高新技术企业100家、科技型中小企业100家，确保许昌市主要创新指标和增速高于全省。尤其是更加重视企业创新主体地位，加强科研资源和企业需求有效配置、精准对接，推动规上工业企业研发活动覆盖率逐年提升、到2025年实现全覆盖。

三是实施开放提质行动。前不久，许昌获批国家级跨境电子商务综合试验区，中德（许昌）产业园升级为省级国际合作产业园，进一步厚植了许昌对外开放的新优势。许昌将深入实施制度型开放战略，坚持“走出去”“引进来”相结合，更加注重招大引优，持续深化对德合作，力争在更大范围、更宽领域、更深层次上推进对外开放，充分激活发展动力活力；大力实施全面深化改革战略，深入推进“放管服效”改革，对标先进、对接国际，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，以一流营商环境推动高水平对外开放。

四是实施协同共建行动。许昌是全省唯一的国家城乡融合发展试验区，承担着为全国探索城乡融合典型经验的光荣使命。未来，许昌将以大力推进郑许一体化为引领，积极融入郑州都市圈建设，深入实施以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，高质量落实城乡融合发展试验区“5+1”试点改革任务，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，探索形成城乡融合发展的“许昌模式”。

五是实施增收富民行动。共同富裕是高质量发展的题中之义，其本质和核心在于增收富民。许昌将围绕如何“分好蛋糕”，在全面贯彻落实国家关于初次分配、再分配、三次分配制度性安排的基础上，更加注重以创业带动就业，强化低收入群体社会保障，加快公益慈善事业发展，推动低收入群体收入水平普遍提高、中等收入群体规模稳步扩大，进一步缩小城乡居民之间的收入差距。

六是实施提标扩面行动。保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。许昌市将坚持“尽力而为、量力而行”原则，聚焦省、市民生实事，牢固树立“办实每件事、赢得万人心”的理念，一件接着一件办，办理一件成一件，坚决如期兑现对人民群众的承诺。同时，采取更多惠民生、暖民心举措，进一步健全基本公共服务体系，持续提高公共服务水平，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”的教育、医疗、养老、育幼、住房、社保等问题，不断提高人民群众的幸福感、获得感。

七是实施文化沁润行动。当前，人民群众对精神文化的需求趋向“多样化、多层次、多方面”。许昌将聚焦“促进人民精神生活共同富裕”这一目标，深入实施文旅文创融合发展战略，把弘扬社会主义核心价值观贯穿到全域文明创建、文化事业繁荣、文化产业发展等工作中，扎实推进国家公共文化服务体系示范区创新发展，用足用好“三国文化、钧瓷文化、康养产业”资源，积极塑造“行走许昌 读懂三国”和“千年等垕 为钧而来”文旅品牌，持续提升许昌文化的软实力、竞争力。

八是实施绿色低碳行动。许昌拥有全国生态园林城市、“无废城市”等一系列国家级绿色名片，绿色已成为许昌高质量发展的鲜明底色。许昌将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，深入实施绿色低碳转型战略，以推进碳达峰、碳中和为牵引，一体推进绿色能源、绿色产业、绿色交通、绿色建筑、绿色技术、绿色屏障、绿色生活发展，做大做强循环经济，加快打造公园城市、建设美丽乡村，为高质量发展注入强大绿色发展动能。

九是实施“四治”融合行动。高效能的社会治理，对经济社会高质量发展具有重要推动作用。许昌将围绕基层治理、法治建设和平安建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索社会治理新技术、新手段，健全社会治理新机制、新体系，不断提高社会治理效能，为经济社会高质量发展创造更加和谐平安的社会环境。

刘涛表示，许昌将坚决扛稳省委、省政府赋予的责任和使命，主动担当作为，勇于探索创新，确保在高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区中打开新局面、开启新篇章、实现新突破，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面，向省委、省政府交出一份“奋勇争先更加出彩”的优秀答卷！

（转自河南政府网）